離島再提入境全快篩 陳時中：發函撤銷公告
2021-06-01
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連江縣政府，澎湖縣政府、金門縣政府皆公告入境旅客皆須接受抗原快篩。對此，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今日表示，該公告已經違反傳染病防治法第37條第3項規定，應以指揮中心指揮官之指示辦理，因此指揮中心會發函上述3縣政府撤銷公告。
圖為馬祖自5月26日起在南竿機場實施入境自願篩檢，但仍有部分旅客不願意。連江縣政府公告，6月1日起，凡入境連江縣南竿、北竿航空站及南竿福澳港、東引中柱港民眾，必須全面配合進行篩檢。
流行疫情指揮中心昨日宣布在台灣飛往離島的５個機場設立篩檢站，但只針對有症狀況旅客進行快篩。而連江縣政府，澎湖縣政府、金門縣政府皆公告入境旅客皆須接受抗原快篩。對此，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今日表示，該公告已經違反「傳染病防治法第37條第3項」規定，應以指揮中心指揮官之指示辦理，因此指揮中心會發函上述3縣政府撤銷公告。
《中時新聞網》報導，陳時中指出，因為離島擔心相關確診病例到達離島，因此才在松山、台中、嘉義、台南及高雄小港航空站等5座機場設立篩檢站，旅客搭乘境內航線前往離島時，應於搭機前填寫「健康聲明書」，現場有症狀者禁止搭機，且應配合病毒核酸檢測；若為過去14天內有症狀者，須現場配合接受抗原快篩檢驗且為陰性，始得搭機。經抗原快篩檢驗陽性的旅客，將由航空站安排搭乘防疫計乘車送至衛生單位指定防疫旅館或集中檢疫所。
陳時中說，這樣的強度已經達到全面篩選的程度，因此離島不用再另行規定，航空站的篩檢站將儘速設立。
被問到離島原本希望入境旅客全面做快篩，指揮中心現在的作法似乎與離島期待有所落差，陳時中解釋，全面的快篩我們還是擔憂裡面偽陰性、偽陽性等造成假性的安全感，對於過往病史，或是相關症狀沒有配合一起看的話，其實會有風險。在離島那邊做快篩，坐飛機的風險還是會有，所以我們還是在本島設立一些關卡，讓航行更安全，這樣也有保障，且健康聲明書是有法律效果的。
《中時新聞網》報導，陳時中指出，因為離島擔心相關確診病例到達離島，因此才在松山、台中、嘉義、台南及高雄小港航空站等5座機場設立篩檢站，旅客搭乘境內航線前往離島時，應於搭機前填寫「健康聲明書」，現場有症狀者禁止搭機，且應配合病毒核酸檢測；若為過去14天內有症狀者，須現場配合接受抗原快篩檢驗且為陰性，始得搭機。經抗原快篩檢驗陽性的旅客，將由航空站安排搭乘防疫計乘車送至衛生單位指定防疫旅館或集中檢疫所。
陳時中說，這樣的強度已經達到全面篩選的程度，因此離島不用再另行規定，航空站的篩檢站將儘速設立。
被問到離島原本希望入境旅客全面做快篩，指揮中心現在的作法似乎與離島期待有所落差，陳時中解釋，全面的快篩我們還是擔憂裡面偽陰性、偽陽性等造成假性的安全感，對於過往病史，或是相關症狀沒有配合一起看的話，其實會有風險。在離島那邊做快篩，坐飛機的風險還是會有，所以我們還是在本島設立一些關卡，讓航行更安全，這樣也有保障，且健康聲明書是有法律效果的。
衛福部依法撤銷110年5月31日連江縣及6月1日澎湖縣、金門縣政府之公告
據衛生福利部疾病管制署網站新聞稿，中央流行疫情指揮中心今(1)日表示，連江縣政府5月31日、澎湖縣、金門縣政府6月1日逕為公告入境旅客接受COVID-19抗原快篩一事，此舉違反「傳染病防治法」第17條第1項及第37條第3項等相關法律規定，於中央流行疫情指揮中心成立期間，應依中央流行疫情指揮中心指揮官之指示辦理，已由衛生福利部依行政程序法第117條規定予以撤銷其公告。
