陳敏鳳
- 資深媒體人
兩岸監督條例，蔡英文執政大考驗！
2016-04-06
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新政府未上任就出現一些有的、沒有的狀況，家事黨事都是小事，國事兩岸事才是大事，蔡英文應該區分輕重，拋棄舊思維，拿出治國魄力和能力，大膽面對新局！有時真的需要換了位置就該換腦袋，在野黨與執政黨自然有不同的責任及思維。
蔡英文還未就任總統，風風雨雨還真不少，從家族兄弟的投資，到黨內天王外放的消息，甚至攸關兩岸第一步棋的兩岸監督條例，都充滿令外界質疑的問號。家事，蔡英文正在積極處理，但兩岸的大事，卻仍陷入在野黨思維，無法邁開大步，走進了死胡同？兩岸風雨才是蔡英文執政的大風暴，應該以最嚴重事態視之。
蔡家兄弟的投資，從浩鼎燒到了巴拿馬文件，都看到蔡英文同房二哥蔡瀛陽的身影，台灣第一次選了一個有商業背景家族的總統，總統該做如何的自清，以及社會該有什麼樣的標準檢驗，都考驗台灣社會及蔡英文。
對蔡英文來說，處理家族事業自然有些難度，身為家中老么，哥哥姐姐和家人的意見，及社會觀感形成沉重的拉扯，但世上那有雙全法，不負如來不負卿，如何避免家族的投資事業，妨礙了未來政府施政重點，以及確保家族及蔡本人的清譽和形象，才是總統最重要的思考方向。
有了浩鼎的經驗，蔡英文正清查家族中關係人的事業，甚至關係人的關係人事業也在清查之中，表示蔡英文有誠意在五二○就任後，要向選民展現家族清楚的商業關係，以免舊事重演，這就是為何巴拿馬文件曝光一出現蔡瀛陽名字時，蔡家律師可以第一時間向外界交代。
解決家族私事，有些麻煩，但總因為親情關係，相對容易。再來，就是黨內的和諧問題，日前突然有消息傳出要將各個天王外放，例如蘇貞昌駐新加坡，前副總統呂秀蓮駐巴拿馬。天王外放並非不可以，但這些天王素來被認為與蔡英文不甚和諧，如果把這些天王外放至重要國家，萬一有意外的外交狀況，駐外大使和總統府意見不合，該如何處理？
尤其未徵詢當事人即對外放消息的作法，也令早已無聲的呂副大做文章，出言批評，不過，呂副平時人緣不佳，但這次她的確說對了，對於不喜歡的大老通通外放，以外交前途來解決黨內的權力矛盾，實非明智之舉。
不管家族內或者黨內的問題，都是茶壺內風暴，重要但是不會致命，反而是最近國會裡通過的兩岸監督條例，對於國會過度審查及過度監督，成為史上最嚴格的監督條例，甚至讓監督條例被取笑為不協議條例。
不協議條例影響至鉅，蔡英文當選後，立刻把兩國改為兩岸，視為對兩岸善意的出發，北京也因此視此項條例為民進黨政府與中共的試金石，結果在舊思維及擺脫不了的舊框架，設了過多及過嚴的關卡，反而讓民進黨及未來新政府卡關。
這項條例草案規定國會要在事前、事中及事後都有審查權，這多道審查機制造成多項大小不同的嚴重後果。
首先，當然是來自對岸對此條例的不滿之聲。從北京的各種不同派別包括對台鴿、鷹兩派都同時表示了疑慮，也透過不同管道表達了，尤其本來對於蔡英文有期待的中共兩岸鴿派，也對此條例的過多關卡，對新政府產生不信任之感，也對蔡英文是否未來可以掌控國會及黨內派系有所質疑。
其次，由於2014年的太陽花事件，民進黨是間接獲利者，處理兩岸監督條例的態度十分投鼠忌器，深恐被罵是換了位置換了腦袋，所以放棄了自然生效的用詞，改為90天送院會通過，同時增設許多審查關卡。
這樣一來，不僅行政權嚴重被國會侵入，也波及未來條約的制訂困難度。這種訂法，代表兩岸相關議約談判中，隨時都會被國會要求改變立場，而國會議員的要求可能來少數民意的操作，讓兩岸談判陷入非常不穩定的情況，任何談判方都難以接受這樣的談判環境，自然被取笑為不協議條例。
最後，這如果是新政府兩岸試金石，將條例改成這樣，無疑宣告未來兩岸已經未談先破，兩岸關係自然無法有良好的期待，與蔡英文自己曾說過，自己的兩岸關係會很好的說法，完全無法實現。
據了解，新政府與中共之間，原本溝通良好，蔡英文才會在當選不久講出對兩岸關係自信的話語，如今可能出現了其他的變數，讓中共數度口氣轉硬，對蔡英文來說，520的演說變得比想像要艱困。如果再加上兩岸監督條例的變數，新政府的兩岸之路可謂充滿荊棘。
