有機農業促進法草案拍板 要與國際接軌
2017-07-28
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行政院有機農業促進法草案即將送立法院審議。農糧署表示，台灣已認可22國有機標章，草案訂一年同等性互認緩衝期，有助於本法施行日起一年後，對方也認可我國有機標章。政府近年推動學校營養午餐採用4章一Q食材，昨天在全國教育局處長會議上，被許多縣市抱怨補助太少，行政流程又過於繁瑣。
中央社報導，行政院「有機農業促進法」草案即將送立法院審議。農糧署表示，台灣已認可22國有機標章，草案訂一年同等性互認緩衝期，有助於本法施行日起一年後，對方也認可我國有機標章。
農委會農糧署主秘翁震炘表示，國內有機農業驗證面積已達7200餘公頃，較96年成長 3.5倍，但是現行推動有機農業，是依據「農產品生產及驗證管理法」，只對有機農產品做規範，未涵蓋有機農業的輔導及推廣，而且部分管理方式缺乏彈性。
他進一步說明，農委會因此依照國內有機農業現況、未來發展需求，參考各界意見，研訂「有機農業促進法」草案，送行政院審議，昨天討論通過，即將送立法院三讀。
翁震炘說，草案內容除了產業輔導、產品管理，還訂定有利台灣與他國雙邊有機標章「同等性互認」等產品貿易事務的推動，可促進台灣有機農業跟國際接軌。
他說明，台灣目前已經承認22國，包含歐盟國家中的16國，以及美國、加拿大、紐西蘭、澳洲、智利及瑞士，但是這22國卻沒對等承認我國的有機標章。
前述16國，包含瑞典、盧森堡、希臘、西班牙、愛爾蘭、比利時、英國、法國、丹麥、奧地利、芬蘭、荷蘭、德國、義大利、葡萄牙及匈牙利。
他強調，草案最後一章的條文就同等性互認訂定一年緩衝期，只要立法院完成三讀，總統府公告施行起算一年，對方國可與我國於期限內會談如何完成互認。
他並說，一年緩衝期過，若未完成互認作業，則台灣也將不承認這22國輸銷台灣的有機標章，因為對方國輸台有機商機大於台灣銷往對方市場的利益，草案早日立法通過，有助於促使各國更積極處理、逐步認可台灣的有機標章，對台灣推動有機國際化幫助大。
震炘補充，有機農業的推動是強化食安的一環，目前國內有機農產品及加工品的有機標章驗證會貼雙標章，一張是有CAS字樣的有機標章，另一張是被認證的有機驗證機構的標章，其中CAS字樣的有機標章要更新，民國109年底落實4章1Q整合成2章時使用。
為確保食安，農委會累計推出4種標章制度，包括CAS台灣優良農產品、吉園圃、產銷履歷及有機標章，還有可掃瞄查詢生產者的QR Code條碼，109年底，要把4章整合成「優良農產品」、「有機農產品」兩大類標章，並與國際接軌，即互相承認。
農委會農糧署主秘翁震炘表示，國內有機農業驗證面積已達7200餘公頃，較96年成長 3.5倍，但是現行推動有機農業，是依據「農產品生產及驗證管理法」，只對有機農產品做規範，未涵蓋有機農業的輔導及推廣，而且部分管理方式缺乏彈性。
他進一步說明，農委會因此依照國內有機農業現況、未來發展需求，參考各界意見，研訂「有機農業促進法」草案，送行政院審議，昨天討論通過，即將送立法院三讀。
翁震炘說，草案內容除了產業輔導、產品管理，還訂定有利台灣與他國雙邊有機標章「同等性互認」等產品貿易事務的推動，可促進台灣有機農業跟國際接軌。
他說明，台灣目前已經承認22國，包含歐盟國家中的16國，以及美國、加拿大、紐西蘭、澳洲、智利及瑞士，但是這22國卻沒對等承認我國的有機標章。
前述16國，包含瑞典、盧森堡、希臘、西班牙、愛爾蘭、比利時、英國、法國、丹麥、奧地利、芬蘭、荷蘭、德國、義大利、葡萄牙及匈牙利。
他強調，草案最後一章的條文就同等性互認訂定一年緩衝期，只要立法院完成三讀，總統府公告施行起算一年，對方國可與我國於期限內會談如何完成互認。
