衛福部推三班護病比等策略循序紓解護理人力荒

2023-10-12 1744

台灣護理人力告急，實際執業率僅約6成。衛福部重申，將透過推動三班護病比、夜班費獎勵及友善醫院職場營造等面向，分短中長期解決護理人力流失問題。

綜合報導，台灣護理人力告急，實際執業率僅約6成。衛福部重申，將透過推動三班護病比、夜班費獎勵及友善醫院職場營造等面向，分短中長期解決護理人力流失問題。

照護司長蔡淑鳳指出，為提升護理人員待遇，鼓勵回任及留任，行政院會9月28日通過訂定三班護病比、醫院護理人員夜班留任獎勵等12項策略計畫。

醫院中8成以上護理人員需輪值夜班，統計發現在30歲到40歲間離職最多，此外，新進人員只有63%真正進入職場，又以前3個月離職率最高、達30%。由於病人24小時需要照顧，多數人都是白天生活工作，輪職夜班恐與親友關係疏離，影響工作與生活平衡，且逾9成護理師為女性，30歲之後，往往面臨結婚、生小孩、照顧父母等生命歷程改變，都影響留任意願。

蔡淑鳳說，原本就有夜班費津貼，這次政府額外加碼補助給護理師個人，盼增加護理排班輪值意願，同時針對醫院祭出獎勵，越早落實三班護病比者可獲得更多獎金，雙管齊下提高誘因。

據衛生福利部網站新聞，有關近期外界關切護理人力流失議題，依衛福部護理人員執業人數統計至昨日(10月11日)為18萬8,879人，與今年1月相較增加約2,300人，並非如某報載所述護理師年流失5,000人之情形。每年在職護理人員有流失也有回流，加上新投入之護理人力，整體國內護理執業人數年持續增加中。

衛福部表示護理人員執業與異動，依法需至衛生局辦理登記，經統計近6年護理人員執業人數分別為107年16萬9,454人、108年17萬5,029人、109年18萬153人、110年18萬5,015人、111年18萬7,519人、迄今每年均有新增護理人力；惟疫情後近2年護理的執業人力因疲累及考照率下降，導致相較歷年，年增加數略有下降。

護理人力短缺為世界各國共同的挑戰，雖臺灣每年總執業護理人力增加，但因高齡化、慢性及多重疾病照護需求增加、導致整體護理人力需求增加。依據世界衛生組織（WHO）2020 年《State of the world's nursing》、2021年《Global strategic directions for nursing and midwifery 2021-2025》，建議各國至2030年，每年護理畢業生應以8%成長，以因應各國護理人力的需求。

為留任護理人力及整備未來需求，衛福部、考選部、教育部、國防部及退輔會共同協力合作，推動護理人力整備12項策略，以達提升護理人力留任及護理人力培育。人力留任的核心策略計畫為
(1)推動三班護病比：因三班護病比是減少護理人力流失、增加回流的關鍵，自本（112）年8月起衛福部已要求醫院護病比資料填報由全日改為三班，近期邀請各層級醫院代表、護理團體及醫護工會共同研商合理標準，預計年底前完成標準訂定，113年先透過醫院達標獎勵推動，再入法規範；
(2)夜班費獎勵：由於醫院護理人員常態採輪班制，夜班更是影響身心家庭最巨及離職最重要因素，因此，衛福部優先推動額外提供護理人員夜班費獎勵，協助醫院充實夜班護理人力，增加護理排班輪值的選擇，整體上也是增加薪資；
(3)友善醫院職場營造：持續透過護理職場爭議通報平台匿名吹哨之查處機制、公開醫院護理職場資訊（如薪資福利、支持留任措施）、設計彈性班別方案及建立老手牽新手臨床教師制度，提供醫院所有護理人員因生命歷程改變需要的多元選擇及發揮護理價值貢獻機會。

面臨著高齡社會化、整體照護需求增加，預測2030(119)年臺灣需要增加5.5萬名護理人力，故改善護理執業環境刻不容緩，衛福部積極透過跨部會協力合作，建構更合理、更安全護理執業環境，充實護理人力，以實現病人安全、護理人員留任和醫療永續的三贏共好。