華興新增3幼兒疑遭不當對待 中市社會局長自請處分
2022-02-21
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台中市華興托嬰中心新增3名幼兒疑遭不當對待，台中市政府社會局今天表示，社會局在調查過程及管理確有疏失，包括局長及副局長等多名相關主管都自請處分。
據台中市政府網站消息，針對華興托嬰中心再爆虐童案，台中市政府社會局全面檢視監視器畫面，發現新增3名幼兒疑似遭受不當對待、林姓和簡姓2名托育人員涉嫌違反兒少權法。社會局在調查過程和機構管理確有疏失，包含局長、副局長等多名主管自請處分。同時，社會局研議提高裁罰基準、加強抽查托嬰中心監視器畫面、強化托嬰中心對家長的資訊告知等，透過預防和嚴懲2個面向，強化托育環境安全。
社會局說明，經檢視110/1/27至110/2/9共10個工作天、507個小時的監視器畫面，其中，黃姓托育人員不當對待張姓女童一案，去年已調查完畢裁罰公告，沒有發現新事證；劉姓男童一案於2/8收到通報，已展開調查；另外新發現3名疑似受害幼兒，林姓和簡姓托育人員涉嫌不當對待，社會局將儘速確認身分，訪視相關人員，主動進行告發，移送法辦。如確定林姓托育人員和簡姓托育人員違反兒少權法，社會局將依法予以裁處，並加重裁罰托嬰中心6萬元-60萬元。
社會局補充，透過仔細檢視畫面，另外發現托育人員有習慣性的不當行為，例如以棉被固定奶瓶餵食、手指推幼兒頭和下巴、用腳挪動幫寶椅等，雖然初步判斷未達違反兒少權法的程度，但這些行為對幼兒也可能造成影響，目前還在比對確認，社會局也會結合法制局，提供家屬法律扶助服務。
社會局已追查到其中1位涉案的托育人員，仍在其他托嬰中心工作，將立即通知該單位，暫停該名人員的托育工作，接受調查；社會局也立即啟動稽查，以及訪視輔導團前往訪視輔導，了解其工作狀況。
社會局表示，去年調查過程，因通報事由具體載明發現張姓女童瘀傷的時間，根據案發日前3天(2/5、2/8、2/9)的監視器畫面與相關人員訪視內容，已足夠評估黃姓托育人員違反兒少權法。但當初因托嬰中心作業問題，社會局未能查扣保全完整30天的監視器畫面，後來查扣到的10天畫面也有缺漏；再者，只針對單一事件調查，沒有全面檢視查扣10天的監視器畫面，以致於未能及時發現其他受害幼兒和施虐的托育人員，顯見調查過程和機構管理部分確有疏失。
對此，社會局提出懲處名單，包括社會局局長、副局長、家庭暴力及性侵害防治中心主任以及時任兒少福利科科長，因未善盡督導之責自請處分，懲處報告併同調查檢討報告，呈交市府專案調查小組，依據內容事實再行決定處分。
為強化托育環境安全，社會局也針對預防和嚴懲2端提出改進作為：預防方面，包括訂定合理監視器畫面檢視機制，加強稽查、抽查托嬰中心影像畫面；加強社工人員專業訓練；強化托嬰中心訪視輔導頻率，由社會局指定專業督導辦理。嚴懲方面，研議提高「臺中市政府處理違反兒童及少年福利與權益保障法事件統一裁罰基準」裁罰金額；發生是類案件，強制要求托嬰中心召開家長說明會，強化對家長的資訊告知，並列為評核指標；委請資訊專業人員共同協助複製監視器影音資料，以利即時保全證據；建立定期檢討爭議及陳情案件機制，以利後續妥善處理。此外，社會局也將持續建請中央，儘速完成「兒童托育服務法」制定；將設置監管雲列為加入準公共化托嬰中心要件，並補助全面建置托嬰中心監管雲。
社會局說明，經檢視110/1/27至110/2/9共10個工作天、507個小時的監視器畫面，其中，黃姓托育人員不當對待張姓女童一案，去年已調查完畢裁罰公告，沒有發現新事證；劉姓男童一案於2/8收到通報，已展開調查；另外新發現3名疑似受害幼兒，林姓和簡姓托育人員涉嫌不當對待，社會局將儘速確認身分，訪視相關人員，主動進行告發，移送法辦。如確定林姓托育人員和簡姓托育人員違反兒少權法，社會局將依法予以裁處，並加重裁罰托嬰中心6萬元-60萬元。
