沈呂巡：酒駕外交與新手上路
2016-08-08
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新加坡或歐美先進國家，我們要打交道的外交對手都有相當的水準。台美關係上剛出現一大人事新聞，據說曾任美國駐尼泊爾、孟加拉大使、國安會亞太事務資深主任、夫婦都曾經在台北AIT同時各擔任政治及經濟組長的莫健（Jim Moriarty），將繼薄瑞光之後出任AlT華府總部新主席。
新任駐新加坡代表江春男2日深夜在台北市濱江街遭臨檢，發現酒測值達0.27毫升已超標，依公共危險罪送辦。前仼駐美代表沈呂巡投書聯合報發表評論如下：
新任駐新加坡代表江春男上任前夕發生酒駕情事，日來各方評論已多，有些評論甚至說外交官有豁免權。暫不論我們跟新加坡沒有正式外交關係，恐怕也沒有完整的外交豁免權，近年的國際實踐，對外交官已越來越緊縮交通違規的豁免，只是輕微案件若不繳超速罰單，當地政府也許不會追訴，但酒駕（尤其致死傷）就不一樣了，而且對館長丶副館長級的高級外交官也不免，茲舉二例。
九O年代末期我在華府服務時，發生喬治亞共和國駐美大使館公使（第二號人物）酒駕，造成一美國少女死亡；另三人受傷的案件。因該公使過去已有若干其他交通違規，故而酒測值雖僅有0.15，仍引起群情激憤。美國國務院就向喬治亞交涉，要求撤銷他豁免權，並在美國受審。喬治亞是剛從前蘇聯分裂出來的新國家，總統剛好是跟美國關係甚好的前蘇聯外長謝瓦納茲，明快同意。這位公使後來被判七年，在美國及其本國服刑時間各半。
另一例剛好發生在新加坡。2009年羅馬尼亞駐星代辦（即當時羅國大使館的代理館長）發生酒駕肇逃，且致人於死，又謊稱該車被偷，事發後三日即匆匆離星返國。新加坡調查發現真相後，也是舉國嘩然，不但要求羅國引渡且透過國際刑警組織追緝。後來羅國以雙方無引渡條約拒絕引渡，但自行審判，判刑6年。新加坡對此君似銜恨頗深，他後來病死獄中，仍成為新加坡報紙的大新聞。
駐外使節多有配車配司機，宴會有同僚隨行，酒駕的可能性極低。但我們也要關切的，倒是如果是一個重要的外交宴會，一個使節怎麼會喝到超過酒測值？
新加坡或歐美先進國家，我們要打交道的外交對手都有相當的水準。台美關係上剛出現一大人事新聞，據說曾任美國駐尼泊爾、孟加拉大使、國安會亞太事務資深主任、夫婦都曾經在台北AIT同時各擔任政治及經濟組長的莫健（Jim Moriarty），將繼薄瑞光之後出任AlT華府總部新主席。
報導多以為此一職務雖對台美關係有象徵性之重要，但以儀節功能為主。我不太同意此種分析。以現任的薄瑞光為例。美國國際事務的龎大複雜，有關台灣事務往往國務院亞太助卿就可以拍板定案，現在的助卿是日本事務專家，轄下國家有四五十個，南海與中國事務等已夠他忙憂，其他相關副助卿連館長都沒有做過，故碰到台灣相關的問題，發言份量有幾個可以跟曾三任大館館長（上海、台北、河內）、已任AIT主席約10年的薄瑞光相比。
薄氏雖住在夏威夷，但來華府甚勤，又可三不五時訪台作國務院高層無法作的一手瞭解。他個性開放，見多識廣，從不吝於發表己見，也頗受國務院相關後輩的敬重，這樣的人作AIT主席，非但不只是儀節性，有些議題上或是最具關鍵性。
莫健的資歷背景與薄瑞光類似，光是曾任白宮亞太事務最高主管、及兩任外使的資歷就非一般。真正令人印象深刻的，似還是他的危機處理能力，尤其當年海南撞機事件，莫氏適任駐北京大使館政治參事，主辦這極為棘手的大案終至解決，迄今仍頗為圈內人士盛道。他在陳前總統後期銜小布希總統的特命來台，向我嚴正表達美方對我似乎「片面改變台海現狀」的強烈立場。其妻中文名為莫蘭，在台任經濟組長後期還升任副處長，官階一時高於乃夫，夫妻二人皆有聲於美國外交界。
這樣的人如果出任AIT主席，我們對應的人事自然也應有特殊的考量。但反觀我們的對口人事任命。近年我們的政策本是儘量架空或是減少北美事務協調委員會（北協）的角色，以促使美方跟我們政府直接打交道。但是北協仍是現階段台美關係的門面，它也許不具政策影響力，但就象徵性、儀節性、及台北AIT所須在地的行政支援或聯繫上，仍扮演重要角色，主委於美方主席來訪時，至少要出面接待酬酢。故而我方的北協主委，過去多也是重量級人士，如現任的外交部長及陸委會主委，在前政府中均曾先後擔任此一職位。
不過新政府此次任命的主委，倒是出人意外，據報導她原是某大學政治系副教授，似乎沒有擔任過別的専業職務，原所教的課程及所發表過的文章，似也少見與台美關係有直接相關。
也還好美國是一個大國，外交上少有小心眼的計較，否則看看我們對日外交二巨頭，一位曾多年任國安會秘書長，一位曾任閣揆還選過總統，如果把這樣的對美人事與之對照，也可能遭他人誤解。
