八德運動中心天花板塌落 桃市府：結構安全沒問題
2022-09-20
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桃園八德國民運動中心綜合球場天花板輕鋼架因地震塌落造成一人受傷，遭桃園市議會國民黨團質疑工程品質有瑕疵，市府表示，18日晚會同建築師公會勘查，運動中心結構安全沒有問題。
綜合報導，桃園八德國民運動中心綜合球場天花板輕鋼架因地震塌落造成一人受傷，遭桃園市議會國民黨團質疑工程品質有瑕疵，市府表示，18日晚會同建築師公會勘查，運動中心結構安全沒有問題。
據桃園市政府網站消息，桃園市長鄭文燦19日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員徐玉樹、梁為超、舒翠玲、詹江村，針對八德運動中心天花板掉落事件、工程監督問題、桃園市財政、社宅興建進度、桃園殯葬園區行政管理中心使用執照取得情形、鏡週刊文宣事件等質詢事項詳細說明。
梁為超議員質詢，18日八德國民運動中心因地震造成五樓羽球場地天花板輕鋼架倒塌掉落，有一名民眾被掉落的天花板擦傷，涉及公共安全，請市府說明。鄭市長表示，18日第一時間他就到現場勘查，並當場要求工務局、體育局會同專業技師公會，盡快進行勘查鑑定；而建築師、土木技師及結構技師等3大技師公會已於18日晚上及19日早上前往現場勘查，將盡快完成鑑定。
鄭市長也向當時在運動中心內、以及受到擦傷的民眾，表示最深的歉意；而市府會組成專案小組釐清問題，並針對採用類似設計的蘆竹運動中心也進行檢查，針對原因進行妥善修復，確保運動中心安全無虞才會恢復使用。
徐玉樹議員質詢，109年平鎮文化公園地下停車場也因樓地板崩塌，造成工安意外事件，是否與本市公共工程大多採統包方式辦理、缺乏監督有關。對此，鄭市長說明，公共工程即使採統包方式辦理，執行過程中也必須由專業營建管理（PCM）廠商獨立監督，確保工程符合品質及進度。
徐議員表示，公共工程應按照工序進行，請市長不應要求局處趕工剪綵。鄭市長強調，各公共工程完工時間皆依照合約期程安排，非由他所決定，不可能要求工程提前完工，在他任期結束之前也不會有這樣的指示。
詹江村議員質詢，八德北景雲計畫造價昂貴，落成後出現各項缺失。鄭市長說明，北景雲計畫總經費為12億1,825萬，共計興建「八德國民運動中心」、「桃園市大湳社福館」及「大湳消防分隊」等3大複合式建築，並容納國民運動中心、大湳消防分隊、市民活動中心、公托中心、日照中心、景雲圖書分館、地下停車場等7大設施。因此，外界傳言「八德國民運動中心」造價12億並非事實。
鄭市長進一步說明，北景雲計畫於去（110）年8月底竣工、10月啟用，迄今已開放使用將近1年，針對此次因地震造成天花板掉落等問題，將依據技師公會專業鑑定報告，徹查原因並改善。
舒翠玲議員表示，桃園債務計算方式應納入「集中支付專戶」及「基金借款」等項目債務，總債務為1,452億元。鄭市長回應，國庫署依照《公共債務法》規定，每月公告政府的長短期債務，為全國一致標準；桃園市截至今（111）年7月底，長短期負債為240億元，相較於吳志揚前縣長任期結束時所遺留債務262億元更低；如採議員標準，將自償性債務、基金調度計入負債，依審計部資料，至去（110）年底為止，高雄市將負債3,345億元、新北市將負債2,995億元、台北市將負債3,014億元、台中市將負債1,856億元，而桃園則負債1,289億元，在六都中排名第五。
