民進黨全代會營造團結氣勢蔡英文：賴清德選戰中不會缺席

2019-10-01 2925

民進黨28日舉辦全代會，總統蔡英文也到場參與，並為2020大選凝聚黨內團結士氣，蔡英文致詞時表示「2020年，我們的對手不只在國內，更在對岸！」她也強調，屈服於北京的壓力，附和他們的共識，中華民國才會消失、台灣才會消失。

記者黎冠志／台北報導【三立新聞網】

民進黨28日舉辦全代會，總統蔡英文也到場參與，並為2020大選凝聚黨內團結士氣，蔡英文致詞時表示「2020年，我們的對手不只在國內，更在對岸！」她也強調，屈服於北京的壓力，附和他們的共識，中華民國才會消失、台灣才會消失。

蔡英文演說全文：

卓主席、各位黨代表同志，兩位蘇院長、創黨十八人小組、我背後七十位優秀的立委候選人，各位貴賓大家好。

四年前，我們在桃園舉辦全代會。當時，我以總統候選人的身分告訴大家，如果人民讓我們執政，我們就要全力以赴，完成對人民的承諾。今天，就是我們檢驗自己的時刻。

跟世界上所有政黨一樣，執政就是挑戰的開始，會得罪人，也會有不盡如人意的地方。不過，民進黨確實是一個有韌性的政黨。歷經挫折之後，總是會再站起來。

2008年的時候，所有人都說我們二十年內不會執政。2018年底的時候，所有人都說，民進黨不可能連任。但是我們都撐住了。

不過，我要提醒大家，民進黨的韌性，不只是因為我們會調適，更是因為每一次遭遇挫折時，台灣人民都願意伸出手，拉我們一把。

這一段時間以來，我要特別謝謝卓榮泰主席領導的黨務改造和年輕化，謝謝行政院蘇貞昌院長的有感施政，謝謝立法院柯總召帶領黨團折衝法案進度，謝謝立法院蘇院長帶領立法院讓法案能順利通過，我們還要感謝縣市首長讓我們施政更有信心。

我也要感謝今天到場的游錫堃前主席、姚嘉文前主席、許信良前主席，蘇嘉全院長、陳菊秘書長，還有行政團隊成員。這個團隊會合作無間，全力打贏2020這場選戰！

今天，賴清德前院長沒有在現場，過去幾年，他在執政團隊努力付出，在初選後也展現了民主風度，他一直是這個團隊不可或缺的一員。我相信，在選戰的隊伍中，賴前院長絕對不會缺席，一定和我們一起並肩作戰。

我們會以團結的民進黨，來面對未來艱鉅的挑戰。

「世代共贏」是這場全代會的主題，我背後站著七十位優秀的立委提名人，他們有身經百戰的沙場老將，有經驗豐富的中生代戰將，還有滿懷熱血的年輕新秀。

政治不應該被任何一個世代壟斷，民進黨從我們自己做起，讓這些不同世代的戰將，一起進入國會，一起為台灣帶來改變。

「2020，台灣要贏」。不只是總統要贏，國會也要贏。我們有社會同行，我們要世代共贏，把他們送進國會，一起跟蔡英文再拚四年，大家說好不好？

執政三年有成。長期積弊改善了、施政成果有感了。年金改革、經濟結構、社會安全、國家安全，都開始有了成績。

現在的台灣，外資看好、台商回流，今年的投資大爆發，也讓我們在美中貿易戰，以及全球經貿急遽變動的此刻，第二季的經濟成長率，繳出一張亞洲四小龍第一名的成績單。

但是，我知道，這些還不夠，也可以再更好。去年九合一選舉的敗選，讓我深刻反省，經濟轉型、社會變遷的過程中，會有一些人民，還沒享受到轉型成果，卻先受到震盪波及。

我要謝謝這三年多來，所有提醒、批評、鞭策民進黨的人。政府應該為勞苦人民而存在。過去三年多來，我們也不斷將這句話轉化成具體的政策。

今天，我要特別跟打工的年輕人說幾句話。我知道大家事多錢少，所以過去三年，我們想盡辦法，調高基本工資。月收入三萬元以下的民眾不用繳稅，也是為了讓大家有多一點餘裕。

我要跟家裡有失能長輩要照顧的人，尤其是女性朋友們說幾句話。我知道為了照顧，經常要犧牲工作、犧牲生活品質。推出「長照2.0」，就是為了讓大家喘口氣。

我要跟每天辛苦做事、看天吃飯的農民說幾句話。各位的辛苦我們知道。這就是為什麼，我們協助大家買農機具提高效率、增加職災保險保障大家、還有擴大農業保險類別，來分擔大家的風險。

夜市的攤販朋友、以及商圈的小商家，我們也沒有忘記。環境在變，生意時好時壞我知道。旅遊補助、「夜市抵用券」刺激的消費，就是為了幫各位保住元氣。我們會持續幫助大家轉型、增加更多元、更方便的經營方式，像是電子支付或行動支付。

