大陸斬首軍演示警意味濃厚

2015-08-03 2843

大陸央視7月5日播出解放軍在內蒙朱日和的軍演影片，赫然出現一棟貌似台灣總統府的五層建築，作為巷戰攻佔

大陸央視7月5日播出解放軍在內蒙朱日和的軍演影片，赫然出現一棟貌似台灣總統府的五層建築，作為巷戰攻佔目標。隨後大陸軍事網媒「觀察者網」指出，這表明朱日和系列演習的作戰構想，包含了武力解決台灣問題，旋即在7月22日引起台媒關注。

解放軍「跨越－2015朱日和」A、B系列軍演，早已從6月展開，共有7大軍區、10個陸軍合成旅參加，採陸空與機械化部隊的實彈實戰演習，模擬巷戰衝鋒台灣總統府，則屬於C系列軍演。

內蒙朱日和基地，是解放軍最大、最現代化的合同戰術訓練基地，加拿大著名軍事雜誌「漢和防務評論」創辦人平可夫指出，這個訓練基地的台北模擬區約有3平方公里，除了複製台灣總統府之外，還複製總統府周邊包括凱達格蘭大道、總統府正面前方左右的兩個停車場、重慶南路、一棟類似外交部的建築物、公園路及中山南路等等，甚至還複製了通往台北市的高速公路高架橋，從2014年起就開始大量興建，規模越來越大。平可夫也認為，這是北京當局為了因應2016年總統大選之後的情勢變化，加快所謂「軍事鬥爭準備」。

大陸可能對台發動「斬首戰」，早在2003年就廣受關注，當年美國國防部提出「中國軍力評估報告」，明確指出「斬首行動是未來解放軍武力犯台的一大趨勢，要求台灣針對這一趨勢提出新的防禦構想」，隨後陳水扁總統即指示軍方要全面加固總統官邸、準備陸海空全方位逃生工具、制定各種反斬首方案，並責令軍方組建「反斬首」部隊。

2004年5月陳水扁連任之後，由於兩岸情勢高度緊繃，「反斬首」部署更進一步加強落實，更因為2004年大陸推出《秘密潛入》連續劇，內容包括解放軍利用夜間滲透，空降敵區，由攜帶夜視裝備的特種兵夜襲據點、襲殺敵人，引起扁政府高度關注，隨即出資6億採購高科技設備，抽調特種部隊組建一支大約400人的三棲反恐部隊，專責保衛總統和軍政首長安全。

2004年11月，陳水扁將總統座車改為美製「福特E-350」特種防彈車，總共買進4輛，每輛耗資1600萬元。2004年12月1日起，還特別將原本駐紮台中的海軍陸戰旅調防台北市，取代台北憲兵隊，專責保衛海軍總部、空軍總部、後勤指揮部。

2005年5月8日，隨著連戰和宋楚瑜相繼訪問大陸，陳水扁總統為了降溫在野黨所捲起的大陸熱，刻意在衡山指揮所舉行「玉山政軍兵推」，核心內容就是「反制斬首戰」、「保護元首安全」。在陳水扁總統任內，歷年漢光演習都把「保護總統」、「防範解放軍斬首戰」列為重大軍演項目。

隨著國民黨2008年重返執政，隨著兩岸落實三通和簽署各項協議，兩岸開始進入和平穩定發展期，從2008年至今，兩岸幾乎已經不再聽到「斬首」或「反斬首」等刺激字眼。正因如此，大陸央視突然選在2015年7月、距離明年總統大選只剩下6個多月的敏感時刻，播出解放軍攻佔模擬台灣總統府的軍演畫面，難免讓台灣各界感到震驚。

耐人尋味的是，針對台灣輿論嘩然，大陸國防部新聞事務局隨即在7月23日表示「這是一次年度例行性軍事演習，不針對任何特定目標」。問題是，即使大陸央視是在第13台軍事台播出，並非在更具有代表性的新聞聯播出現，但牽涉如此敏感的「斬首軍演」影片，「央視允許播出」本身就是一大政治信號，值得深入了解分析。

畢竟，儘管在陳水扁總統第二任（2004-08）內，「斬首」和「反斬首」新聞曾喧騰一時，但大陸當時針對解放軍的軍演報導，最廣受矚目也只是2004年6月福建東山島海域軍演，當時參演部隊1.8萬人都來自直接涉台的南京軍區，目標指向掌握台海制空權和確保登陸部隊作戰。即便如此，大陸電視台也從未出現「斬首軍演」影片，更不要說是央視播出。

更重要的是，即使大陸國防部做出澄清，但不管是央視或網媒轉帖，並未被要求刪除影片，大陸當局仍然默許警告意味濃厚的「斬首軍演」影片到處流傳。這種「表面否認、實則默許、鬥而不破」的兩手作為，隱含了三點意涵：

一、儘管大陸不想讓兩岸破局陷入衝突，但仍想拋出警告訊息，一方面提醒台灣選民關注兩岸仍然存在戰爭風險，一方面提醒2016年台灣新總統不要重蹈2004-08年歷史覆轍。

二、「斬首軍演」是由北京軍區負責執行，並非直接涉台的南京軍區，顯示大陸仍想保留兩岸迴旋空間，仍以和平發展為先，不願輕易訴諸軍事衝突。

三、不管是解放軍舉行「斬首軍演」，或是央視故意曝光，都顯示習近平上台之後，大陸已經更敢於出手，更不避諱凸顯各種對台手段，兩岸未來一旦爆發對立僵局，嚴峻程度恐怕也會超過以往。