南海仲裁恐淪廢紙美圍堵陸戰略露敗象

2016-07-29 1034

本月稍早國際法庭就菲律賓與中國大陸的南海爭端作出裁決之前，美國官員曾多次放話，倡議各國站在統一戰線，一旦北京藐視仲裁結果，就要它付出國際聲譽受損的「慘痛」代價。

中央社報導，本月稍早國際法庭就菲律賓與中國大陸的南海爭端作出裁決之前，美國官員曾多次放話，倡議各國站在統一戰線，一旦北京藐視仲裁結果，就要它付出國際聲譽受損的「慘痛」代價。

路透社報導，儘管這一紙裁決對大陸而言是一場外交羞辱、重大挫敗，但目前距離海牙常設仲裁法庭（PCA）12日宣布南海仲裁只過了2週時間，而美國意圖拉攏盟友介入南海、以圍堵大陸的戰略似乎敗象盡顯，而南海仲裁也恐淪為無關痛癢的「廢紙」一張。

今年初，美國官員不斷重申，亞太地區和其他地區的各個國家，包括歐盟等，有必要表明，國際法庭的仲裁結果必須予以遵守。

時任美國國防部南亞和東南亞事務副助理部長的希爾萊特（Amy Searight）指出：「我們必須口徑一致，大聲說這是國際法律，這是極其重要的，所有國家都必須恪遵。」

4月時，美國副國務卿布林肯（Antony Blinken）則表示，大陸如果不甩海牙裁決，恐將對大陸的國際聲譽造成「嚴重」損害。

菲律賓的首席律師甚至表示，北京恐成為國際性的「法外之徒」。

在這起菲國就南海問題對大陸提出的訴訟，美方是力挺馬尼拉當局。菲國主張大陸擁有南海85%海域對航行自由和國際法構成威脅。南海是全球最繁忙的貿易航線之一。

然而，海牙國際法庭駁回北京當局對南海大部分的領土聲索後，美國要求各國肩並肩、站在統一戰線的呼籲卻毫無進展，只有區區6國加入華府行列，堅持這項裁決必須予以遵守。

這其中包括了菲國，但倘若北京當局遵守這項裁決，其他在南海地區聲索主權的多個國家也並非皆將受惠。

大陸本週稍早也打出一記漂亮的外交出擊，也就是東南亞國家協會（ASEAN）在結束於寮國召開的外長會議後，在其會後發表的聯合聲明中並未提及南海仲裁，而在此之前，與大陸關係良好的柬埔寨則強烈反對在聲明中寫入仲裁結果。

7月15日，因為英國公投決定脫歐而心煩意亂的歐盟發表了聲明，其中提及了南海仲裁，但卻避免點名大陸，甚或是主張這項裁決應予以遵守。

今天美國國務卿凱瑞（John Kerry）對東協發表聲明、力挺法治表示滿意，他並表示聲明中雖未提及南海仲裁，但不會因此減損這項仲裁結果的重要性。

凱瑞還說，這項裁決具有法律約束力，因此「不可能」淪為廢紙。

但分析師說，這項仲裁結果恐淪為廢紙，不僅是因為華府無法拉攏盟友，介入南海問題。

華府戰略暨國際研究中心（Center for Strategicand International Studies）南海專家波林（Greg Poling）說：「我們應擔心，南海仲裁恐淪為無關痛癢的小插曲，因為除非國際社會堅持必須予以遵守，這項仲裁才會有極大的影響。」

波林說：「由於國際社會已選擇不置可否，似乎在說『我們根本不在乎，我們並未要求中國遵守這些規定。』」

【圖片為資料照】