詹江村議員關心社會住宅興建進度，並指出市府出售土地增加市庫收入，卻未用以興建社宅。對此，鄭市長說明，市府出售土地必須經由市議會同意，市府沒有售出大量土地，僅曾售出配合地目變更的零星土地；桃市府也有運用土地興建社宅，與中央攜手推動社會住宅計畫，將興建1萬5千戶社宅，預計今年底會完成4,000戶。
詹議員指出，桃園殯葬園區行政管理中心108年啟用迄今尚未取得使用執照，有安全之慮。對此，工務局長賴宇亭表示，該工程涵蓋殯葬所辦公室與停車場等，目前都已取得使用執照。
梁議員指出，桃園縣政府在吳志揚時期，99年底基金借款約64億元，升格後，鄭市長任內從104年迄今年8月底，基金借款約613億元，相差約500億元；在集中支付專戶調度金額部分，103年底總金額約173億元，鄭市長時代的集中支付專戶調度約588億元，相差約400多億元。因此，基金借款、集中支付專戶調度加上升格後迄今的長短期公共債務251億元，桃園市政府實質負債應為1,452億元。
對此，鄭市長表示，政府債務應回歸公共債務法精神。財政局長歐美鐶則表示，看待債務應有現金流的觀念，沒有向銀行借貸不能算是借款。
徐議員接著質疑，市府疑似透過挪用部分基金預算，掩蓋實質負債金額，並透過標售土地等方式償還，並建議市府應透明公開向民眾說明市府相關預算收支情形，不應透過遮掩或藏匿等方式美化數字。
鄭市長表示，相關預算使用都是按照公共債務法規定辦理。財政局長歐美鐶表示，市府所標售的土地是透過開發取得，不是縣府時期的遺產，鄭市長任內迄今土地標售約690幾億元，吳縣長時期則標售約177億元，市府也持續增加所開發建設的資產，迄今增加約3,100億元資產。歐局長也說，市府秉持開源節流的方式使用各類預算，並依法定期公布相關使用情形，截至111年8月底市府依法公開的公共債務為252億元，沒有遮掩、也沒有藏匿。
舒議員則指出，財政部所公告的長短期公共債務餘額，在吳志揚縣長卸任時為262億元，鄭市長上任以來迄今為251億元，實際上是透過基金借款、集中支付專戶調度等方式，美化公共債務比別人少的作法，並指出市府所轄場館OT委外經營，所收取的費用無法平衡市府債務。舒議員也指出，鄭市長上任以來使用約8,726億元預算，債務方面如果算上基金借款、集中支付專戶調度等方式的款項，鐵路地下化、捷運綠線等公共建設預算，以及各項新興計畫、繼續性計畫等預算，桃園未來仍有約2千億元債務，須由下一任市長及市府團隊承擔。
鄭市長表示，財政部握有地方政府的基金調度及集中支付專戶調度等款項資料，所公布的公共債務則為長短期債務的加總，在桃園升格前歷任縣長及各縣市公共債務也是以此方式呈現，都是以統收統支的方式表示。
財政局長歐美鐶表示，市府使用基金借款、集中支付專戶調度等方式所運用的款項，必定會有其他的財源，例如從稅收、補助收入、土地開發等方面增加收入。另外，市府所轄場館OT委外經營並不是僅增加收入，也減輕市府經營管理上的負擔。歐局長也說，市府升格後，積極投入各項建設迄今增加約超過3,100多億元預算的總資產，各項支出所使用的8,000多億元預算也是經議會各議員支持審議通過的。
梁議員指出，民進黨桃園市黨部近期在桃園、中壢等地區，發送鏡週刊有關國民黨桃園市長參選人張善政農委會研究案的報導文宣，他已與國民黨桃園市長參選人張善政及部分議員同仁一同前往警察局中壢分局報案，詢問目前偵辦進度。警察局長許錫榮表示，該案件在接獲報案的當晚，中壢分局偵查隊就已經跟桃園地檢署聯繫，目前正由桃園地檢署釐清相關資料並指揮偵辦中。
梁議員接著詢問，過去4年來鏡週刊執行桃園市政府多少預算。新聞處長詹賀舜表示，新聞處主要由精鏡傳媒股份有限公司執行110年至111年市刊《桃園誌》委託服務案，金額約1千多萬元；若加上市府其他局處出版品標案，4年合計約2千多萬元。