指揮中心說明，為達防疫工作之事權統一，按「傳染病防治法」第17條第1項規定，中央主管機關經考量國内、外流行疫情嚴重程度，認有統籌各種資源、設備及整合相關機關(構)人員之必要時，得報請行政院同意成立中央流行疫情指揮中心，並指定人員擔任指揮官，統一指揮、督導及協調各級政府機關、公營事業、後備軍人組織、民間團體執行防疫工作；必要時，得協調國軍支援；同法第37條第3項規定，於中央流行疫情指揮中心成立期間,應依中央流行疫情指揮中心指揮官之指示辦理。
指揮中心指出，指揮中心前於今(110)年5月17日函請各地方政府，於嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心成立期間，務請遵循傳染病防治法相關規定程序公布防疫措施，若有需依「傳染病防治法」第37條第1項規定採行相關防疫措施，仍請地方政府遵循「傳染病防治法」第37條第3項規定，應依指揮官指示辦理，以利整體防疫業務之執行。又檢疫政策之決定依「傳染病防治法」第5條第1項第1款第1目之規定，是屬中央主管機關權責，地方政府應依中央主管機關之決策，始得據以執行，而指揮官近日也公開宣示：「中央決策、地方執行」，此乃權限分際的原則問題。
指揮中心強調，值此疫情嚴峻時刻，對國內跨縣市移動採取人員進出之管制作為，或要求民眾強制篩檢等，均屬全國一致性之重要政策，指揮官再三強調中央與地方應「標準一致、說法一致、腳步一致」防疫原則，且已建立全國疫情會議機制，統合協調，避免各自為政，致生雜沓混亂影響整體防疫，為統一事權並維護法制，不得不撤銷上開違法公告。該等縣政府如仍有地方防疫之特殊需求，請正式提出計畫報請指揮官指示辦理，以符合權責並完備法律程序。
【中評社】
【圖片來源：中央社（連江縣政府提供）】
指揮中心說明，為達防疫工作之事權統一，按「傳染病防治法」第17條第1項規定，中央主管機關經考量國内、外流行疫情嚴重程度，認有統籌各種資源、設備及整合相關機關(構)人員之必要時，得報請行政院同意成立中央流行疫情指揮中心，並指定人員擔任指揮官，統一指揮、督導及協調各級政府機關、公營事業、後備軍人組織、民間團體執行防疫工作；必要時，得協調國軍支援；同法第37條第3項規定，於中央流行疫情指揮中心成立期間,應依中央流行疫情指揮中心指揮官之指示辦理。
指揮中心指出，指揮中心前於今(110)年5月17日函請各地方政府，於嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心成立期間，務請遵循傳染病防治法相關規定程序公布防疫措施，若有需依「傳染病防治法」第37條第1項規定採行相關防疫措施，仍請地方政府遵循「傳染病防治法」第37條第3項規定，應依指揮官指示辦理，以利整體防疫業務之執行。又檢疫政策之決定依「傳染病防治法」第5條第1項第1款第1目之規定，是屬中央主管機關權責，地方政府應依中央主管機關之決策，始得據以執行，而指揮官近日也公開宣示：「中央決策、地方執行」，此乃權限分際的原則問題。
指揮中心強調，值此疫情嚴峻時刻，對國內跨縣市移動採取人員進出之管制作為，或要求民眾強制篩檢等，均屬全國一致性之重要政策，指揮官再三強調中央與地方應「標準一致、說法一致、腳步一致」防疫原則，且已建立全國疫情會議機制，統合協調，避免各自為政，致生雜沓混亂影響整體防疫，為統一事權並維護法制，不得不撤銷上開違法公告。該等縣政府如仍有地方防疫之特殊需求，請正式提出計畫報請指揮官指示辦理，以符合權責並完備法律程序。
【中評社】
【圖片來源：中央社（連江縣政府提供）】
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