聯準會改朝換代 新主席鮑爾宣誓就任

2018-02-06 4372

當地時間2月5日,美國聯邦準備理事會發布聲明稱,新一任聯準會主席傑羅姆•鮑爾(Jerome Powell)當天宣誓就職。

當地時間2月5日,美國聯邦準備理事會發布聲明稱,新一任聯準會主席傑羅姆•鮑爾(Jerome Powell)當天宣誓就職。

鮑爾在宣誓就職後通過視頻發表簡短演說,稱目前美國失業率走低,經濟持續增長,通脹率保持在低位,聯準會將為經濟持續增長、就業市場改善以及物價穩定提供支持。他同時表示,當前金融監管系統遠比金融危機前更加強健,聯準會將繼續保持這一點。聯準會隨時準備好應對風險,同時將努力確保監管工作靈活有效。鮑爾強調,聯準會的決定將影響到成千上萬的家庭和企業,聯準會將始終堅持長期以來獨立于黨派的傳統,完全依據事實進行客觀決策。

彭博新聞報導稱,目前美國和全球經濟情況整體較好,這對鮑爾開展工作來說是有利條件。但他上任後仍將面臨一大難題,即如何在保證經濟持續增長的同時防止其過熱。

輿論普遍認為鮑爾同他的前任珍妮特•葉倫一樣是一位「鴿派」人物,同時在放鬆金融管制方面與美國總統特朗普持相似立場。根據鮑爾此前在國會聽證時的相關表態,分析人士預計其將在延續前任漸進加息的政策的同時,著手給金融機構「鬆綁」。

聯準會去年最後一次貨幣政策會議後發表的聲明顯示,2018年將有三次加息,與2017年一致。但近日有媒體報導稱,聯準會內部有聲音認為應當適當增加加息次數。由於過去一段時間美國通脹率始終未能達到聯準會設定的目標,是否應加快加息將成為鮑爾必須慎重考慮的問題。《華爾街日報》指出,鮑爾或將面臨兩難選擇:維持原有加息步調,經濟可能面臨過熱風險;加息過快,則可能進一步打壓通脹率,甚至導致經濟增長放緩。

前任聯準會主席葉倫已於2月3日卸任,據報導,她將成為總部在華盛頓的智囊機構布魯金斯學會的一員。

現年65歲的鮑爾擁有普林斯頓大學政治學學士學位和喬治敦大學法學博士學位,是近四十年來首位沒有經濟學博士學位的聯準會主席。但他的工作履歷豐富,曾任老布希政府的財政部副部長、私募投資基金凱雷集團合夥人、華盛頓智庫兩黨政策研究中心訪問學者以及聯準會理事等。

鮑爾將就任聯準會主席 未來政策走向引關注

綜合報導,美國聯邦儲備委員會前任主席珍妮特•葉倫卸任後,繼任者傑羅姆•鮑爾將在當地時間5日宣誓就職。從去年年底鮑爾獲提名至今,聯準會在更換「掌門人」後會採取怎樣的政策,一直備受外界關注。輿論普遍認為,鮑爾的政策立場與葉倫基本一致,將延續聯準會目前的漸進升息路線。

不是經濟學出身的聯準會主席

美國聯邦儲備系統負責履行美國的中央銀行的職責,其核心管理機構是聯準會委員會。去年11月初,美國總統川普提名鮑爾接替現任聯準會委員會主席葉倫,擔任下屆主席職務。上個月23日,鮑爾的人事案在國會參議院通過,提名得以最終確定。

年近65歲的鮑爾出身名校,擁有政治學學士學位和法學博士學位,是近40年來首位沒有經濟學博士學位的聯準會主席。他曾經做過律師,在投行、私募基金、智庫都擔任過重要職務。

1990年,鮑爾進入老布希政府的財政部工作,1992年升任為財政部副部長。1993年,他離開政府成為銀行家信託的執行董事,隨後又在一家大型私募基金工作,之後自己開設了一家投資公司。2012年,鮑爾受時任總統奧巴馬提名,走馬上任聯準會理事。

分析認為,雖然鮑爾並非經濟學出身,但長期的金融市場工作背景以及豐富的不同領域工作的經驗,讓他成為川普眼中能平衡各方利益和意見的聯準會主席。這些工作經驗或將為聯準會決策帶來不同的視角。

料將延續葉倫政策

關於聯準會更換主席後的政策走向,目前市場人士普遍認為,鮑爾將延續相對「鴿派」的葉倫路線,繼續推動結束美國在金融危機後實施的超寬鬆貨幣政策,同時著手逐步放鬆金融監管。

在所謂「鴿派」和「鷹派」的貨幣政策理念上,鮑爾被認為屬於前者,即不會過快地緊縮貨幣供應和提高利率。葉倫在任時期,他支持謹慎地提高利率和緩慢地退出量化寬鬆政策。

去年11月,鮑爾在美國會參院的案聽證會上明確表示,如獲批就任聯準會主席,將領導聯準會保持目前的漸進升息節奏,繼續推進縮減資產負債表;銀行監管方面會適當放鬆,但將堅持金融危機後出臺的核心改革措施。

眼下,葉倫定下的「縮表」進程已經啟動。接下來,鮑爾是否會按原先確定速度縮減規模,尚存在不確定性。分析認為,如果鮑爾比較偏向維護金融市場的穩定和繁榮,他有可能會放緩「縮表」進程。

兩難選擇:要不要加快升息速度?

鮑爾上任前夕,聯準會在1月30日、31日召開貨幣政策例會,宣佈將聯邦基金利率維持在1.25%至1.5%區間不變。聯準會同時表示,預計將繼續保持漸進升息的步調。

聯準會表示,對美國經濟形勢的基本判斷總體保持樂觀;綜合考慮勞動力市場和通脹率等情況,決定維持聯邦基金利率不變,貨幣政策保持寬鬆,以支撐勞動力市場、推動通脹率持續回升至2%。

2017年,聯準會共升息3次,每次25個基點。市場此前預測,聯準會在2018年的升息節奏將與2017年一致。

當前,美國經濟處於充分就業和低通脹狀態,總體來說正處於金融危機復蘇後的最佳階段。分析認為,鮑爾就職後的主要任務是在確保經濟持續增長的同時防止其過熱。經濟一旦過熱,聯準會將不得不加快升息步調,這有可能帶來經濟下滑的風險;但如果「加速」,則可能導致長期無法達到2%的通脹率目標。

鮑爾「升職」後的聯準會委員會

鮑爾就任聯準會主席後,聯準會委員會席位將出現多個空缺。聯準會委員會由7名成員組成,其中包括主席、副主席各1名,理事5名,他們需由總統提名,經國會參議院批准上任。聯準會理事任期為14年,主席和副主席任期4年,可以連任。

按照章程,聯準會主席在任期結束之後,仍可以繼續擔任理事。前任主席葉倫的理事任期要到2024年1月才到期,不過她選擇了在卸去主席職務同時不再擔任理事。

鮑爾升遷,葉倫「雙退」,再加上此前包括副主席在內的3個空缺,目前聯準會委員會的席位空缺擴大到4個。接下來,誰能夠進入聯準會委員會,很大一部決定權就掌握在了美國總統川普手中,而這些委員會新成員的政策主張,也會影響聯準會未來的政策走向。

【中新網】