他並說，一年緩衝期過，若未完成互認作業，則台灣也將不承認這22國輸銷台灣的有機標章，因為對方國輸台有機商機大於台灣銷往對方市場的利益，草案早日立法通過，有助於促使各國更積極處理、逐步認可台灣的有機標章，對台灣推動有機國際化幫助大。
震炘補充，有機農業的推動是強化食安的一環，目前國內有機農產品及加工品的有機標章驗證會貼雙標章，一張是有CAS字樣的有機標章，另一張是被認證的有機驗證機構的標章，其中CAS字樣的有機標章要更新，民國109年底落實4章1Q整合成2章時使用。
為確保食安，農委會累計推出4種標章制度，包括CAS台灣優良農產品、吉園圃、產銷履歷及有機標章，還有可掃瞄查詢生產者的QR Code條碼，109年底，要把4章整合成「優良農產品」、「有機農產品」兩大類標章，並與國際接軌，即互相承認。
營養午餐採4章一Q 縣市怨補助少又麻煩
中央社新竹報導，政府近年推動學校營養午餐採用「4章一Q」食材，昨天在全國教育局處長會議上，被許多縣市抱怨補助太少，行政流程又過於繁瑣。
教育部和農委會合作，推動學校營養午餐採用「4章一Q」食材，包括產銷履歷農產品（TAP）標章、CAS台灣優良農產品標章、吉園圃安全蔬果標章、有機農產品標章、台灣農產品生產追溯二維條碼標示等。
昨天在新竹縣舉辦的全國教育局處長會議，多位教育首長抱怨「4章一Q」政策。新北市教育局長林奕華表示，「4章一Q」的獎勵金，每人每餐僅新台幣3.5元，實在不夠，學校如果要確實執行政策，恐怕面臨營養午餐費用上漲的壓力，造成家長經濟負擔。
嘉義縣教育處長王建龍也提到，「4章一Q」政策規定各校食材都要檢驗，增加許多行政業務量。他主張由農委會建立特約平台商店，讓學校只要到該處購買，就一定符合規範，不需一個一個去查驗。他也提到偏鄉地區根本沒人願意送菜，遑論要求「4章一Q」，環境還未建構完全。
對此，教育部國教署長邱乾國表示，會持續和農委會溝通，並成立專案辦公室盤點各縣市執行的困難。他並認為，很多是營養午餐長期以來的問題，只是「4章一Q」更加凸顯。
教育部長潘文忠提到，行政院上週已經開會，要求食材供應部分，由農政單位協助認定，把這些工作回歸專業，簡化各校的工作。目前「4章一Q」是在試辦階段，政策會持續調整。
【圖片來源：中央社（農委會農糧署提供）】
教育部和農委會合作，推動學校營養午餐採用「4章一Q」食材，包括產銷履歷農產品（TAP）標章、CAS台灣優良農產品標章、吉園圃安全蔬果標章、有機農產品標章、台灣農產品生產追溯二維條碼標示等。
昨天在新竹縣舉辦的全國教育局處長會議，多位教育首長抱怨「4章一Q」政策。新北市教育局長林奕華表示，「4章一Q」的獎勵金，每人每餐僅新台幣3.5元，實在不夠，學校如果要確實執行政策，恐怕面臨營養午餐費用上漲的壓力，造成家長經濟負擔。
嘉義縣教育處長王建龍也提到，「4章一Q」政策規定各校食材都要檢驗，增加許多行政業務量。他主張由農委會建立特約平台商店，讓學校只要到該處購買，就一定符合規範，不需一個一個去查驗。他也提到偏鄉地區根本沒人願意送菜，遑論要求「4章一Q」，環境還未建構完全。
對此，教育部國教署長邱乾國表示，會持續和農委會溝通，並成立專案辦公室盤點各縣市執行的困難。他並認為，很多是營養午餐長期以來的問題，只是「4章一Q」更加凸顯。
教育部長潘文忠提到，行政院上週已經開會，要求食材供應部分，由農政單位協助認定，把這些工作回歸專業，簡化各校的工作。目前「4章一Q」是在試辦階段，政策會持續調整。
【圖片來源：中央社（農委會農糧署提供）】
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