防兒虐憾事重演 陳建仁：研擬專責兒少保護機構
2024-03-21
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保母虐童案引發輿論譁然，行政院長陳建仁今天要求行政院秘書長李孟諺召集相關部會研商，討論是否在相關部會設置專責兒少保護機構，強化兒少保護。
▲1歲待收養男童疑遭保母虐死案，引發社會關注，近日部分民眾到衛生福利部放花束悼念，衛福部18日表示，大家的心意均妥善保存並拍照建檔，後續將討論轉交家屬，即日起也在門口設置追思專區。
綜合報導，男童疑遭保母虐死案輿論譁然，行政院發言人林子倫今（21）日在院會後記者會轉述行政院長陳建仁的指示。陳揆在會中表示，發生兒童受虐致死事件，令人痛心與不捨，凸顯出我國社會安全網仍待更周延與綿密，請秘書長李孟諺與相關部會，就少子化與兒少保護問題做通盤規畫，研議是否要在相關部會設置專責兒少保護機構。
劉姓保母去年9月接受兒福聯盟委託照顧一歲男童，涉嫌與妹妹凌虐男童致死。台北地檢署今年1月間以劉姓保母涉嫌虐童致死等罪聲押禁見獲准，2月間另約談劉女妹妹到案，聲押獲准；另外，此案兒福聯盟陳姓女社工日前在訊後以新台幣30萬元交保。
衛福部今天在行政院會報告「出養童受虐事件辦理情形及策進作為」，除點出此案4關鍵斷點，也預計透過實務面、制度面及法制面強化社安網。衛福部提及，此案檢討後，未來在「實務面」，應加強地方社政主管機關角色；「制度面」則應由地方政府評估出養必要性及安排出養前的安置照顧服務；「法制面」將透過修正兒童及少年福利與權益保障法，整合兒少保護與脆弱家庭通報機制，落實分級分類派案，儘速提供訪視、評估與服務。
行政院發言人林子倫主持政院會後記者會時轉述，陳建仁會中指出，此案凸顯社會安全網須更精進綿密，衛福部應檢討收出養兒童安置流程，明確中央與地方的分工，且要檢討重大兒虐處理機制。
陳建仁也要求，請李孟諺召集相關部會研商，討論是否在相關部會設置專責兒少保護機構。
據行政院網站新聞，行政院長陳建仁今（21）日在行政院會聽取衛生福利部「出養童受虐事件辦理情形及策進作為」報告後表示，本次發生兒童受虐致死事件，令人痛心與不捨，也突顯我國社會安全網仍待更周延與綿密。經衛福部檢討後，於今日報告提出五大精進作為，請衛福部儘速完善相關規劃作業，確實結合相關機關，督導地方政府與民間團體落實執行，以建構更堅實有效的防護網絡，政府也將研議是否在相關部會設置專責兒少保護的機構，以提供更完善的社會福利服務。此外，院長也代表政府感謝全體社工人員長久以來的辛勞奉獻與付出，並請中央及地方政府攜手合作，持續檢討目前不足之處，共同成就「政府挺社工、社工挺家庭」的正向功能與目標。
陳院長指出，保障兒童及少年身心健全發展與福利，不僅是國人高度關切的議題，更是聯合國與我國《兒童權利公約》最重要的基本要義。本次發生兒童受虐致死事件，著實令人痛心與不捨，也突顯我國社會安全網仍待更周延與綿密。中央政府、地方政府及民間團體，都應該要共同面對，積極檢討，從法制面、政策面到執行面，虛心且務實地全方位盤點研議，提出具體而周延的防制、監測與管理作為，以期能有效預防，並杜絕任何針對兒童及少年的暴力、虐待、或其他可能危及身心健全發展與福利的行為。