我還要跟老車運將朋友，被電動車衝擊到的黑手師傅朋友、觀光業的從業人員，說幾句話。我知道大家的處境，我們不斷提出補助及轉型協助方案，來降低各位所受到的衝擊。可能做得還不夠多，但我們有解決問題的誠意和決心，也會繼續努力。

還有很多很多的人，我今天無法全都提到，但我知道大家的辛苦，也請大家相信，政府是為你們存在的。

過去三年多，每天的行程中，經常從人群中聽到很多朋友跟我說「總統，加油」。大家的疼惜我知道，謝謝大家能夠理解政府的努力和心意。我一定會加油。

面對即將到來的大選，我知道有些人樂觀以對。有信心是好事，但請容我嚴肅地提醒，政局變化萬千，絕對不能掉以輕心。

2020這一戰，我們的對手不只在國內，更在對岸。對岸的文攻武嚇和政治介入，只會更多，不會更少。他們最不希望蔡英文連任，最不希望讓民進黨國會過半。他們希望台灣選出一個凡事對北京低頭，不敢買戰機、也不敢撐香港民主的政權。

今年一月，北京的態度已經表達得很清楚。在北京所謂的「九二共識」中，幾乎沒有中華民國的空間。屈服於北京的壓力，附和他們的共識，中華民國才會消失、台灣才會消失。

各位，國際局勢瞬息萬變，我們不能停留在舊觀念，民進黨人要有新使命。下一個階段，我們的使命跟任務，就是要用全球的思維，來突破兩岸的框架。台灣不該只是兩岸架構下的台灣，更應該是世界的台灣。台灣人的眼光，不能只停留在台灣海峽，更要看向浩瀚的太平洋。

壯大台灣，連結世界，這就是處在歷史時刻的民進黨，不能迴避的責任。

2020，不管是台灣派，還是中華民國派；是老一代、中生代，還是新世代，挑戰當前，攜手才能克服難關。

2020，台灣要贏。這是生活方式的保衛戰、這是價值的保衛戰。贏下來，才能決定自己的未來；贏下來，才能繼續我們做過的承諾。總統要贏，國會也要贏。社會要同行、世代要共贏，我們一起加油。謝謝大家。

民進黨全代會通過「社會同行世代共贏決議文」

民進黨28日下午無異議通過《社會同行世代共贏決議文》，根據民進黨黨章規定，決議文的效力等同黨綱。民進黨上次通過決議文，是2011年通過的「台灣新世代社會經濟決議文」。而民進黨內較受到關注的決議文有1999年通過的《台灣前途決議文》，以及2007年通過的《正常國家決議文》。

這次全代會通過的《社會同行世代共贏決議文》，內文提及，我們明確拒絕中國政府提出的「一國兩制」主張，「並堅定恪守本黨於1999年通過之〈台灣前途決議文〉等」，重申台灣的前途走向，屬於台灣全體住民的自決權，並在此基礎上，持續穩健推動符合國家現狀與未來需要之相關體制改革措施。【中評社／記者黃筱筠】

《社會同行世代共贏決議文》全文：

壹、前言　

21世紀的第二個十年已經來到尾聲，台灣的政治環境、社會經濟結構，以及全球的經濟趨勢、區域情勢與世界秩序，都出現了重大變化。

為了在結構變遷中強化國家的體質、提升社會的適應能力，民主進步黨於2011年融合本黨核心價值和公民社會主張，提出了「十年政綱」，並通過〈台灣新世代社會經濟決議文〉作為重返執政的施政藍圖。2016年再度執政後，本黨依序推動了許多重要的政治、經濟與社會轉型工程。

然而，隨著內外情勢的轉變，這些轉型工程面臨諸多挑戰。在內部，台灣的新舊經濟模式、社會結構、或是思維價值之間的裂痕一一浮現，民間產生焦慮，甚至出現部分勢力的反彈。這些對轉型感到猶豫的力量，也包括了許多在轉型過程中相對脆弱而需要更細心關照的群體。在外部，中國的擴張及其對台灣從未間斷的滲透、分化、外交打壓與軍事恫嚇，也使國內的分歧加劇，讓改革工作更加艱辛。

在中國政府明確提出「一國兩制台灣方案」的併吞台灣主張後，台灣作為主權國家的存續、「國家安全」的維護、區域的和平穩定現況，已不再能依靠兩岸間單方面的善意，或是缺乏共同價值為基礎的經貿互動來維繫。我們該依靠的，是堅定維護的台灣主權，是持續鞏固的民主治理，是轉型強化的社會經濟體質，以及重新定位後的區域與國際角色，如此才能達成「社會同行以強化台灣，強化台灣以連結世界」。