梁議員也詢問在場各局處首長，該文宣是否為選舉黑函。鄭市長表示，該文宣有其署名，至於是否為選舉黑函，應由桃園地檢署檢察官依選罷法等相關法律規定來認定，而非以舉手表決來決定。
梁議員與舒議員表示，該文宣內容指出研究案所支付的5,736萬元被國民黨桃園市長參選人張善政領走，但該研究案標案的甲乙雙方分別為行政院農委會及宏碁公司，依照政府採購法等相關規定，詢問標案所給付的款項應給予乙方或是私人。財政局長歐美鐶表示，依照合約規定，標案款項應給付給簽約的乙方。
舒議員接著指出，針對民進黨桃園市黨部這樣的選舉黑函，她提出嚴正的抗議與不齒。鄭市長表示，政黨選舉文宣應交由政黨或檢察官去釐清，此議題並非市政主題，且他也不能代表農委會。
舒議員指出，地方民眾普遍認知鄭市長是此次民進黨桃園市長參選人，參與選舉行程比民進黨桃園市長參選人鄭運鵬更加勤勞，猶如鄭市長將要競選第三任。鄭市長表示，此次市長選舉選票上並沒有他的名字，他尊重議員所表述的政治語言，政黨政治，各自支持、各自表態。
徐議員指出，鏡週刊出版不利於在野黨的文宣，桃園市政府有責任，應就廠商發揮並強化遴選制度，不要有瓜田李下之嫌。徐議員也質詢，民進黨長期用媒體、網軍進行輿論操作，就此要求不應利用市府資源輔選。鄭市長表示，新聞報導是雜誌本身的言論自由，市府也影響不了雜誌；針對網軍抹黑行為，他也曾受網軍抹黑，桃園市政府也曾是受害者。
詹議員指出，新聞處前員工吳安琪離職後至鏡電視任職，質疑該文宣的出版是基於選舉目的，疑有幕後操作；另詹議員也質詢，吳安琪自新聞處離職後到鏡電視任職，是否符合公務員服務法「旋轉門」相關規定。
鄭市長表示，市府與該篇報導並無關係，不應就此進行不當連結與抹黑。此外，鏡電視與鏡週刊是兩個不同單位；吳安琪曾擔任過新聞處員工，過去也擔任過電視台的記者，她離職後的任職是她的權益，若質疑其涉及違反「旋轉門」規定，亦可就此檢舉，她並無違反。
新聞處長詹賀舜表示，鏡電視與鏡週刊是不同媒體，若質疑該篇報導有問題，建議應對鏡週刊提告報導不實。此外，其他媒體也有參與市府各類標案，請議員不要抹黑、刻意連結。
據桃園市政府網站消息，桃園市長鄭文燦19日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員徐玉樹、梁為超、舒翠玲、詹江村，針對八德運動中心天花板掉落事件、工程監督問題、桃園市財政、社宅興建進度、桃園殯葬園區行政管理中心使用執照取得情形、鏡週刊文宣事件等質詢事項詳細說明。
梁為超議員質詢，18日八德國民運動中心因地震造成五樓羽球場地天花板輕鋼架倒塌掉落，有一名民眾被掉落的天花板擦傷，涉及公共安全，請市府說明。鄭市長表示，18日第一時間他就到現場勘查，並當場要求工務局、體育局會同專業技師公會，盡快進行勘查鑑定；而建築師、土木技師及結構技師等3大技師公會已於18日晚上及19日早上前往現場勘查，將盡快完成鑑定。
鄭市長也向當時在運動中心內、以及受到擦傷的民眾，表示最深的歉意；而市府會組成專案小組釐清問題，並針對採用類似設計的蘆竹運動中心也進行檢查，針對原因進行妥善修復，確保運動中心安全無虞才會恢復使用。
徐玉樹議員質詢，109年平鎮文化公園地下停車場也因樓地板崩塌，造成工安意外事件，是否與本市公共工程大多採統包方式辦理、缺乏監督有關。對此，鄭市長說明，公共工程即使採統包方式辦理，執行過程中也必須由專業營建管理（PCM）廠商獨立監督，確保工程符合品質及進度。
徐議員表示，公共工程應按照工序進行，請市長不應要求局處趕工剪綵。鄭市長強調，各公共工程完工時間皆依照合約期程安排，非由他所決定，不可能要求工程提前完工，在他任期結束之前也不會有這樣的指示。