陳院長說，本次出養童受虐事件經衛福部檢討，提出包括「建立完善規範與流程機制，以強化收出養兒童之評估、安置、媒合機構訪視及托育訪視密度等」、「強化社衛政網絡聯繫合作」、「明確中央地方分工與民間機構合作模式」、「檢討重大兒虐事件處理機制」以及「提升專業人員知能與敏感度」等精進作為，請衛福部儘速完善相關規劃作業，並確實結合相關機關，督導地方政府與民間團體落實執行，以建構更堅實有效的防護網絡，防止悲劇再度發生。同時，院長也特別責成林萬億政務委員與衛福部持續一起努力，務必讓相關精進措施落實進行。
陳院長提到，政府近年持續增加相關投入經費，積極推動強化社會安全網計畫，力求充實相關服務體系與地方政府專業人力，並密切結合民間資源與布建服務據點及推動服務方案，以有效整合銜接跨體系、跨專業服務，建構從家庭到社區的安全防護網絡。
陳院長強調，社工人員是網絡中最基礎，而且最重要的第一線執行夥伴，更是維護弱勢家庭權益與穩定社會的重要力量，他要感謝社工人員的努力，積極保護需要照護、照顧的弱勢，讓社會更加祥和，因此政府會確實鞏固對社工人員的支持、關懷與照顧。院長也代表政府再次感謝全體社工人員長久以來兢兢業業地辛勞奉獻與付出，並請中央及地方政府攜手合作，持續檢討目前不足之處，同時給予社工人員必要的支持及鼓勵，以提振相關從業人員的士氣，發揮專業造福弱勢家庭，共同成就「政府挺社工、社工挺家庭」的正向功能與目標。
鑑於近期發生兒虐事件及兒少服務等相關議題，陳院長也請李孟諺秘書長與各部會研商，就少子女化及兒少保護的問題做通盤規劃，研議是否應在相關部會設置專責兒少保護的機構，讓兒少能夠得到政府提供的完善社會福利等相關服務，同時也讓家長更加放心。
劉姓保母去年9月接受兒福聯盟委託照顧一歲男童，涉嫌與妹妹凌虐男童致死。台北地檢署今年1月間以劉姓保母涉嫌虐童致死等罪聲押禁見獲准，2月間另約談劉女妹妹到案，聲押獲准；另外，此案兒福聯盟陳姓女社工日前在訊後以新台幣30萬元交保。
衛福部今天在行政院會報告「出養童受虐事件辦理情形及策進作為」，除點出此案4關鍵斷點，也預計透過實務面、制度面及法制面強化社安網。衛福部提及，此案檢討後，未來在「實務面」，應加強地方社政主管機關角色；「制度面」則應由地方政府評估出養必要性及安排出養前的安置照顧服務；「法制面」將透過修正兒童及少年福利與權益保障法，整合兒少保護與脆弱家庭通報機制，落實分級分類派案，儘速提供訪視、評估與服務。
行政院發言人林子倫主持政院會後記者會時轉述，陳建仁會中指出，此案凸顯社會安全網須更精進綿密，衛福部應檢討收出養兒童安置流程，明確中央與地方的分工，且要檢討重大兒虐處理機制。
陳建仁也要求，請李孟諺召集相關部會研商，討論是否在相關部會設置專責兒少保護機構。
據行政院網站新聞，行政院長陳建仁今（21）日在行政院會聽取衛生福利部「出養童受虐事件辦理情形及策進作為」報告後表示，本次發生兒童受虐致死事件，令人痛心與不捨，也突顯我國社會安全網仍待更周延與綿密。經衛福部檢討後，於今日報告提出五大精進作為，請衛福部儘速完善相關規劃作業，確實結合相關機關，督導地方政府與民間團體落實執行，以建構更堅實有效的防護網絡，政府也將研議是否在相關部會設置專責兒少保護的機構，以提供更完善的社會福利服務。此外，院長也代表政府感謝全體社工人員長久以來的辛勞奉獻與付出，並請中央及地方政府攜手合作，持續檢討目前不足之處，共同成就「政府挺社工、社工挺家庭」的正向功能與目標。
