閃電訪問利比亞英法盤算深

2011-10-06 839

在160名法國警察和軍人的嚴密保護下，法國總統薩科奇與英國首相卡麥隆9月15日閃電訪問利比亞。由於這

在160名法國警察和軍人的嚴密保護下，法國總統薩科奇與英國首相卡麥隆9月15日閃電訪問利比亞。由於這是首次外國元首和政府首腦訪問「後格達費時代」的利比亞，儘管英、法兩國領導人僅在利比亞國土上短暫停留數小時，依然引起全球媒體的關注。

就公關而言，薩科奇訪問利比亞，可以突顯法國下列幾項第一：第一個在所有其他國家領導人之前訪問「後格達費時代」的利比亞；第一個承認利比亞全國過渡委員會的國家，以及是主導聯合國通過相關軍事干預決議的國家；第一個派出轟炸機介入利比亞戰爭的國家，突出法國在利比亞推翻格達費統治中所起的特殊作用。

而同樣出兵的英國自然不願讓法國在利國獨領風騷，才有這次連袂之行。更重要的是，在部分歐洲國家經濟疲軟不振之時，歐盟的無能備受批評，英、法兩國領袖的到訪，正好凸顯歐洲在利比亞戰爭中的正義形象和政軍實力，對挽救歐盟形象、提振信心、緩和危機有不可低估的作用。

在班加西，薩科奇受到反格達費政權民眾的熱烈歡迎，這一畫面傳遍全球。這無疑為薩科奇2012岌岌可危的選情，打了一劑強心針。而卡麥隆因英國城市暴動更是灰頭土臉，訪問利比亞對他和保守黨也有加分作用。

從國際地緣戰略目標來看，這次英、法兩國領導人對利比亞的訪問也具有重要的心理涵義，那就是近距離觀察利比亞新政府的領導人，建立基本認識和交情，因為利比亞長期是不同部落組成的「非民族」國家，格達費仍有一部分群眾在部落的基礎上給予支持，英、法首腦來訪，可以說是給新政府壯膽，代表西方國家願意給予實質的政治和心理上的支持。

其次，藉訪問利國吸引全球媒體目光之際，英、法兩國領袖也抓住機會再次強調法國干預是出於道義目的，動武是為了保護平民，而不是覬覦利國豐富的石油。薩科奇就表示法國將憑藉其企業的競爭力，公平地與其他國家共同競標利比亞的石油開發。

與此同時，訪問也有在政治上敦促利比亞不要偏離民主軌道的潛台詞。因為新政府第2號人物賈布利勒日前宣布，伊斯蘭教義將是新利比亞憲法的基礎。這也讓西方為之憂慮。因此，薩科奇拒絕在訪問中會見新政府的軍事首領，因為法國情報部門認為，這位軍事首領有可能和恐怖組織「蓋達」有關，法國此一舉動的暗示非常明顯：「警告利比亞不要伊斯蘭化」。

訪問的另一目的，是呼籲利比亞盡快實現「全國和解」。這也是有針對性的：近來，聯合國和國際特赦組織等紛紛警告，利比亞交戰雙方都被發現犯有「反人類罪」和「戰爭罪」。新政府若不採取較寬大的作為，支持格達費的一方也不會立刻終止抵抗，結果是血腥衝突還會持續，難民問題難以解決，重建過程更加遲緩。這對飽受非法移民和失業高漲之苦的英、法來說，也是另一個必須解決的危險因子。

總結來看，英、法領袖的閃電訪問，顯示出兩個老牌大國在外交事務的操作上仍非常老練，大氣中不失細膩，未來也必將在這一地區繼續扮演舉足輕重的決定性角色。

【張國城】（作者為台北醫學大學助理教授）

http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112011092000524.html