社會局補充，透過仔細檢視畫面，另外發現托育人員有習慣性的不當行為，例如以棉被固定奶瓶餵食、手指推幼兒頭和下巴、用腳挪動幫寶椅等，雖然初步判斷未達違反兒少權法的程度，但這些行為對幼兒也可能造成影響，目前還在比對確認，社會局也會結合法制局，提供家屬法律扶助服務。
社會局已追查到其中1位涉案的托育人員，仍在其他托嬰中心工作，將立即通知該單位，暫停該名人員的托育工作，接受調查；社會局也立即啟動稽查，以及訪視輔導團前往訪視輔導，了解其工作狀況。
社會局表示，去年調查過程，因通報事由具體載明發現張姓女童瘀傷的時間，根據案發日前3天(2/5、2/8、2/9)的監視器畫面與相關人員訪視內容，已足夠評估黃姓托育人員違反兒少權法。但當初因托嬰中心作業問題，社會局未能查扣保全完整30天的監視器畫面，後來查扣到的10天畫面也有缺漏；再者，只針對單一事件調查，沒有全面檢視查扣10天的監視器畫面，以致於未能及時發現其他受害幼兒和施虐的托育人員，顯見調查過程和機構管理部分確有疏失。
對此，社會局提出懲處名單，包括社會局局長、副局長、家庭暴力及性侵害防治中心主任以及時任兒少福利科科長，因未善盡督導之責自請處分，懲處報告併同調查檢討報告，呈交市府專案調查小組，依據內容事實再行決定處分。
為強化托育環境安全，社會局也針對預防和嚴懲2端提出改進作為：預防方面，包括訂定合理監視器畫面檢視機制，加強稽查、抽查托嬰中心影像畫面；加強社工人員專業訓練；強化托嬰中心訪視輔導頻率，由社會局指定專業督導辦理。嚴懲方面，研議提高「臺中市政府處理違反兒童及少年福利與權益保障法事件統一裁罰基準」裁罰金額；發生是類案件，強制要求托嬰中心召開家長說明會，強化對家長的資訊告知，並列為評核指標；委請資訊專業人員共同協助複製監視器影音資料，以利即時保全證據；建立定期檢討爭議及陳情案件機制，以利後續妥善處理。此外，社會局也將持續建請中央，儘速完成「兒童托育服務法」制定；將設置監管雲列為加入準公共化托嬰中心要件，並補助全面建置托嬰中心監管雲。
台中華興托嬰中心涉虐嬰 盧秀燕道歉要求嚴查嚴懲
針對立委王婉諭18日召開記者會關心私立華興托嬰中心虐嬰事件，台中市政府社會局去年2月已立案，經調查後於3月裁罰，業者已停業，但「舊案發現新事證」就是疏失，台中市長盧秀燕18日率領相關同仁召開記者會，向社會大眾致歉。盧市長嚴正表示，已要求社會局下周一前調查清楚並提出報告，進一步對失職人員提出懲處名單，針對受害家屬給予法律扶助，並將檢討裁罰基準加重罰則，絕不寬貸。
市長盧秀燕18日下午率領社會局長彭懷真、法制局長李善植、新聞局長鄭照新、社會局副局長陳仲良等人出席記者會，說明虐嬰事件後續處置作為，並向大眾深深鞠躬致歉。
「台中不應有孩子受到傷害！」盧市長表示，她深感痛心自責，獲知後立刻召開緊急會議，因有新舊事證，要求社會局下周一前將整起案件調查清楚並提出報告。對失職人員提出懲處名單，也要求社會局提出檢討方案，全力保護嬰幼童安全。
針對受害家屬，盧市長要求法制局、社會局應給予法律扶助，社會局將針對相關機關持續追究責任，並檢討裁罰是否符合比例原則，過去發生類似事件，社會局第一次裁罰6萬，實在不符社會期待，社會局將聯合法制局檢討裁罰基準，提高罰鍰金額、加重罰則。盧市長也強調，托嬰中心的相關人員涉及故意傷害罪及強制罪等刑事罪，將移送檢方進一步調查釐清，對於在場坐視不管的失職人員也會一併移送法辦。