陳院長指出，保障兒童及少年身心健全發展與福利，不僅是國人高度關切的議題，更是聯合國與我國《兒童權利公約》最重要的基本要義。本次發生兒童受虐致死事件，著實令人痛心與不捨，也突顯我國社會安全網仍待更周延與綿密。中央政府、地方政府及民間團體，都應該要共同面對，積極檢討，從法制面、政策面到執行面，虛心且務實地全方位盤點研議，提出具體而周延的防制、監測與管理作為，以期能有效預防，並杜絕任何針對兒童及少年的暴力、虐待、或其他可能危及身心健全發展與福利的行為。
陳院長說，本次出養童受虐事件經衛福部檢討，提出包括「建立完善規範與流程機制，以強化收出養兒童之評估、安置、媒合機構訪視及托育訪視密度等」、「強化社衛政網絡聯繫合作」、「明確中央地方分工與民間機構合作模式」、「檢討重大兒虐事件處理機制」以及「提升專業人員知能與敏感度」等精進作為，請衛福部儘速完善相關規劃作業，並確實結合相關機關，督導地方政府與民間團體落實執行，以建構更堅實有效的防護網絡，防止悲劇再度發生。同時，院長也特別責成林萬億政務委員與衛福部持續一起努力，務必讓相關精進措施落實進行。
陳院長提到，政府近年持續增加相關投入經費，積極推動強化社會安全網計畫，力求充實相關服務體系與地方政府專業人力，並密切結合民間資源與布建服務據點及推動服務方案，以有效整合銜接跨體系、跨專業服務，建構從家庭到社區的安全防護網絡。
陳院長強調，社工人員是網絡中最基礎，而且最重要的第一線執行夥伴，更是維護弱勢家庭權益與穩定社會的重要力量，他要感謝社工人員的努力，積極保護需要照護、照顧的弱勢，讓社會更加祥和，因此政府會確實鞏固對社工人員的支持、關懷與照顧。院長也代表政府再次感謝全體社工人員長久以來兢兢業業地辛勞奉獻與付出，並請中央及地方政府攜手合作，持續檢討目前不足之處，同時給予社工人員必要的支持及鼓勵，以提振相關從業人員的士氣，發揮專業造福弱勢家庭，共同成就「政府挺社工、社工挺家庭」的正向功能與目標。
鑑於近期發生兒虐事件及兒少服務等相關議題，陳院長也請李孟諺秘書長與各部會研商，就少子女化及兒少保護的問題做通盤規劃，研議是否應在相關部會設置專責兒少保護的機構，讓兒少能夠得到政府提供的完善社會福利等相關服務，同時也讓家長更加放心。
中央地方共同攜手合作，避免憾事再次發生
據衛生福利部網站新聞，行政院長陳建仁今（21）日聽取衛福部報告「出養童受虐事件辦理情形及策進作為」，衛福部表示，本案被虐童原本已經被接入社安網，卻仍發生憾事，顯見在制度設計規劃或落實執行上仍有待加強，將透過中央地方與民間攜手合作面對制度面及執行面之困境，一起解決，落實所提各項精進措施，避免類似悲劇再次發生。
衛福部提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向之精進作為：
1.「實務面」，加強地方社政主管機關之角色，包含對居家托育服務人員及媒合機構之監督，並建立地方政府複訪機制；完善媒合機構服務品質內控與督導機制，訪視報告應交督導審視並報地方主管機關、研商機構社工訪視頻率，並建立訪視應注意事項列表；強化保母督導管理機制，對於照顧家外安置兒童之居家托育人員，規範嚴謹之資格條件、教育訓練及訪視頻率、檢視篩選機制妥適性、強化教育訓練及完善督導考核機制，並研議較優薪資待遇；增進專業人員兒虐敏感度、辨識能力及專業知能。
