再向移民開刀？ 川普：認真考慮取消出生公民權
2019-08-23
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當地時間8月21日，川普又拋出驚人言論——在白宮外，他對記者說：「我們正在認真研究那種與生俱來的公民身分……你跨過了邊境，生了個孩子，恭喜你，這個孩子現在就是美國公民了，這真是荒唐可笑。」
當地時間8月21日，川普又拋出驚人言論——在白宮外，他對記者說：「我們正在認真研究那種與生俱來的公民身分……你跨過了邊境，生了個孩子，恭喜你，這個孩子現在就是美國公民了，這真是荒唐可笑。」
川普稱，他將簽署一則總統行政令，結束這項在美國生效已逾150年的制度。赴美生子以實現「美國夢」的故事，可能就此成為歷史。
早在2015年總統大選期間，川普便提出取消出生公民權的想法；2018年10月，他再次表達該想法，引起美國移民和部分民權人士的強烈反對。
川普為何如此執著於取消出生公民權？他有可能達成目的嗎？
什麼是出生公民權？
出生公民權，又叫「落地公民權」，於1868年被寫入美國《憲法》第14條修正案。其具體表述是：「所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民。」
鮮為人知的是，出生公民權從被寫入憲法修正案，到真正成為美國社會的共識，還要歸功於一名早期的華裔移民。
1873年，在美出生的華裔男子黃金德到中國探親之後重返美國，卻被拒絕入境，原因是當時美國出臺了《排華法案》。《排華法案》規定，中國移民無法歸化成為美國公民。不過，黃金德認為該法案並不能限制在美出生的，華裔移民二代的公民權。於是，他將美國政府告上了法庭，並將官司一直打到了美國聯邦最高法院。
1898年，美國聯邦最高法院根據美國《憲法》第14條修正案，判決給予黃金德出生公民權，此後，該判決一直被當成權威判例引用。
也正是從這時開始，美國的出生公民權即意味著，任何在美國出生的嬰兒，都將自動獲得美國公民的身份，無論他們父母的國籍為何。
後來，越來越多的移民通過這個方法，成功拿到了美國護照，實現了「美國夢」。而大量移民的湧入，也迅速彌補了美國發展對勞動力的渴求，促進了美國的繁榮。
可是，川普等人並不看重非法移民為美國做出的貢獻。相反，他認為非法移民是美國貧窮和犯罪率攀升的根源，而出生公民權就是吸引大量非法移民的「磁石」。
因此，為了減少美國對非法移民的吸引力，川普鐵了心的要「廢了」出生公民權。
2018年10月30日，川普向媒體表示，他知道可以通過修改憲法修正案來終止出生公民權。但為了避免麻煩，他更願意簽署一項總統行政令以達到目的。
此言一出，又引起美國輿論一片譁然。美國有線電視新聞網(CNN)就在文章中犀利評論道，川普的這番言論只向外界傳達了一個資訊，即川普認為他說的話就是法律。
對此，川普回應稱，出生權公民權無論如何都將結束。他已就此諮詢了法律顧問，計畫正在推進之中。
總統行政令VS憲法修正案 川普的贏面有多大？
據瞭解，川普政府若想廢除出生公民權，正當的程式應該是先修改憲法。而修憲需要獲得美國國會參眾兩院三分之二表決通過，並且在規定期限內，獲得四分之三州議會的批准才能生效。
據粗略統計，200多年以來，美國總共有11000條憲法修正案被提出，最終只有27條成為美國憲法的一部分。
川普也知修憲難度之大，因而打算通過簽署行政令來達到目的。不過，外界普遍認為，這種做法的贏面不是很大。
首先，美國總統的行政令不能超越法律允許的範圍，更不能淩駕於憲法之上。歷史上，美國有很多總統行政令被裁違憲從而失效的例子。
另外，國會也可通過立法來推翻行政令，或是削減執行行政令所需的經費，最終使其無法執行。
但是，美國國內也有觀點指出，雖然川普不能干預憲法，但是他可以改變對憲法第十四修正案文字的解讀。
美國副總統彭斯就曾表示，憲法第十四修正案此前一直被「誤讀」。他說，美聯邦最高法院從未裁決過，該條款是否適用于非法移民。
據英國《金融時報》報導，美國總統利用行政令廢除出生公民權，很可能在美國引發一場憲法鬥爭，而美國最高法院將成為最終的裁決者。