新政府未上任就出現一些有的、沒有的狀況，家事黨事都是小事，國事兩岸事才是大事，蔡英文應該區分輕重，拋棄舊思維，拿出治國魄力和能力，大膽面對新局！有時真的需要換了位置就該換腦袋，在野黨與執政黨自然有不同的責任及思維。
【圖片為資料照】
蔡家兄弟的投資，從浩鼎燒到了巴拿馬文件，都看到蔡英文同房二哥蔡瀛陽的身影，台灣第一次選了一個有商業背景家族的總統，總統該做如何的自清，以及社會該有什麼樣的標準檢驗，都考驗台灣社會及蔡英文。
對蔡英文來說，處理家族事業自然有些難度，身為家中老么，哥哥姐姐和家人的意見，及社會觀感形成沉重的拉扯，但世上那有雙全法，不負如來不負卿，如何避免家族的投資事業，妨礙了未來政府施政重點，以及確保家族及蔡本人的清譽和形象，才是總統最重要的思考方向。
有了浩鼎的經驗，蔡英文正清查家族中關係人的事業，甚至關係人的關係人事業也在清查之中，表示蔡英文有誠意在五二○就任後，要向選民展現家族清楚的商業關係，以免舊事重演，這就是為何巴拿馬文件曝光一出現蔡瀛陽名字時，蔡家律師可以第一時間向外界交代。
解決家族私事，有些麻煩，但總因為親情關係，相對容易。再來，就是黨內的和諧問題，日前突然有消息傳出要將各個天王外放，例如蘇貞昌駐新加坡，前副總統呂秀蓮駐巴拿馬。天王外放並非不可以，但這些天王素來被認為與蔡英文不甚和諧，如果把這些天王外放至重要國家，萬一有意外的外交狀況，駐外大使和總統府意見不合，該如何處理？
尤其未徵詢當事人即對外放消息的作法，也令早已無聲的呂副大做文章，出言批評，不過，呂副平時人緣不佳，但這次她的確說對了，對於不喜歡的大老通通外放，以外交前途來解決黨內的權力矛盾，實非明智之舉。
不管家族內或者黨內的問題，都是茶壺內風暴，重要但是不會致命，反而是最近國會裡通過的兩岸監督條例，對於國會過度審查及過度監督，成為史上最嚴格的監督條例，甚至讓監督條例被取笑為不協議條例。
不協議條例影響至鉅，蔡英文當選後，立刻把兩國改為兩岸，視為對兩岸善意的出發，北京也因此視此項條例為民進黨政府與中共的試金石，結果在舊思維及擺脫不了的舊框架，設了過多及過嚴的關卡，反而讓民進黨及未來新政府卡關。
這項條例草案規定國會要在事前、事中及事後都有審查權，這多道審查機制造成多項大小不同的嚴重後果。
首先，當然是來自對岸對此條例的不滿之聲。從北京的各種不同派別包括對台鴿、鷹兩派都同時表示了疑慮，也透過不同管道表達了，尤其本來對於蔡英文有期待的中共兩岸鴿派，也對此條例的過多關卡，對新政府產生不信任之感，也對蔡英文是否未來可以掌控國會及黨內派系有所質疑。
其次，由於2014年的太陽花事件，民進黨是間接獲利者，處理兩岸監督條例的態度十分投鼠忌器，深恐被罵是換了位置換了腦袋，所以放棄了自然生效的用詞，改為90天送院會通過，同時增設許多審查關卡。
這樣一來，不僅行政權嚴重被國會侵入，也波及未來條約的制訂困難度。這種訂法，代表兩岸相關議約談判中，隨時都會被國會要求改變立場，而國會議員的要求可能來少數民意的操作，讓兩岸談判陷入非常不穩定的情況，任何談判方都難以接受這樣的談判環境，自然被取笑為不協議條例。
最後，這如果是新政府兩岸試金石，將條例改成這樣，無疑宣告未來兩岸已經未談先破，兩岸關係自然無法有良好的期待，與蔡英文自己曾說過，自己的兩岸關係會很好的說法，完全無法實現。
據了解，新政府與中共之間，原本溝通良好，蔡英文才會在當選不久講出對兩岸關係自信的話語，如今可能出現了其他的變數，讓中共數度口氣轉硬，對蔡英文來說，520的演說變得比想像要艱困。如果再加上兩岸監督條例的變數，新政府的兩岸之路可謂充滿荊棘。
新政府未上任就出現一些有的、沒有的狀況，家事黨事都是小事，國事兩岸事才是大事，蔡英文應該區分輕重，拋棄舊思維，拿出治國魄力和能力，大膽面對新局！有時真的需要換了位置就該換腦袋，在野黨與執政黨自然有不同的責任及思維。
【圖片為資料照】
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