聯大最後演說歐巴馬號召助難民

2016-09-21 1028

第71屆聯合國大會總辯論登場，全球逾百國元首齊聚一堂，針對2030「永續發展目標」，尋求解決之道，同時提出對抗全球衝突、貧富懸殊、氣候變遷、難民問題等因應之道。

歐巴馬最後一次演講

中央社報導，第71屆聯合國大會總辯論今天登場，全球逾百國元首齊聚一堂，針對2030「永續發展目標」，尋求解決之道，同時提出對抗全球衝突、貧富懸殊、氣候變遷、難民問題等因應之道。

今年也是總統蔡英文上任首次因應，政府繼續洽請友邦利用聯大及總辯論平台替台灣發聲，支持台灣參與聯合國專門機構及組織，同時請友邦致函聯合國秘書長，表達中華民國台灣參與心願。在22個友邦中，前2年皆有16國友邦替台灣仗義執言。

聯大13日開議後，因應歐洲仇外情緒高漲及敘利亞鄰國瀕臨崩潰之際，19日召開首屆「難民移民峰會」，尋求解決國際難民安置問題。

各國領袖與國際移民組織（IOM）通過二戰以來最大難民危機解決方案，也就是「紐約宣言」，誓言提升難民人權，幫助重新安置，確保受教育與就業，各國在未來2年應制定更清晰的難移民政策。

今天開始到26日的總辯論，由斐濟籍新任聯大主席湯姆森（Peter Thomson）主持，聯合國秘書長潘基文發表任內最後一次講話，強調10年秘書長經驗，讓他依舊深信只要全球站在一起，團結一致，世界將有能力終止戰爭、貧窮、衝突。

總辯論首日安排32個國家元首或總理講話，上午由巴西代總統泰梅爾（Michel Temer）打頭陣，緊接著是查德總統德比（Idriss Deby Itno）及美國總統歐巴馬，這也是歐巴馬明年初卸任前最後一次在聯大演講。

歐巴馬再次重申美國的民主價值，也再次提及全球面臨的氣候變遷、貧富不均、區域衝突、恐怖攻擊、核武威脅等。

中國大陸今年由國務院總理李克強出席，暫定明天發表講話。李克強19日下午會見歐巴馬，雙方就中美關係、共同關心的重大國際及區域問題深入交換意見。

批中罵俄呼籲全球開放邊界

聯合報報導，美國總統歐巴馬廿日利用在聯合國最後公開演說的機會，呼籲全球領袖開放邊界、市場和心胸，他說：「用牆把自己圍起來的國家只會畫地自限。」

歐巴馬的演說暗藏機鋒，對大陸和俄羅斯不假辭色。他當著在台下聽講的俄羅斯外交部長拉夫洛夫的面前直言：「在拋開帝國時代的世界，我們看到俄羅斯企圖透過武力恢復失去的光榮。如果俄羅斯繼續干預鄰國事務，短期內可能在國內討喜、可能點燃民族主義激情，但長期下來將傷損其地位，使其國境更不安全。」

歐巴馬明顯指涉俄羅斯近來對外的一連串軍事干預，包括俄國力挺敘利亞阿塞德政權、兼併克里米亞、恫嚇烏克蘭等。

針對大陸在南海島礁興建軍事設施，歐巴馬力勸「和平解決」才能增進區域安定。他呼籲大陸要約束頻頻進行核子試爆的北韓，要讓北韓領導人金正恩了解違背國際規則必須承擔後果。

歐巴馬利用這場演講表明不能接受鎖國思想，他說：「用牆把自己圍起來國家只會畫地自限。」這番話似乎暗諷共和黨總統候選人川普提議在美墨邊境蓋圍牆的主張。

50國承諾今年接納36萬難民

美國總統歐巴馬廿日在聯合國難民高峰會上，疾呼各國歡迎陌生人。這場峰會吸引五十國領袖承諾今年將共同接納至少卅六萬名難民，為去年接納人數的兩倍。

美國官員透露，羅馬尼亞、葡萄牙、西班牙、捷克、義大利、法國與盧森堡等七國將接納比去年還要多至少十倍的難民。

號召助難民危機仍難解

據中央社消息，美國總統歐巴馬今天在難民峰會上表示，難民非威脅，若因宗教背景拒絕難民，反給恐怖主義機會，如同當年背棄受納粹屠殺的猶太人，歷史終將嚴厲審判人類集體良知的汙點。

歐巴馬在總統任內最後一次的聯合國大會發言後、號召多國召開「難民峰會」，他這8年在處理全球事務上達成歷史性的「巴黎氣候協定」。

另外，他表示，念茲在茲的阻止核擴散，雖然有美國和伊朗達成核協議這張成績單，但北韓以核試射向他示威，他盼推動「不先啟用核武」也遭自己的國防與外交首長齊反對。而敘利亞衝突及中東情勢造成的難民危機，更是他未能緩解的燙手山芋。

對於習慣召開全球峰會討論解決問題方法的歐巴馬來說，他主導召開的首次難民峰會上，確實發揮良好的財政遊說能力，包括金融機構高盛、花旗，社交媒體平台推特和臉書，以及網路與科技公司微軟與Google等50家公司，承諾將捐出共6億5000萬美元，協助解決全球難民問題。

而在與世界各國領袖齊聚、從政治與外交手段塑造聯合行動，歐巴馬完美的演說能力，卻難掩外界對美國在解決難民及敘利亞問題上決心的質疑。

歐巴馬坦承，一些資源較少的國家反承擔收容多數難民的壓力，而包括美國在內的國家，確實還能做更多。

但他又說，美國是在世界上貢獻人道救助最多的單一國家，世界各國今年對人道主義組織及聯合國的捐贈增加45億美元，其中，美國就貢獻10億美元，都將用於難民的食品、醫藥、服裝及庇護所的需求。

他也強調，美國今年將增收難民數達8萬5000人，其中1萬名來自敘利亞；白宮上周也宣布，明年將增加接受難民數至11萬人。

然而，聯合國難民署（UNHCR）的資料顯示，德國去年收容逾百萬難民，並接受約44萬難民的庇護申請，是世界各國中最多；土耳其則收容250萬難民，收容人數是全球最高。

歐巴馬強調，難民問題是全球的共同安全危機，但難民本身不是威脅，他們是戰爭及恐怖主義的受害者；若僅因宗教背景，例如他們是穆斯林就背棄難民，這反而給恐怖主義機會，他還提到當年猶太人遭納粹德國屠殺的歷史說，如果現在不採取行動，「歷史終將嚴厲審判我們集體良知的汙點」。

他還提到逃難時不幸伏屍沙灘的3歲敘利亞小男孩說，如果不做些什麼，「我們的兒孫輩可能會是下一個他」，強調自己仍盼盡力改變世界。

但要怎麼解決敘利亞危機，歐巴馬重申一貫說法，強調敘利亞問題需透過政治與外交結束內戰，而不是靠轟炸。

美、俄兩國分別支持敘利亞的反政府軍及政府軍，不久前雙方才達成停火協議，卻發生美軍為首的聯軍意外誤炸敘利亞政府軍的事件，美、俄仍在敘利亞問題上角力，停止軍事行動才稍有基礎，就已搖搖欲墜，雙方又陷入相互指責的情況。

截至去年，全球有6530萬人流離失所，其中2130萬人是難民，而逾半數難民未滿18歲，來自敘利亞的難民數達490萬人。