天使輪船長大副輪機長依海污法限制離境 貨櫃損傷漁具漁業署籲保全證據
2023-07-27
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帛琉籍貨輪天使輪21日沉沒，海委會主委管碧玲說，依法對此輪船長、大副、輪機長共3名船員限制離境，昨晚已發給移民署限制離境申請公文。漁業署表示，近日高屏地區漁民反映帛琉籍天使輪沉沒，其漂流貨櫃損傷了漁具，迄今通報8件；提醒漁民蒐集並保存受損資料，以利求償。
綜合報導，帛琉籍貨輪「天使輪」21日沉沒，海委會主委管碧玲今天說，依法對此輪船長、大副、輪機長共3名船員限制離境，昨晚已發給移民署限制離境申請公文，也籲船東出來解決問題。
據管碧玲臉書消息，海污法大修，明確規範對造成污染的外籍船舶之重要船員限制離境的條款。
我指示海保署處理後，昨天晚上，「天使號」重要船員，包括船長、大副、輪機長，限制離境的申請公文，發給移民署了！
本案計引用海污法三個條文：
①按 海污法 第 1 6 條 第 1 項 「海 洋 污 染 應 由 污 染 行 為 人 負 責 清 除 之。必要時 ，目的事業主管機闢或主管機闢得逕行採取應 變 措 施 、清 除 及 處 理 ; 其 因 應 變 措 施 、清 除 及 處 理 所 生 費 用 ，由污染行為人負擔 。」
②第3 3條第1項 「因發生海難 或 其 他 意 外 事 件 ， 致 污 染 海 洋 或 有 污 染 海 洋 之 虞 時 ，船 長及 船 舶 所 有 人 應 即 採 取 措 施 以 防 止 、排 除 或 減 輕 污 染 ，並 即 通 知 航 政 機 關 、港 口 管 理 機 關 、 事 業 機 構 及 直 轄 市 、縣
(市)主管機關 。」。
由於「天使號」末依前述規定清除污 染 ，或 採 取 措 施 以 防 止 、排 除 或 減 輕 污 染 ， 致已經有 違 反 前述第33條第一項的情形 。且為避免本案對我國海洋生態環境產生破壞 ，我國有 關 機 關 對 此 採 取 應 變 措 施 、清 除 及 處 理 所 支 出 之 費 用 ， 非常巨大，漁民的漁事損失也需求償，這些費用，污染行為人都應 予負擔。
因此，依據③海污法第38條第一項規定：
「未在我國依法設立分公司之外國籍船舶達反本法所生之損 害 賠 償 責 任 及 費 用 負 擔 ，於 未 履 行 前 或 有 不 履 行 之 虞 者 ， 主管機關得命該船舶泊靠我國港口 ，禁止其航行 、開航或 要求移航 ，並得限制船舶所有人及重要船員離境 」！
考量「天使號」違反海污法所生之費用負擔 甚鉅 ，且該船已沉沒 ，前開費用將難以求償 ，船舶所有人 亦未積極面對 ，恐有不履行之虞 ，爱依本法第38條第1項 規定限制3 名重要船員離境 ，等提供足額擔保後才能取消離 境限制。
航港局為了海事調查，也有限制離境的需要，海委會為了追究海洋污染的責任，為了求償的保全，限制離境的理由不同、期限也會有不同。
昨天，天使號滲漏的油污還是無法阻斷，而且，燃油漏出來的跡象明顯，麥寮海洋號昨天趁風浪程度允許，已經再清除了。不過，儘管海洋號的清除量能非常巨大，最大量能，每小時可以清除120立方公尺，但是今明兩天的風浪，將影響海洋號的工作，滲漏的油污也會被沖散，實在令人憂心。
限制離境，依法必須處理，船東有良知，就趕快出面解決問題！
據管碧玲臉書消息，海污法大修，明確規範對造成污染的外籍船舶之重要船員限制離境的條款。
我指示海保署處理後，昨天晚上，「天使號」重要船員，包括船長、大副、輪機長，限制離境的申請公文，發給移民署了！
本案計引用海污法三個條文：
①按 海污法 第 1 6 條 第 1 項 「海 洋 污 染 應 由 污 染 行 為 人 負 責 清 除 之。必要時 ，目的事業主管機闢或主管機闢得逕行採取應 變 措 施 、清 除 及 處 理 ; 其 因 應 變 措 施 、清 除 及 處 理 所 生 費 用 ，由污染行為人負擔 。」