詹江村議員質詢，八德北景雲計畫造價昂貴，落成後出現各項缺失。鄭市長說明，北景雲計畫總經費為12億1,825萬，共計興建「八德國民運動中心」、「桃園市大湳社福館」及「大湳消防分隊」等3大複合式建築，並容納國民運動中心、大湳消防分隊、市民活動中心、公托中心、日照中心、景雲圖書分館、地下停車場等7大設施。因此，外界傳言「八德國民運動中心」造價12億並非事實。
鄭市長進一步說明，北景雲計畫於去（110）年8月底竣工、10月啟用，迄今已開放使用將近1年，針對此次因地震造成天花板掉落等問題，將依據技師公會專業鑑定報告，徹查原因並改善。
舒翠玲議員表示，桃園債務計算方式應納入「集中支付專戶」及「基金借款」等項目債務，總債務為1,452億元。鄭市長回應，國庫署依照《公共債務法》規定，每月公告政府的長短期債務，為全國一致標準；桃園市截至今（111）年7月底，長短期負債為240億元，相較於吳志揚前縣長任期結束時所遺留債務262億元更低；如採議員標準，將自償性債務、基金調度計入負債，依審計部資料，至去（110）年底為止，高雄市將負債3,345億元、新北市將負債2,995億元、台北市將負債3,014億元、台中市將負債1,856億元，而桃園則負債1,289億元，在六都中排名第五。
詹江村議員關心社會住宅興建進度，並指出市府出售土地增加市庫收入，卻未用以興建社宅。對此，鄭市長說明，市府出售土地必須經由市議會同意，市府沒有售出大量土地，僅曾售出配合地目變更的零星土地；桃市府也有運用土地興建社宅，與中央攜手推動社會住宅計畫，將興建1萬5千戶社宅，預計今年底會完成4,000戶。
詹議員指出，桃園殯葬園區行政管理中心108年啟用迄今尚未取得使用執照，有安全之慮。對此，工務局長賴宇亭表示，該工程涵蓋殯葬所辦公室與停車場等，目前都已取得使用執照。
梁議員指出，桃園縣政府在吳志揚時期，99年底基金借款約64億元，升格後，鄭市長任內從104年迄今年8月底，基金借款約613億元，相差約500億元；在集中支付專戶調度金額部分，103年底總金額約173億元，鄭市長時代的集中支付專戶調度約588億元，相差約400多億元。因此，基金借款、集中支付專戶調度加上升格後迄今的長短期公共債務251億元，桃園市政府實質負債應為1,452億元。
對此，鄭市長表示，政府債務應回歸公共債務法精神。財政局長歐美鐶則表示，看待債務應有現金流的觀念，沒有向銀行借貸不能算是借款。
徐議員接著質疑，市府疑似透過挪用部分基金預算，掩蓋實質負債金額，並透過標售土地等方式償還，並建議市府應透明公開向民眾說明市府相關預算收支情形，不應透過遮掩或藏匿等方式美化數字。
鄭市長表示，相關預算使用都是按照公共債務法規定辦理。財政局長歐美鐶表示，市府所標售的土地是透過開發取得，不是縣府時期的遺產，鄭市長任內迄今土地標售約690幾億元，吳縣長時期則標售約177億元，市府也持續增加所開發建設的資產，迄今增加約3,100億元資產。歐局長也說，市府秉持開源節流的方式使用各類預算，並依法定期公布相關使用情形，截至111年8月底市府依法公開的公共債務為252億元，沒有遮掩、也沒有藏匿。
舒議員則指出，財政部所公告的長短期公共債務餘額，在吳志揚縣長卸任時為262億元，鄭市長上任以來迄今為251億元，實際上是透過基金借款、集中支付專戶調度等方式，美化公共債務比別人少的作法，並指出市府所轄場館OT委外經營，所收取的費用無法平衡市府債務。舒議員也指出，鄭市長上任以來使用約8,726億元預算，債務方面如果算上基金借款、集中支付專戶調度等方式的款項，鐵路地下化、捷運綠線等公共建設預算，以及各項新興計畫、繼續性計畫等預算，桃園未來仍有約2千億元債務，須由下一任市長及市府團隊承擔。
