蔡英文520演說如何解套？
2016-04-27
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因為，蔡英文將於520當天，依照中華民國憲法擔任中華民國第14任總統；所以，「中華民國憲法」是台灣2300萬人民的共識，這點應當毫無疑義。而兩岸關係的性質，在中華民國憲法當中已有清楚的規定。所以，蔡英文的就職演說稿，若以中華民國憲法為基礎，既是順理成章，也一定能取得2300萬人民的理解、支持與尊敬。
距離520僅剩二十多天，眾所矚目的「總統就職演說」即將登場，演說內容有關「兩岸關係」的部分，將直接影響未來兩岸關係是否能夠「維持現狀」？如果不能「維持現狀」，影響所及不只是兩岸關係倒退，甚至將衝擊到原本就詭譎不安的亞洲區域戰略布局。本身就是台灣最出色兩岸關係專家的蔡英文總統，當然了然於胸，心知肚明 ，只是蔡英文要如何論述，才能達成維持現狀的目標？
先回頭爬梳這段時間以來，蔡英文對於兩岸論述的鋪陳。
首先，當蔡英文提出「維持現狀」主張時，其實已經離開民進黨傳統的「主權定位」主張有一大段距離。而蔡英文，也是第一位提出中華民國憲政架構的民進黨領導人，「中華民國憲法」也在她訪美時公開討論，這些論述對「過去主張台獨」的民進黨而言，已經有相當顯著的改變。
但是，光是只提出「維持現狀」這個目標，就能維持現狀嗎？相信，目前所有研究兩岸關係的學者，都打了一個極大的問號。
中國大陸領導人習近平，在兩會期間重申「九二共識」及其核心意涵「 一個中國」，也罕見的在美國參加核安會議時強調「九二共識、一個中國」；從北京到華府，從國內到國際，不斷重申對兩岸關係基礎的堅持，毫無任何動搖跡象。
但另外一方面，蔡英文從選前到選後，似乎從未有過接受九二共識的跡象。
因此，從表面上來看，雙方似乎存在著極大的差距，外界也一致認為蔡英文政府和中國大陸必將上演「汽車對撞遊戲」 （chicken game） 。隨著520的到來，兩岸關係進入冷對抗、迅速倒退的狀況，似將難以避免。
但蔡英文與習近平，各自主張的差距，關鍵到底是什麼？筆者長期觀察民進黨兩岸關係的論述，可以很明確地說，所謂的差別，並非「九二共識」這個名詞，而是民進黨無法面對「一中」所造成的困境。
但無法面對「一中」，就代表蔡英文無法妥適的維持現狀嗎？答案是否定的。
因為，蔡英文將於520當天，依照中華民國憲法擔任中華民國第14任總統；所以，「中華民國憲法」是台灣2300萬人民的共識，這點應當毫無疑義。
而兩岸關係的性質，在中華民國憲法當中已有清楚的規定。所以，蔡英文的就職演說稿，若以中華民國憲法為基礎，既是順理成章，也一定能取得2300萬人民的理解、支持與尊敬。
至於兩岸關係到底是何種關係？筆者認為只有三種選項：一、國與國關係；二、特殊的國與國關係；三、非國與國關係。
「國與國關係」也就是一邊一國；特殊的國與國關係，則是所謂的兩國論，這二個選項，顯然不是蔡英文政府的公開主張。而「非國與國關係」的性質，則是一種特殊關係，符合中華民國憲法規定。
只是，「非國與國的特殊關係」，是否可成為蔡英文及其國安團隊可以接受的定位論述呢？或許他們可以發揮創意，用更巧妙的文字呈現。
近期以來，蔡英文其實就已經有類似的「創意」，只是沒被外界特別注意到。
就像，民進黨提出《兩岸訂定協議監督條例》草案時，第一條就表明，「本條例未規定者，適用台灣地區與大陸地區人民關係條例及相關法規之規定」。
接著，民進黨將該草案，從之前的「兩國論版」改成「兩岸版」，更是務實且理性地面對兩岸關係嚴峻的事實。由於該法案，正是由蔡英文本人拍板定案，清楚展現出她個人確實有領導民進黨轉型的意志力，同時也承認「兩岸分別是『台灣地區』和『大陸地區』」，「兩個地區」的事實得以清楚呈現。
既然「兩岸關係」係屬「非國與國關係」，是蔡英文及其國安團隊一定要面對的論述，因此，新政府或可將兩岸關係論述為：「兩岸是中華民國憲法之下的特殊關係，不是國與國關係。」
