聯合國大會開議美國總統拜登將首次亮相

2021-09-15 3865

當地時間9月14日下午，第75屆聯合國大會閉幕，第76屆大會開幕。美國總統拜登、英國首相強生、印度總理莫迪、澳洲總理莫里森和日本首相管義偉等領導人都會出席。

第76屆聯合國大會9月14日開幕。英國廣播公司(BBC)發文整理了此次大會的三大看點。

報導稱，這是2020年大會後首次舉行的大型實體會議，也是拜登就任美國總統後第一次出席聯合國大會，而他與前總統川普致辭時的風格和內容有什麼不同，引發外界關注。此外，阿富汗代表問題預計也將成為大會焦點。

阿富汗代表問題成焦點

據報導，這次大會將由9月14日舉行到9月30日，各國領導人將會在9月21日起發表講話。大會將處理許多內務事務，包括正式選出新一任大會主席、表決聯合國預算案、處理人權理事會成員國等。

報導認為，最受外界關注的是，大會將決定屬下全權證書委員會(Credentials Committee)的成員，這一由九個國家組成的委員會負責決定聯合國會承認哪些政治實體為各國的駐聯合國合法代表，外界將關注它會如何處理塔利班接管阿富汗後，該國駐聯合國的代表問題。

報導指出，該委員會不會立即處理阿富汗的代表問題，但外界預計這個委員會的組成將影響日後相關議題的決定，同時影響塔利班的國際地位。

目前，尚未有國家正式承認塔利班政權為阿富汗的合法政府。

但美國國務卿布林肯指出，在重大國家利益前提下可以跟阿富汗新政府合作。歐盟外交及安全政策高級代表博雷利14日則表示，除了與阿富汗塔利班對話之外，歐盟「別無選擇」。

美總統拜登首亮相

另一個看點是，拜登將於9月21日，首次以美國總統身份向聯合國大會致辭。

美國與聯合國和屬下各部門的關係，在前總統川普掌政期間不斷變差，川普任內甚至啟動了美國退出世界衛生組織的程式，拜登上任後立即取消川普的計畫。

分析人士將留意拜登在致辭期間會如何重新構建與聯合國的關係。荷蘭萊頓大學學者奧瑪莉(Alanna O'Malley)認為，重建這個關係不單是作出一些承諾就可以。「這是因為美國失去了許多戰略性夥伴和同盟，也失去了許多政治上的好意。」

兩年來首次實體大會

聯合國大會是為各國政客提供到位於紐約市的聯合國總部碰面的機會。但由於2020年的新冠疫情，各國領導人都通過視訊片段發表講話。

前聯合國大會主席、奈及利亞駐聯合國大使提賈尼·穆罕默德-班德形容，這次再次有領導人親身出席會議，與2020年相比，「是一種改善，但也有擔憂」。

據報導，超過80個國家的領導人將親身出席此次會議，是2020年大會後首次舉行的大型實體會議，另外23個國家的領導人將通過視訊片段發表講話。

目前，疫情仍然嚴重，因此聯合國大會對出席者有嚴格規定，包括要求每個國家的代表團最多只可以有五個人，一些雙邊會晤也仍然以視訊方式進行。

聯合國秘書長古特瑞斯形容，希望透過科技發展可以儘量減低無法親身召開聯合國大會的影響。「我也相信這是進行外交活動、創造聯繫和構建對話的最好辦法。」

【中新網】【圖片為資料照】