鄭市長表示，財政部握有地方政府的基金調度及集中支付專戶調度等款項資料，所公布的公共債務則為長短期債務的加總，在桃園升格前歷任縣長及各縣市公共債務也是以此方式呈現，都是以統收統支的方式表示。
財政局長歐美鐶表示，市府使用基金借款、集中支付專戶調度等方式所運用的款項，必定會有其他的財源，例如從稅收、補助收入、土地開發等方面增加收入。另外，市府所轄場館OT委外經營並不是僅增加收入，也減輕市府經營管理上的負擔。歐局長也說，市府升格後，積極投入各項建設迄今增加約超過3,100多億元預算的總資產，各項支出所使用的8,000多億元預算也是經議會各議員支持審議通過的。
梁議員指出，民進黨桃園市黨部近期在桃園、中壢等地區，發送鏡週刊有關國民黨桃園市長參選人張善政農委會研究案的報導文宣，他已與國民黨桃園市長參選人張善政及部分議員同仁一同前往警察局中壢分局報案，詢問目前偵辦進度。警察局長許錫榮表示，該案件在接獲報案的當晚，中壢分局偵查隊就已經跟桃園地檢署聯繫，目前正由桃園地檢署釐清相關資料並指揮偵辦中。
梁議員接著詢問，過去4年來鏡週刊執行桃園市政府多少預算。新聞處長詹賀舜表示，新聞處主要由精鏡傳媒股份有限公司執行110年至111年市刊《桃園誌》委託服務案，金額約1千多萬元；若加上市府其他局處出版品標案，4年合計約2千多萬元。
梁議員也詢問在場各局處首長，該文宣是否為選舉黑函。鄭市長表示，該文宣有其署名，至於是否為選舉黑函，應由桃園地檢署檢察官依選罷法等相關法律規定來認定，而非以舉手表決來決定。
梁議員與舒議員表示，該文宣內容指出研究案所支付的5,736萬元被國民黨桃園市長參選人張善政領走，但該研究案標案的甲乙雙方分別為行政院農委會及宏碁公司，依照政府採購法等相關規定，詢問標案所給付的款項應給予乙方或是私人。財政局長歐美鐶表示，依照合約規定，標案款項應給付給簽約的乙方。
舒議員接著指出，針對民進黨桃園市黨部這樣的選舉黑函，她提出嚴正的抗議與不齒。鄭市長表示，政黨選舉文宣應交由政黨或檢察官去釐清，此議題並非市政主題，且他也不能代表農委會。
舒議員指出，地方民眾普遍認知鄭市長是此次民進黨桃園市長參選人，參與選舉行程比民進黨桃園市長參選人鄭運鵬更加勤勞，猶如鄭市長將要競選第三任。鄭市長表示，此次市長選舉選票上並沒有他的名字，他尊重議員所表述的政治語言，政黨政治，各自支持、各自表態。
徐議員指出，鏡週刊出版不利於在野黨的文宣，桃園市政府有責任，應就廠商發揮並強化遴選制度，不要有瓜田李下之嫌。徐議員也質詢，民進黨長期用媒體、網軍進行輿論操作，就此要求不應利用市府資源輔選。鄭市長表示，新聞報導是雜誌本身的言論自由，市府也影響不了雜誌；針對網軍抹黑行為，他也曾受網軍抹黑，桃園市政府也曾是受害者。
詹議員指出，新聞處前員工吳安琪離職後至鏡電視任職，質疑該文宣的出版是基於選舉目的，疑有幕後操作；另詹議員也質詢，吳安琪自新聞處離職後到鏡電視任職，是否符合公務員服務法「旋轉門」相關規定。
鄭市長表示，市府與該篇報導並無關係，不應就此進行不當連結與抹黑。此外，鏡電視與鏡週刊是兩個不同單位；吳安琪曾擔任過新聞處員工，過去也擔任過電視台的記者，她離職後的任職是她的權益，若質疑其涉及違反「旋轉門」規定，亦可就此檢舉，她並無違反。
新聞處長詹賀舜表示，鏡電視與鏡週刊是不同媒體，若質疑該篇報導有問題，建議應對鏡週刊提告報導不實。此外，其他媒體也有參與市府各類標案，請議員不要抹黑、刻意連結。
【圖片來源：中央社】
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