綜觀上述兩岸關係的定位，可以暫時總結為：「兩岸是中華民國憲法之下的特殊關係，不是國與國關係，依照現行法律，兩岸分別是台灣地區和大陸地區。」
相信，新政府若能在520當天，提出以此概念為精神的兩岸論述，將會順利踏上維持現狀的第一步，解纜揚帆，平安出航。
【圖片為資料照】
先回頭爬梳這段時間以來，蔡英文對於兩岸論述的鋪陳。
首先，當蔡英文提出「維持現狀」主張時，其實已經離開民進黨傳統的「主權定位」主張有一大段距離。而蔡英文，也是第一位提出中華民國憲政架構的民進黨領導人，「中華民國憲法」也在她訪美時公開討論，這些論述對「過去主張台獨」的民進黨而言，已經有相當顯著的改變。
但是，光是只提出「維持現狀」這個目標，就能維持現狀嗎？相信，目前所有研究兩岸關係的學者，都打了一個極大的問號。
中國大陸領導人習近平，在兩會期間重申「九二共識」及其核心意涵「 一個中國」，也罕見的在美國參加核安會議時強調「九二共識、一個中國」；從北京到華府，從國內到國際，不斷重申對兩岸關係基礎的堅持，毫無任何動搖跡象。
但另外一方面，蔡英文從選前到選後，似乎從未有過接受九二共識的跡象。
因此，從表面上來看，雙方似乎存在著極大的差距，外界也一致認為蔡英文政府和中國大陸必將上演「汽車對撞遊戲」 （chicken game） 。隨著520的到來，兩岸關係進入冷對抗、迅速倒退的狀況，似將難以避免。
但蔡英文與習近平，各自主張的差距，關鍵到底是什麼？筆者長期觀察民進黨兩岸關係的論述，可以很明確地說，所謂的差別，並非「九二共識」這個名詞，而是民進黨無法面對「一中」所造成的困境。
但無法面對「一中」，就代表蔡英文無法妥適的維持現狀嗎？答案是否定的。
因為，蔡英文將於520當天，依照中華民國憲法擔任中華民國第14任總統；所以，「中華民國憲法」是台灣2300萬人民的共識，這點應當毫無疑義。
而兩岸關係的性質，在中華民國憲法當中已有清楚的規定。所以，蔡英文的就職演說稿，若以中華民國憲法為基礎，既是順理成章，也一定能取得2300萬人民的理解、支持與尊敬。
至於兩岸關係到底是何種關係？筆者認為只有三種選項：一、國與國關係；二、特殊的國與國關係；三、非國與國關係。
「國與國關係」也就是一邊一國；特殊的國與國關係，則是所謂的兩國論，這二個選項，顯然不是蔡英文政府的公開主張。而「非國與國關係」的性質，則是一種特殊關係，符合中華民國憲法規定。
只是，「非國與國的特殊關係」，是否可成為蔡英文及其國安團隊可以接受的定位論述呢？或許他們可以發揮創意，用更巧妙的文字呈現。
近期以來，蔡英文其實就已經有類似的「創意」，只是沒被外界特別注意到。
就像，民進黨提出《兩岸訂定協議監督條例》草案時，第一條就表明，「本條例未規定者，適用台灣地區與大陸地區人民關係條例及相關法規之規定」。
接著，民進黨將該草案，從之前的「兩國論版」改成「兩岸版」，更是務實且理性地面對兩岸關係嚴峻的事實。由於該法案，正是由蔡英文本人拍板定案，清楚展現出她個人確實有領導民進黨轉型的意志力，同時也承認「兩岸分別是『台灣地區』和『大陸地區』」，「兩個地區」的事實得以清楚呈現。
既然「兩岸關係」係屬「非國與國關係」，是蔡英文及其國安團隊一定要面對的論述，因此，新政府或可將兩岸關係論述為：「兩岸是中華民國憲法之下的特殊關係，不是國與國關係。」
綜觀上述兩岸關係的定位，可以暫時總結為：「兩岸是中華民國憲法之下的特殊關係，不是國與國關係，依照現行法律，兩岸分別是台灣地區和大陸地區。」
相信，新政府若能在520當天，提出以此概念為精神的兩岸論述，將會順利踏上維持現狀的第一步，解纜揚帆，平安出航。
【圖片為資料照】
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