台南蘆竹溝光電爭議 南市府：平衡開發衝擊
2021-06-30
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台灣民眾黨立法院黨團針對台南市北門區蘆竹溝設立太陽能光電設施案召開記者會，台南市政府經發局指出，案場經合法申請，市府採取相關協調與保護措施，平衡開發衝擊。
台灣民眾黨立法院黨團針對台南市北門區蘆竹溝設立太陽能光電設施案召開記者會，台南市政府經發局指出，案場經合法申請，市府採取相關協調與保護措施，平衡開發衝擊。
據台南市政府網站消息，為創造土地多元利用方式，行政院農委會於106年公告修正「嚴重地層下陷地區內不利農業經營得設置綠能設施之農業用地範圍」，其中包含北門區蘆竹溝等區域周遭之農地、魚塭地等不利農業經營之農業用地，經發局表示，依據《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第30條之規定，農委會公告之不利耕地得以容許設置綠能設施，免與農業經營使用相結合，市府核發容許設置綠能設施並無不法。
自救會成員於是日記者會中提及109年11月3日曾連署向本府投遞300多份陳情書之部分，經查本府已於同年11月23日發文回復，另對於蘆竹溝社區自5月11日至6月26日1999陳情案件及5月19日向本府投遞陳情書本府皆依陳情內容妥善回復，接收陳情期間秉依法行政立場盡力協調雙方，以取得平衡發展共識。另外自救會質疑市府未遵行議會決議部分，臺南巿議會於109年4月30日決議禁止審查台61線以西太陽能板設置之申請，惟本案先前108年11月21日已核發業者農業設施容許使用同意，經濟部並於109年3月2日核發工作許可證，案場皆經程序依法申請。
針對自救會提出之疑慮，業者已於歷次說明會中澄清，期能與當地居民進行協商，有關民眾憂慮光電設施影響整體自然景觀，依據行政院農委會《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》第10條規定，本府已要求業者於不利耕作地區設置綠能設施時，應規劃施作至少30%的隔離綠帶，業者規劃退縮範圍10公尺並於邊界處設置景觀綠籬，為法定1.5公尺之6倍距離，且以植栽、植披做好案場景觀維護，與住宅區域做明顯區隔，降低對原有景觀視覺的影響，從視覺及土地使用上有效降低對景觀的影響，避免影響土壤地力及周遭農地使用、作物生產環境。
經發局表示，本案申請程序皆依法令規定及行政程序進行審查，經本府確認申請內容均符合法令要求，由農業局核准申請再由經濟部能源局核發同意備案並給予施工許可，配合中央法令執行之時，也秉職權採取相關協調與保護措施，平衡開發衝擊，包含要求業者縮減開發面積、設置隔離綠帶、採取環境友善工法、設置即時水質監測系統，開發商也承諾設置蚵農損害賠償信託專戶以保障地方權益。
該案場採地面型太陽能設置使用自重式基礎工法建置、魚塭使用水面型工法進行鋪設，對地面影響較小，水面型太陽光電設備主要係太陽能板結合浮筒鋪設在水面上，面板不會直接碰觸到水面，而浮筒均採高密度聚乙烯（HDPE）材質，且需符合耐酸、耐鹼、抗紫外線、抗氧化與抗溶出材質，臺南巿政府環保局亦不定期檢測北門淺海養殖區之水質，業者先前已承諾可配合定期檢驗水質，消除民眾疑慮，市府也要求施作廠商以環境友善工法設置，降低環境生態衝擊，並持續觀察廠商施工及案場現況，杜絕不法情事。
【圖片來源：中央社（台南市經發局提供）】
自救會成員於是日記者會中提及109年11月3日曾連署向本府投遞300多份陳情書之部分，經查本府已於同年11月23日發文回復，另對於蘆竹溝社區自5月11日至6月26日1999陳情案件及5月19日向本府投遞陳情書本府皆依陳情內容妥善回復，接收陳情期間秉依法行政立場盡力協調雙方，以取得平衡發展共識。另外自救會質疑市府未遵行議會決議部分，臺南巿議會於109年4月30日決議禁止審查台61線以西太陽能板設置之申請，惟本案先前108年11月21日已核發業者農業設施容許使用同意，經濟部並於109年3月2日核發工作許可證，案場皆經程序依法申請。
針對自救會提出之疑慮，業者已於歷次說明會中澄清，期能與當地居民進行協商，有關民眾憂慮光電設施影響整體自然景觀，依據行政院農委會《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》第10條規定，本府已要求業者於不利耕作地區設置綠能設施時，應規劃施作至少30%的隔離綠帶，業者規劃退縮範圍10公尺並於邊界處設置景觀綠籬，為法定1.5公尺之6倍距離，且以植栽、植披做好案場景觀維護，與住宅區域做明顯區隔，降低對原有景觀視覺的影響，從視覺及土地使用上有效降低對景觀的影響，避免影響土壤地力及周遭農地使用、作物生產環境。
經發局表示，本案申請程序皆依法令規定及行政程序進行審查，經本府確認申請內容均符合法令要求，由農業局核准申請再由經濟部能源局核發同意備案並給予施工許可，配合中央法令執行之時，也秉職權採取相關協調與保護措施，平衡開發衝擊，包含要求業者縮減開發面積、設置隔離綠帶、採取環境友善工法、設置即時水質監測系統，開發商也承諾設置蚵農損害賠償信託專戶以保障地方權益。
該案場採地面型太陽能設置使用自重式基礎工法建置、魚塭使用水面型工法進行鋪設，對地面影響較小，水面型太陽光電設備主要係太陽能板結合浮筒鋪設在水面上，面板不會直接碰觸到水面，而浮筒均採高密度聚乙烯（HDPE）材質，且需符合耐酸、耐鹼、抗紫外線、抗氧化與抗溶出材質，臺南巿政府環保局亦不定期檢測北門淺海養殖區之水質，業者先前已承諾可配合定期檢驗水質，消除民眾疑慮，市府也要求施作廠商以環境友善工法設置，降低環境生態衝擊，並持續觀察廠商施工及案場現況，杜絕不法情事。
【圖片來源：中央社（台南市經發局提供）】
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