我們有必要思考，在堅定改革路線的基礎上，如何更有效關照到不同社會位置與階層的民眾？如何以「公平和永續」作為台灣體質強化的根本基礎，追求台灣社會協力同行、不同世代攜手共贏，不讓相對脆弱的群體被遺落在轉型途中？因此，民主進步黨總結階段性的執政經驗，提出〈社會同行世代共贏決議文〉，向各界表明本黨對下一個階段台灣社會經濟轉型的看法與主張，以期使台灣度過轉型陣痛，抵禦來自中國的非民主擴張威脅，用更厚實的基礎，迎向世界秩序與全球經濟模式變遷的新挑戰。

貳、主張和說明　

一、堅定捍衛台灣主權獨立，積極鞏固民主安全防衛　

我們明確拒絕中國政府提出的「一國兩制」主張，並堅定恪守本黨於1999年通過之〈台灣前途決議文〉等，重申台灣的前途走向，屬於台灣全體住民的自決權，並在此基礎上，持續穩健推動符合國家現狀與未來需要之相關體制改革措施。

本黨主張，在保衛台灣安全方面，應持續推動國防自主工程，強化自主防衛能力，有效嚇阻任何侵攻台灣主權、安全之行為。在維護台灣民主憲政體制不受滲透、破壞方面，則將持續完備「國家安全」與民主防衛的相關法制。

二、強化政府民間協力治理，提升黨與社會連結機制　

我們體認到改革推行的過程中，既有治理模式的不足。政府體制的侷限與行政體系的慣性，已不足以應對新經濟模式、新社會結構下的複合性問題，也難以回應轉型過渡期間，適應能力較為脆弱的群體之保護。

本黨主張，「轉型治理」需要更多「公部門與民間協力」及完整的「體制改革」，才能打造一個權責相符、分工清楚、決策縝密、施政有感的政府。除了逐步推動已具社會共識的憲政體制改革工程外，民主進步黨也將改善政黨平台，強化與民間的連結，協助行政體系和公民社會搭建協力機制，以期補足轉型過程中，不同群體對施政挑戰、體制資源及侷限的相互理解與合作，使各項轉型工程的推動更加周全細膩。

三、推動公平永續社經轉型，促成社會同行世代共贏　

我們意識到，全球經濟與產業結構正在大幅改變，氣候變遷的危機刻不容緩，而傳統生產關係也面臨新的經濟模式，如數位創新、跨境服務、產業鏈轉型、人工智慧等挑戰。

本黨主張，為了提升台灣社會在新型態複合式挑戰下的適應能力，包括產業、勞動、環保、財政、國土治理和社會福利體系，都須通盤檢討調整，行政體系的跨部會協作機制亦須增強。不只行政體制的靈活調整，我們更要以公平、永續的社會體質整體強化為目標，穩健推進社會經濟轉型，跨越代工生產模式的瓶頸，減少對中國威權經濟體的過度依賴，並避免條件相對脆弱的群體在轉型中被遺落。

四、堅持民主人權做世界的台灣，分享轉型經驗重新定錨於國際　

我們不將台灣的定位侷限於台灣海峽一側，而是以太平洋的台灣、世界的台灣自我期許。台灣的民主鞏固、人權保障等成就，以及密切的國際經貿連結，都是台灣和區域中理念相近的夥伴持續深化關係的重要基礎。台灣社會經濟轉型的階段性成果，縱然礙於我們的國際參與持續受到中國打壓，但這些成果依然足以成為和世界各國更加緊密合作的基石。

本黨主張，以世界的台灣定錨自己，以人權民主發展的成就協助區域的民主發展，以「聯合國永續發展目標（SDGs）」作為台灣社會經濟轉型能貢獻於世界的具體願景，並以經濟的創新和強化，來深化和世界的交流，協助更多地球村的成員，邁向民主、人權與永續的發展。

參、結語　

總結本黨再度執政至今三年四個月的成果，我們在降低青年負擔的加薪減稅與長照托育方案、還原歷史真相與社會和解的轉型正義工程，非核減煤與提升綠能的能源轉型政策、維護世代正義與國家財政永續的年金改革、合憲並合乎民意的婚姻平權法案、乃至提升「我國」防衛能力的國防自主等改革工作，在在取得顯著成果，逐漸調整台灣的體質。

然而，在國際局勢與國內結構巨變的此刻，台灣再次來到歷史的十字路口。在追求轉型途中，不同社會位置、不同世代的群體，曾因為立足點與生命經驗的差異，而對改革有著不同的想法和感受。也因此，民主進步黨主張，在堅定改革的基礎上，透過上述價值的再確立與制度的再調整，以台灣社會同行、世代共贏為目標，並以此作為「強化台灣、連結世界」的行動綱領，擴大社會對話，促成更大的團結，我們將竭力實踐上述綱領，帶領台灣繼續向前邁進，在國際社會中繼續站穩腳步。