蘇起：蔡英文明白「中甘建交」為項莊舞劍

2016-03-22 1716

震驚外交圈的「中甘建交/ 復交」迄今已5天，從得知消息的第一天起，各界紛紛解讀此舉對「兩岸關係發展」的影響，是否北京透過中甘建交向即將上台執政的蔡英文政府傳遞什麼樣的訊息─抑或示警，然而，緊接著昨天民進黨總統當選人蔡英文接受中國時報專訪，表示「期待大陸，再給點善意」。

震驚外交圈的「中甘建交/ 復交」迄今已5天，從得知消息的第一天起，各界紛紛解讀此舉對「兩岸關係發展」的影響，是否北京透過中甘建交向即將上台執政的蔡英文政府傳遞什麼樣的訊息─抑或示警，然而，緊接著昨天民進黨總統當選人蔡英文接受中國時報專訪，表示「期待大陸，再給點善意」。台北論壇董事長、國安會前祕書長蘇起22日投書中國時報分析，中甘建交釋放出的訊息其實掩蓋了較深層的兩個問題。

第一個問題他表示「民進黨主席蔡英文與中共方面之間究竟有沒有直接溝通的管道」，這一年來，華府智庫一直流傳蔡主席曾向美方一位「權威官員」暗示，她與北京已有溝通管道。但對台長期溫和的上海學者章念馳卻不同意這個說法「懷疑她並沒有管道直通中共中央」。

蘇起認為「中甘建交」似乎就回答了這個問題。他分析，如果紅綠之間具有高層管道，雙方正在努力通過對話，尋求妥協，那麼中甘建交就沒有理由發生。它的發生，尤其是在520前兩個月發生，極可能說明兩件事。第一，中共對目前紅綠沒有管道這事感到不滿，認為蔡的不動如山確實反映她選前所說：「只要打贏選戰，北京就會自動配合調整立場。」這個建交動作就是對蔡不動如山的傲慢施加一個傷害最小的警告。第二，北京對蔡的轉向仍然抱有部分期待，所以提早示警並故意留下兩個月的時間以便她真的轉圜，願意建立紅綠直通管道。

從蔡英文對中甘建交的反應來看，顯示「她明白中甘建交完全是對她示警的項莊舞劍，其重點是兩岸，不是外交」。蘇起說，以具有長期涉足兩岸經驗的蔡英文來說，「應該非常明瞭北京為何堅持『九二共識』及『同屬一中』以及為何這兩個名詞攸關520後台灣的安危榮枯」

蘇起分析，蔡英文以「快速發送一個較軟但仍空洞的公開訊號」先穩住對岸，並且，同時向內部支持者暗示她正承受很大的壓力。此舉「對建立紅綠直通管道，這是有用的一步。但她很可能也清楚，將來危機的化解，管道固然重要，管道傳達的訊息更重要。」

第二個中甘建交隱含的深層問題就是「美國的角色」。蘇起認為，海峽雙方都過度高估美國在兩岸關係中的份量。若兩岸真的不幸對撞，「最可能的領域就是去年5月國台辦前副主任孫亞夫在台北演講時提到的『協商中斷、交流合作的環境限縮、涉外事務難處理』，這3個領域都是純度很高的兩岸領域，也都是美國不容易輕易干預的區塊。」這次的中甘建交就是一個「美國完完全全插不上手」的例子。

蘇起更舉例，陳水扁執政時期美國多次呼籲的「兩岸協商」，也沒有成功；陸客、陸生、貿易等，沒有一項是美國「能夠或願意干預的」。

最後，他說，種種跡象顯示，「美國對前述紅綠溝通的介入程度也遠不如當年促成陳前總統的「四不一沒有」那樣的深」。

文章來源：中國時報／蘇起專欄－陸甘建交與蔡主席的「善意」

【圖片為資料照】