川普的「美國優先」會打碎「美國夢」嗎？
2018年美國中期選舉前，川普就把廢除出生公民權拿出來「炒作」了一把。有分析稱，此次川普又一次提出這個話題，不像是心血來潮，而可能與2020年的總統大選有關。
據報導，很多美國共和黨的保守派支持者，多多少少都有著「反移民」的傾向，因此，「移民牌」一直是川普手中有利的政治武器。
到目前為止，川普已經實行了「入境限制令」、美墨邊境隔離牆計畫、以及針對非法移民的「骨肉分離」措施，而廢除出生公民權，可能只是他眾多「移民牌」中的一張。
然而，在川普「美國優先」口號的引導下，如今的美國反移民情緒的高漲，狹隘的「種族主義」日漸猖獗……
2018年6月23日，27歲軟體工程師古茲曼在加州街頭被一名白人女子辱駡為「強姦犯、畜生、毒販」，僅僅因為他墨西哥裔美國人的身份。
「她對我母親大吼大叫，並讓她滾回墨西哥。」古茲曼說，「那個女人還說我們是非法移民，我告訴她我是一名合法的美國公民，但是她顯然不相信我。」
古茲曼的遭遇不是個例。從2017年弗吉尼亞州致命汽車襲擊案、2018年匹茲堡猶太會堂槍擊案，再到前不久在得州埃爾帕索針對墨西哥裔的槍擊案……在美國，針對非白人移民的歧視和暴力正變得愈發頻繁。
一直以來，移民們相信，無論自己來自何種背景，是何種膚色，只要到了美國勤奮工作，就能成就自我。
然而，如果在美國，象徵著人人平等、促進社會融合的出生公民權被取消；誕生在美國土地上的嬰兒從一開始就不能享受平等的權益，那「美國夢」，還能實現嗎？
名詞解釋：
出生公民權：又稱「落地公民權」，於1868年被寫入美國《憲法》第14條修正案。其具體表述是：「所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民。」
美國憲法第十四修正案：該修正案涉及公民權利和平等法律保護，出臺於南北戰爭結束後不久，初衷是賦予被解放的黑奴及其子女美國公民權。此後，其他種族也不斷通過訴訟爭取到同等權利。
總統行政令：在美國，由總統簽字、下達給聯邦政府的命令叫總統行政令。這類白宮的「紅頭文件」不需經國會批准，便可以讓美國總統實現自己的政策目標。同時，總統行政令不能超過法律允許的範圍。
【中新網】【圖片為資料照】
川普稱，他將簽署一則總統行政令，結束這項在美國生效已逾150年的制度。赴美生子以實現「美國夢」的故事，可能就此成為歷史。
早在2015年總統大選期間，川普便提出取消出生公民權的想法；2018年10月，他再次表達該想法，引起美國移民和部分民權人士的強烈反對。
川普為何如此執著於取消出生公民權？他有可能達成目的嗎？
什麼是出生公民權？
出生公民權，又叫「落地公民權」，於1868年被寫入美國《憲法》第14條修正案。其具體表述是：「所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民。」
鮮為人知的是，出生公民權從被寫入憲法修正案，到真正成為美國社會的共識，還要歸功於一名早期的華裔移民。
1873年，在美出生的華裔男子黃金德到中國探親之後重返美國，卻被拒絕入境，原因是當時美國出臺了《排華法案》。《排華法案》規定，中國移民無法歸化成為美國公民。不過，黃金德認為該法案並不能限制在美出生的，華裔移民二代的公民權。於是，他將美國政府告上了法庭，並將官司一直打到了美國聯邦最高法院。
1898年，美國聯邦最高法院根據美國《憲法》第14條修正案，判決給予黃金德出生公民權，此後，該判決一直被當成權威判例引用。
也正是從這時開始，美國的出生公民權即意味著，任何在美國出生的嬰兒，都將自動獲得美國公民的身份，無論他們父母的國籍為何。
後來，越來越多的移民通過這個方法，成功拿到了美國護照，實現了「美國夢」。而大量移民的湧入，也迅速彌補了美國發展對勞動力的渴求，促進了美國的繁榮。
可是，川普等人並不看重非法移民為美國做出的貢獻。相反，他認為非法移民是美國貧窮和犯罪率攀升的根源，而出生公民權就是吸引大量非法移民的「磁石」。