②第3 3條第1項 「因發生海難 或 其 他 意 外 事 件 ， 致 污 染 海 洋 或 有 污 染 海 洋 之 虞 時 ，船 長及 船 舶 所 有 人 應 即 採 取 措 施 以 防 止 、排 除 或 減 輕 污 染 ，並 即 通 知 航 政 機 關 、港 口 管 理 機 關 、 事 業 機 構 及 直 轄 市 、縣
(市)主管機關 。」。
由於「天使號」末依前述規定清除污 染 ，或 採 取 措 施 以 防 止 、排 除 或 減 輕 污 染 ， 致已經有 違 反 前述第33條第一項的情形 。且為避免本案對我國海洋生態環境產生破壞 ，我國有 關 機 關 對 此 採 取 應 變 措 施 、清 除 及 處 理 所 支 出 之 費 用 ， 非常巨大，漁民的漁事損失也需求償，這些費用，污染行為人都應 予負擔。
因此，依據③海污法第38條第一項規定：
「未在我國依法設立分公司之外國籍船舶達反本法所生之損 害 賠 償 責 任 及 費 用 負 擔 ，於 未 履 行 前 或 有 不 履 行 之 虞 者 ， 主管機關得命該船舶泊靠我國港口 ，禁止其航行 、開航或 要求移航 ，並得限制船舶所有人及重要船員離境 」！
考量「天使號」違反海污法所生之費用負擔 甚鉅 ，且該船已沉沒 ，前開費用將難以求償 ，船舶所有人 亦未積極面對 ，恐有不履行之虞 ，爱依本法第38條第1項 規定限制3 名重要船員離境 ，等提供足額擔保後才能取消離 境限制。
航港局為了海事調查，也有限制離境的需要，海委會為了追究海洋污染的責任，為了求償的保全，限制離境的理由不同、期限也會有不同。
昨天，天使號滲漏的油污還是無法阻斷，而且，燃油漏出來的跡象明顯，麥寮海洋號昨天趁風浪程度允許，已經再清除了。不過，儘管海洋號的清除量能非常巨大，最大量能，每小時可以清除120立方公尺，但是今明兩天的風浪，將影響海洋號的工作，滲漏的油污也會被沖散，實在令人憂心。
限制離境，依法必須處理，船東有良知，就趕快出面解決問題！
漁船受天使輪貨櫃損害時 請保全證據作為求償依據
綜合報導，漁業署表示，近日高屏地區漁民反映帛琉籍天使輪沉沒，其漂流貨櫃損傷了漁具，迄今通報8件，其中2件有估損失合計新台幣20萬元；提醒漁民蒐集並保存受損資料，以利求償。
據農業委員會漁業署網站消息，近日高屏地區漁民反映，帛琉籍天使輪沉沒，在海上發生因漂流貨櫃而導致漁船(或漁具)受損情形，漁業署除透過漁業通訊電臺廣播請漁船避開漂流貨櫃，並已洽請相關區漁會及漁業通訊電臺，週知漁民駕駛漁船在海上作業時，倘遭受漂流貨櫃損害，應蒐集並保存相關受損資料，包括發生日期、海域(經緯度)、影響情形(項目或照片)、預估維修費用等，詳細情形可參考漁會協助受損漁船之漁民填報受損情形調查表，並送交漁業署彙整，俾後續將相關資訊提供高雄港務分公司作為求償依據。
漁業署表示，有關帛琉籍天使輪貨櫃漂流，漁業署自112年7月21日起即依航港局航船佈告及高雄港務分公司訊息，持續透過漁業通訊電臺及漁業廣播電臺廣播，請漁船加強瞭望，避開漂流貨櫃，以維航行安全。
漁業署呼籲，請漁民朋友在海上作業時隨時瞭望、提高警覺，並密切關注杜蘇芮颱風動態，作好防颱整備及確保自身安全，將災害降至最低。
【圖片來源：中央社】
據農業委員會漁業署網站消息，近日高屏地區漁民反映，帛琉籍天使輪沉沒，在海上發生因漂流貨櫃而導致漁船(或漁具)受損情形，漁業署除透過漁業通訊電臺廣播請漁船避開漂流貨櫃，並已洽請相關區漁會及漁業通訊電臺，週知漁民駕駛漁船在海上作業時，倘遭受漂流貨櫃損害，應蒐集並保存相關受損資料，包括發生日期、海域(經緯度)、影響情形(項目或照片)、預估維修費用等，詳細情形可參考漁會協助受損漁船之漁民填報受損情形調查表，並送交漁業署彙整，俾後續將相關資訊提供高雄港務分公司作為求償依據。
漁業署表示，有關帛琉籍天使輪貨櫃漂流，漁業署自112年7月21日起即依航港局航船佈告及高雄港務分公司訊息，持續透過漁業通訊電臺及漁業廣播電臺廣播，請漁船加強瞭望，避開漂流貨櫃，以維航行安全。
漁業署呼籲，請漁民朋友在海上作業時隨時瞭望、提高警覺，並密切關注杜蘇芮颱風動態，作好防颱整備及確保自身安全，將災害降至最低。
【圖片來源：中央社】
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