台灣達3項標準卻未被列匯率操縱國 央行：持續溝通
2021-04-19
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美國財政部16日公布匯率報告，台灣符合涉及操縱匯率3項標準，但卻未被列為匯率操縱國。央行18日表示，先前已對美方提4項說明，包括建議美方考量疫情期間，暫緩判斷是否為匯率操縱國的3項檢視標準。
綜合報導，美國財政部16日公布匯率報告，我國符合三大匯率操縱評估標準，但美國並未指名任何主要貿易對手國是匯率操縱國。對此，央行18日指出，日前已建議美國或可考量在新冠肺炎疫情期間暫緩三項檢視標準的適用，並強調，與美國財政部將在良好的互動基礎上，持續就該議題進行溝通。
美國財政部對於匯率操縱國設有3項標準，分別是對美國商品貿易順差達到200億美元以上，經常帳盈餘占該國國內生產毛額（GDP）比重超過2％，以及淨買匯金額占該國GDP比重超過2％。
據央行網站消息，在美國發布匯率報告前，央行已提供「台美經貿關係新台幣匯率走勢」報告作為雙方溝通基礎，在溝通時強調央行匯率政策實施目的是維持外匯市場秩序及金融穩定，並未意圖獲取不公平貿易優勢或影響國際收支的有效調節。
央行指出，在當前金融自由化及資本自由移動下，大部分全球外匯交易與進出口貿易相關性小，而國際資金鉅額且頻繁移動已成為影響匯率波動的主因，導致衡量均衡匯率更為困難。
央行表示，已對美方報告常引用單一模型來評估新台幣匯率低估情形充分表達不同觀點。
央行進一步說明，台灣與美國長期以來存在緊密且互利的雙邊貿易關係，且在科技供應鏈上是重要夥伴，未來將基於互動良好的基礎上持續溝通。
央行並向美方提出下列4大觀點。第一，台幣對美元匯率變動對貿易的影響不若以往。且本土資金或外資的進出比商品貿易資金的進出更能決定匯率的走勢，若要以台幣對美元匯率做為調整台美貿易失衡的工具，將更為困難。
第二，美國的貿易入超反映美國儲蓄小於投資，在美國未解決國內儲蓄不足 問題前，限制與其所稱匯率操縱國的貿易，只會將美國貿易逆差重新分配至其他貿易對手。以2020 年為例，美國對中國入超雖較 2019 年 減少 344.0 億美元，惟對瑞士、越南、墨西哥、台灣、泰國、馬來西 亞、南韓、愛爾蘭及印度等國入超均擴大。
第三，干預匯市是小型開放經濟體必要的貨幣政策工具之一。事實上，小型開放經濟體的匯率干預，與美國實施量化寬鬆相同，均為達成各自央行法定職責的重要貨幣政策工具。
最後，基於美中貿易爭端及疫情期間係屬特殊情況，現行美方三項檢視標準暫不宜做為美方評估貿易對手國之經貿與匯率政策的適當指標，建議美國或可考量在疫情期間，暫緩前述檢視標準的適用。
【圖片為資料照】
美國財政部對於匯率操縱國設有3項標準，分別是對美國商品貿易順差達到200億美元以上，經常帳盈餘占該國國內生產毛額（GDP）比重超過2％，以及淨買匯金額占該國GDP比重超過2％。
據央行網站消息，在美國發布匯率報告前，央行已提供「台美經貿關係新台幣匯率走勢」報告作為雙方溝通基礎，在溝通時強調央行匯率政策實施目的是維持外匯市場秩序及金融穩定，並未意圖獲取不公平貿易優勢或影響國際收支的有效調節。
央行指出，在當前金融自由化及資本自由移動下，大部分全球外匯交易與進出口貿易相關性小，而國際資金鉅額且頻繁移動已成為影響匯率波動的主因，導致衡量均衡匯率更為困難。
央行表示，已對美方報告常引用單一模型來評估新台幣匯率低估情形充分表達不同觀點。
央行進一步說明，台灣與美國長期以來存在緊密且互利的雙邊貿易關係，且在科技供應鏈上是重要夥伴，未來將基於互動良好的基礎上持續溝通。
央行並向美方提出下列4大觀點。第一，台幣對美元匯率變動對貿易的影響不若以往。且本土資金或外資的進出比商品貿易資金的進出更能決定匯率的走勢，若要以台幣對美元匯率做為調整台美貿易失衡的工具，將更為困難。
第二，美國的貿易入超反映美國儲蓄小於投資，在美國未解決國內儲蓄不足 問題前，限制與其所稱匯率操縱國的貿易，只會將美國貿易逆差重新分配至其他貿易對手。以2020 年為例，美國對中國入超雖較 2019 年 減少 344.0 億美元，惟對瑞士、越南、墨西哥、台灣、泰國、馬來西 亞、南韓、愛爾蘭及印度等國入超均擴大。
第三，干預匯市是小型開放經濟體必要的貨幣政策工具之一。事實上，小型開放經濟體的匯率干預，與美國實施量化寬鬆相同，均為達成各自央行法定職責的重要貨幣政策工具。
最後，基於美中貿易爭端及疫情期間係屬特殊情況，現行美方三項檢視標準暫不宜做為美方評估貿易對手國之經貿與匯率政策的適當指標，建議美國或可考量在疫情期間，暫緩前述檢視標準的適用。
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