市長盧秀燕18日下午率領社會局長彭懷真、法制局長李善植、新聞局長鄭照新、社會局副局長陳仲良等人出席記者會，說明虐嬰事件後續處置作為，並向大眾深深鞠躬致歉。
「台中不應有孩子受到傷害！」盧市長表示，她深感痛心自責，獲知後立刻召開緊急會議，因有新舊事證，要求社會局下周一前將整起案件調查清楚並提出報告。對失職人員提出懲處名單，也要求社會局提出檢討方案，全力保護嬰幼童安全。
針對受害家屬，盧市長要求法制局、社會局應給予法律扶助，社會局將針對相關機關持續追究責任，並檢討裁罰是否符合比例原則，過去發生類似事件，社會局第一次裁罰6萬，實在不符社會期待，社會局將聯合法制局檢討裁罰基準，提高罰鍰金額、加重罰則。盧市長也強調，托嬰中心的相關人員涉及故意傷害罪及強制罪等刑事罪，將移送檢方進一步調查釐清，對於在場坐視不管的失職人員也會一併移送法辦。
雙胞胎於托嬰中心同日受傷 社會局：嚴查不貸
針對雙胞胎疑似照顧不當案，社會局表示，已於17日接獲通報，並於18日即派出社工訪視與關懷家長，詢問相關狀況，也已調閱監視器畫面，將再詳細檢閱，並至托嬰中心訪視工作人員，釐清是否有其他不當照顧情況，若有不當照顧情形將進行嚴懲，絕不容許一個孩子遭受不當對待。
社會局強調，報導引用家長轉述園方說法指出，「社會局和市長說，你們不高興可以轉學」，市府重視每個幼童與教育，絕不容許機構無中生有，或假藉市府、市長名義轉述意見刁難家長，造成更大誤解，若查證屬實必定追究到底。
關於家長提及托嬰中心要求調閱監視器畫面時必須簽署文件，社會局說明，因監視畫面涉及受托幼童個人資訊及隱私，依照【托嬰中心監視部影設備設置及資訊管理利用辦法】，托嬰中心對攝錄影音資料應予保密並應遵守個人資料保護法相關規定。另家長因托育照顧爭議申請查閱影音資料，需填具申請書向托嬰中心申請，查閱時，不得翻攝。
家長另外反映社會局要求托嬰中心填寫防疫APP，社會局表示，依據中央流行疫情指揮中心訂定「托嬰中心因應COVID-19防疫管理指引」，為管理嬰幼兒健康，托嬰中心應定期詢問並記錄嬰幼兒及其同住成員之TOCC(即旅遊史、職業、接觸史及群聚史)，以掌握嬰幼兒是否具COVID-19感染風險情形。至於托嬰中心取得家長TOCC方式，社會局並未規範。經了解，目前部分托嬰中心透過網路、APP方式取得，部分托嬰中心則維持傳統紙本填寫方式。
【圖片來源：中央社記者蘇木春攝 111年2月18日】
社會局強調，報導引用家長轉述園方說法指出，「社會局和市長說，你們不高興可以轉學」，市府重視每個幼童與教育，絕不容許機構無中生有，或假藉市府、市長名義轉述意見刁難家長，造成更大誤解，若查證屬實必定追究到底。
關於家長提及托嬰中心要求調閱監視器畫面時必須簽署文件，社會局說明，因監視畫面涉及受托幼童個人資訊及隱私，依照【托嬰中心監視部影設備設置及資訊管理利用辦法】，托嬰中心對攝錄影音資料應予保密並應遵守個人資料保護法相關規定。另家長因托育照顧爭議申請查閱影音資料，需填具申請書向托嬰中心申請，查閱時，不得翻攝。
家長另外反映社會局要求托嬰中心填寫防疫APP，社會局表示，依據中央流行疫情指揮中心訂定「托嬰中心因應COVID-19防疫管理指引」，為管理嬰幼兒健康，托嬰中心應定期詢問並記錄嬰幼兒及其同住成員之TOCC(即旅遊史、職業、接觸史及群聚史)，以掌握嬰幼兒是否具COVID-19感染風險情形。至於托嬰中心取得家長TOCC方式，社會局並未規範。經了解，目前部分托嬰中心透過網路、APP方式取得，部分托嬰中心則維持傳統紙本填寫方式。
【圖片來源：中央社記者蘇木春攝 111年2月18日】
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