時機敏感北京冷對馬和平協議

2012-02-14 998

北京對馬英九拋出和平協議的做法，最初可能覺得有點意外，所以回應就非常謹慎。後來得悉馬的建議尚有「公投

北京對馬英九拋出和平協議的做法，最初可能覺得有點意外，所以回應就非常謹慎。後來得悉馬的建議尚有「公投」的補充，於是在「政策底線」固守下必須有所反駁，又要顧慮到強烈反應會有傷馬的選情之矛盾情結下，因此，一連串的官方與學界的談話，「反應」真的只有「冷得出奇」四個字可以形容。

北京反應冷得出奇

首先官方並沒有立即有反應，倒是大陸學界在被訪問時有所表示，《旺報》在報導時搶得頭籌，指出廈大台研院劉國深院長與北京一名不具名涉台學者的看法。根據報導，劉國深表示馬的說法雖是表達善意，但不忘提醒未來兩岸將會是從「對抗」到目前「對立」，再到「競爭」的關係，雙方應持續保持「審慎樂觀」態度。北京學者則說，馬英九的說法是選舉策略，只是回應蔡英文的「台灣共識」，把連任後要走的路點出來，但誠意似乎不夠。

官方的回應最早應是海協會會長陳雲林10月19日在天津表達看法，他說「兩岸現階段商談還是要先經濟後政治」，而且還提醒，「江八點」與「中共十五大政治報告」，都曾倡議兩岸首先應就正式結束敵對狀態進行談判，未來再作出安排。至於和平協議的簽訂，陳說，應是兩岸同胞共同的願望。

等到10月19日台北補充「和平協議簽訂」需經公投程序後，北京官方的反應更見謹慎。國台辦副主任也是海協會副會長的鄭立中，在海協會記者會上，只簡短地回答說，兩岸結束對抗，簽署和平協議是兩岸同胞共同的願望，北京對和平協議立場很清楚，也是一貫而且明確的。這說法與陳雲林是沒有什麼差異。

國台辦主任王毅則是到了10月20日在天津第七次「江陳會」閉幕時，才打破刻意保持低調的做法，對「和平協議」的建議終於作了回應。但還是強調「先經後政」的談判思路，認為「兩岸存在的問題最終都需解決，但應區分輕重緩急、循序漸進」。意下之意，並沒有顯示對台北「和平協議」建議的熱烈回應。接著10月28日，王毅在北京出席「財經高峰論壇」時再表示，兩岸政治談時機，「反正我們現在並不急」。

最終把「和平協議」與「公投」分開來處理，是10月26日的國台辦例行新聞發布會上，發言人楊毅的說法：結束兩岸敵對狀態，達成和平協定，符合中華民族的整體利益。但也提醒，兩岸要為此加強交流，增進互信，逐步創造條件。至於「公投」，楊毅沒有直接回應，但也表示「不應該允許任何政治勢力藉機政治炒作，撈取政治利益」。

揣摩有無美日支持

當然最重要的訊息，還是11月11日在檀香山舉行APEC的「連胡會」，胡錦濤這次會見連戰時，非常罕見的對「九二共識」提出三點補充，顯示北京在面臨台灣大選可能會有「政黨輪替」的結果時，更需凸顯政策的底線。但對馬的「和平協議」建議，胡卻沒有任何回應。到底是冷處理，還是未到反應時機，相當耐人尋味。

北京何以呈現冷淡態度，這可從2個層面來分析：首先是北京對「和平協議」如此高政治敏感度的話題在總統大選投票之前提出，必須用非常審慎的言辭來回應，譬如說，多次強調「先經後政」，不斷說明「簽署和平協議是兩岸同胞共同的願望」，就是不希望任何談話內容被誤解是「介入台灣大選」，另方面不便說出口的，則是「少說話、少表態」，對馬英九選情會是有利的發展。其次，是作者個人的揣測，北京之所以沒有那麼快熱烈表態，就是在揣摩馬英九這突然而來的建議，有無美日背後支持提出的背景，依過去的經驗來解讀，北京當然是不喜歡任何兩岸之間的協議，有國際因素的介入。

【邵宗海】（作者為中國文化大學社會科學學院院長）

http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112011112500547.html