因此，為了減少美國對非法移民的吸引力，川普鐵了心的要「廢了」出生公民權。
2018年10月30日，川普向媒體表示，他知道可以通過修改憲法修正案來終止出生公民權。但為了避免麻煩，他更願意簽署一項總統行政令以達到目的。
此言一出，又引起美國輿論一片譁然。美國有線電視新聞網(CNN)就在文章中犀利評論道，川普的這番言論只向外界傳達了一個資訊，即川普認為他說的話就是法律。
對此，川普回應稱，出生權公民權無論如何都將結束。他已就此諮詢了法律顧問，計畫正在推進之中。
總統行政令VS憲法修正案 川普的贏面有多大？
據瞭解，川普政府若想廢除出生公民權，正當的程式應該是先修改憲法。而修憲需要獲得美國國會參眾兩院三分之二表決通過，並且在規定期限內，獲得四分之三州議會的批准才能生效。
據粗略統計，200多年以來，美國總共有11000條憲法修正案被提出，最終只有27條成為美國憲法的一部分。
川普也知修憲難度之大，因而打算通過簽署行政令來達到目的。不過，外界普遍認為，這種做法的贏面不是很大。
首先，美國總統的行政令不能超越法律允許的範圍，更不能淩駕於憲法之上。歷史上，美國有很多總統行政令被裁違憲從而失效的例子。
另外，國會也可通過立法來推翻行政令，或是削減執行行政令所需的經費，最終使其無法執行。
但是，美國國內也有觀點指出，雖然川普不能干預憲法，但是他可以改變對憲法第十四修正案文字的解讀。
美國副總統彭斯就曾表示，憲法第十四修正案此前一直被「誤讀」。他說，美聯邦最高法院從未裁決過，該條款是否適用于非法移民。
據英國《金融時報》報導，美國總統利用行政令廢除出生公民權，很可能在美國引發一場憲法鬥爭，而美國最高法院將成為最終的裁決者。
川普的「美國優先」會打碎「美國夢」嗎？
2018年美國中期選舉前，川普就把廢除出生公民權拿出來「炒作」了一把。有分析稱，此次川普又一次提出這個話題，不像是心血來潮，而可能與2020年的總統大選有關。
據報導，很多美國共和黨的保守派支持者，多多少少都有著「反移民」的傾向，因此，「移民牌」一直是川普手中有利的政治武器。
到目前為止，川普已經實行了「入境限制令」、美墨邊境隔離牆計畫、以及針對非法移民的「骨肉分離」措施，而廢除出生公民權，可能只是他眾多「移民牌」中的一張。
然而，在川普「美國優先」口號的引導下，如今的美國反移民情緒的高漲，狹隘的「種族主義」日漸猖獗……
2018年6月23日，27歲軟體工程師古茲曼在加州街頭被一名白人女子辱駡為「強姦犯、畜生、毒販」，僅僅因為他墨西哥裔美國人的身份。
「她對我母親大吼大叫，並讓她滾回墨西哥。」古茲曼說，「那個女人還說我們是非法移民，我告訴她我是一名合法的美國公民，但是她顯然不相信我。」
古茲曼的遭遇不是個例。從2017年弗吉尼亞州致命汽車襲擊案、2018年匹茲堡猶太會堂槍擊案，再到前不久在得州埃爾帕索針對墨西哥裔的槍擊案……在美國，針對非白人移民的歧視和暴力正變得愈發頻繁。
一直以來，移民們相信，無論自己來自何種背景，是何種膚色，只要到了美國勤奮工作，就能成就自我。
然而，如果在美國，象徵著人人平等、促進社會融合的出生公民權被取消；誕生在美國土地上的嬰兒從一開始就不能享受平等的權益，那「美國夢」，還能實現嗎？
名詞解釋：
出生公民權：又稱「落地公民權」，於1868年被寫入美國《憲法》第14條修正案。其具體表述是：「所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民。」
美國憲法第十四修正案：該修正案涉及公民權利和平等法律保護，出臺於南北戰爭結束後不久，初衷是賦予被解放的黑奴及其子女美國公民權。此後，其他種族也不斷通過訴訟爭取到同等權利。
總統行政令：在美國，由總統簽字、下達給聯邦政府的命令叫總統行政令。這類白宮的「紅頭文件」不需經國會批准，便可以讓美國總統實現自己的政策目標。同時，總統行政令不能超過法律允許的範圍。
【中新網】【圖片為資料照】
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