台美關係，在馬政府後期，雙方均聲稱到了1979年以來的最佳狀態，國人均盼能持續，現在我方此一新手上路，如何肆應大國資深外交老手，恐怕不易，𧫴致祝福。
文章來源：聯合報／沈呂巡投書／酒駕外交與新手上路
【圖片為資料照】
新任駐新加坡代表江春男上任前夕發生酒駕情事，日來各方評論已多，有些評論甚至說外交官有豁免權。暫不論我們跟新加坡沒有正式外交關係，恐怕也沒有完整的外交豁免權，近年的國際實踐，對外交官已越來越緊縮交通違規的豁免，只是輕微案件若不繳超速罰單，當地政府也許不會追訴，但酒駕（尤其致死傷）就不一樣了，而且對館長丶副館長級的高級外交官也不免，茲舉二例。
九O年代末期我在華府服務時，發生喬治亞共和國駐美大使館公使（第二號人物）酒駕，造成一美國少女死亡；另三人受傷的案件。因該公使過去已有若干其他交通違規，故而酒測值雖僅有0.15，仍引起群情激憤。美國國務院就向喬治亞交涉，要求撤銷他豁免權，並在美國受審。喬治亞是剛從前蘇聯分裂出來的新國家，總統剛好是跟美國關係甚好的前蘇聯外長謝瓦納茲，明快同意。這位公使後來被判七年，在美國及其本國服刑時間各半。
另一例剛好發生在新加坡。2009年羅馬尼亞駐星代辦（即當時羅國大使館的代理館長）發生酒駕肇逃，且致人於死，又謊稱該車被偷，事發後三日即匆匆離星返國。新加坡調查發現真相後，也是舉國嘩然，不但要求羅國引渡且透過國際刑警組織追緝。後來羅國以雙方無引渡條約拒絕引渡，但自行審判，判刑6年。新加坡對此君似銜恨頗深，他後來病死獄中，仍成為新加坡報紙的大新聞。
駐外使節多有配車配司機，宴會有同僚隨行，酒駕的可能性極低。但我們也要關切的，倒是如果是一個重要的外交宴會，一個使節怎麼會喝到超過酒測值？
新加坡或歐美先進國家，我們要打交道的外交對手都有相當的水準。台美關係上剛出現一大人事新聞，據說曾任美國駐尼泊爾、孟加拉大使、國安會亞太事務資深主任、夫婦都曾經在台北AIT同時各擔任政治及經濟組長的莫健（Jim Moriarty），將繼薄瑞光之後出任AlT華府總部新主席。
報導多以為此一職務雖對台美關係有象徵性之重要，但以儀節功能為主。我不太同意此種分析。以現任的薄瑞光為例。美國國際事務的龎大複雜，有關台灣事務往往國務院亞太助卿就可以拍板定案，現在的助卿是日本事務專家，轄下國家有四五十個，南海與中國事務等已夠他忙憂，其他相關副助卿連館長都沒有做過，故碰到台灣相關的問題，發言份量有幾個可以跟曾三任大館館長（上海、台北、河內）、已任AIT主席約10年的薄瑞光相比。
薄氏雖住在夏威夷，但來華府甚勤，又可三不五時訪台作國務院高層無法作的一手瞭解。他個性開放，見多識廣，從不吝於發表己見，也頗受國務院相關後輩的敬重，這樣的人作AIT主席，非但不只是儀節性，有些議題上或是最具關鍵性。
莫健的資歷背景與薄瑞光類似，光是曾任白宮亞太事務最高主管、及兩任外使的資歷就非一般。真正令人印象深刻的，似還是他的危機處理能力，尤其當年海南撞機事件，莫氏適任駐北京大使館政治參事，主辦這極為棘手的大案終至解決，迄今仍頗為圈內人士盛道。他在陳前總統後期銜小布希總統的特命來台，向我嚴正表達美方對我似乎「片面改變台海現狀」的強烈立場。其妻中文名為莫蘭，在台任經濟組長後期還升任副處長，官階一時高於乃夫，夫妻二人皆有聲於美國外交界。
這樣的人如果出任AIT主席，我們對應的人事自然也應有特殊的考量。但反觀我們的對口人事任命。近年我們的政策本是儘量架空或是減少北美事務協調委員會（北協）的角色，以促使美方跟我們政府直接打交道。但是北協仍是現階段台美關係的門面，它也許不具政策影響力，但就象徵性、儀節性、及台北AIT所須在地的行政支援或聯繫上，仍扮演重要角色，主委於美方主席來訪時，至少要出面接待酬酢。故而我方的北協主委，過去多也是重量級人士，如現任的外交部長及陸委會主委，在前政府中均曾先後擔任此一職位。
不過新政府此次任命的主委，倒是出人意外，據報導她原是某大學政治系副教授，似乎沒有擔任過別的専業職務，原所教的課程及所發表過的文章，似也少見與台美關係有直接相關。
也還好美國是一個大國，外交上少有小心眼的計較，否則看看我們對日外交二巨頭，一位曾多年任國安會秘書長，一位曾任閣揆還選過總統，如果把這樣的對美人事與之對照，也可能遭他人誤解。
台美關係，在馬政府後期，雙方均聲稱到了1979年以來的最佳狀態，國人均盼能持續，現在我方此一新手上路，如何肆應大國資深外交老手，恐怕不易，𧫴致祝福。
文章來源：聯合報／沈呂巡投書／酒駕外交與新手上路
【圖片為資料照】
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