2.「制度面」，應由地方政府評估出養必要性及安排出養前之安置照顧服務；研商訪視頻率並訂定相關指引，強化保母全日托監督機制；出養兒少適用委託安置流程，相關經費由地方政府支應，如有不足，中央予以協助；加強社衛政合作，針對脆弱家庭未滿3歲子女、接受政府委託安置及出養兒童，由地方社政主管機關造冊予衛生主管機關，指定幼兒專責醫師，關注兒童發展及受照顧情形；檢討重大案件處理機制，以個案為中心之原則思考問題，非以機關內部分工思考。
3.「法制面」，修正兒童及少年福利與權益保障法，整合兒少保護與脆弱家庭通報機制，落實分級分類派案，儘速提供訪視、評估與服務；強化地方政府在收出養服務流程之權責與角色，對收養家庭提供支持服務，並強化兒少安置服務資源管理；制定兒童托育服務法，強化托育服務機構之管理、不當對待案件之處理機制、負責人及托育人員消極資格審查，及提高違法之托育人員及托育機構之處罰強度。
社會安全網絡中的家庭面臨議題多元複雜，非單一制度、服務體系就能解決，社工人員扮演相當重要的角色；此次事件對社工人員造成衝擊，也影響民眾對專業之信任，中央與地方政府必須持續共同努力保障並協助社工，也請各網絡單位一起肯定與支持社工專業。
衛福部表示，將儘快邀集地方政府及收出養媒合服務機構討論執行細節，並完成相關行政流程，期使網絡更綿密，不漏接任何一位需要幫助的人民。
【圖片來源：中央社記者陳婕翎攝 113年3月18日】
衛福部提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向之精進作為：
1.「實務面」，加強地方社政主管機關之角色，包含對居家托育服務人員及媒合機構之監督，並建立地方政府複訪機制；完善媒合機構服務品質內控與督導機制，訪視報告應交督導審視並報地方主管機關、研商機構社工訪視頻率，並建立訪視應注意事項列表；強化保母督導管理機制，對於照顧家外安置兒童之居家托育人員，規範嚴謹之資格條件、教育訓練及訪視頻率、檢視篩選機制妥適性、強化教育訓練及完善督導考核機制，並研議較優薪資待遇；增進專業人員兒虐敏感度、辨識能力及專業知能。
2.「制度面」，應由地方政府評估出養必要性及安排出養前之安置照顧服務；研商訪視頻率並訂定相關指引，強化保母全日托監督機制；出養兒少適用委託安置流程，相關經費由地方政府支應，如有不足，中央予以協助；加強社衛政合作，針對脆弱家庭未滿3歲子女、接受政府委託安置及出養兒童，由地方社政主管機關造冊予衛生主管機關，指定幼兒專責醫師，關注兒童發展及受照顧情形；檢討重大案件處理機制，以個案為中心之原則思考問題，非以機關內部分工思考。
3.「法制面」，修正兒童及少年福利與權益保障法，整合兒少保護與脆弱家庭通報機制，落實分級分類派案，儘速提供訪視、評估與服務；強化地方政府在收出養服務流程之權責與角色，對收養家庭提供支持服務，並強化兒少安置服務資源管理；制定兒童托育服務法，強化托育服務機構之管理、不當對待案件之處理機制、負責人及托育人員消極資格審查，及提高違法之托育人員及托育機構之處罰強度。
社會安全網絡中的家庭面臨議題多元複雜，非單一制度、服務體系就能解決，社工人員扮演相當重要的角色；此次事件對社工人員造成衝擊，也影響民眾對專業之信任，中央與地方政府必須持續共同努力保障並協助社工，也請各網絡單位一起肯定與支持社工專業。
衛福部表示，將儘快邀集地方政府及收出養媒合服務機構討論執行細節，並完成相關行政流程，期使網絡更綿密，不漏接任何一位需要幫助的人民。
【圖片來源：中央社記者陳婕翎攝 113年3月18日】
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