經濟好人民卻無感？央行揭台韓差異3關鍵

2024-03-25 6985

近年國際局勢動盪，台灣逆勢突圍，經濟成長率優於全球平均，不過民眾卻因實質薪資負成長，對經濟果實無感。中央銀行比較台韓差異，直指台灣有服務業薪酬制度不夠完善、企業較注重股東權益，以及基本工資調幅可更積極等問題。

綜合報導，近年國際局勢動盪，台灣逆勢突圍，經濟成長率優於全球平均，不過民眾卻因實質薪資負成長，對經濟果實無感。中央銀行比較台韓差異，直指台灣有服務業薪酬制度不夠完善、企業較注重股東權益，以及基本工資調幅可更積極等問題。

央行在最新發布的報告分析，近年台灣累積經濟成長率高於韓國、美國、日本；而每工時實質薪資累積成長率，高於美國、日本，卻低於韓國，主要反映台灣勞動份額（為受僱人員報酬占GDP比重）下降，但韓國勞動份額上升，而勞動份額下降也是民眾較感受不到經濟成長果實的原因。

央行研究，從2015到2023年間，台灣經濟表現穩健，平均經濟成長率為3.0％，優於韓國的2.4％，然而，反映勞工實質購買力的每工時實質薪資成長率卻低於韓國。

若以2015年為基期，2023年台灣每工時實質薪資相較2015年增加11.1％，韓國則年增35.1％；改以2019年為基期，2023年台灣每工時實質薪資指數相較2019年增加4.3％，仍舊低於韓國的10.0％，反映出台灣勞動份額下滑，而南韓勞動份額上升。

央行表示，2022年台灣服務業、製造業的勞動份額均較2019年、2015年下跌，而各業營業盈餘占比則均上升，顯示近年我國服務業、製造業獲利雖有所成長，惟分配予勞工的報酬未等幅上升。

反觀韓國，2021年服務業營業盈餘占比均比2019年、2015年減少，而服務業勞動份額上升，反映韓國服務業企業分配予勞工的報酬成長速度高於其獲利。

再以2023年的薪資成長進行比較，央行表示，我國每工時實質薪資年增率低於韓國，因製造業（如基本金屬、電子資通訊業、汽車及零件）、批發及零售業、住宿及餐飲業等的每工時實質薪資成長遠低於韓國。

央行說明，相較於2015年或2019年，2022年台灣勞動份額均下滑，主要反映營業盈餘占GDP比重上升；韓國的勞動份額均上升，也反映營業盈餘占GDP比重下降，可能有兩種原因，一是台灣服務業多屬中小型，2022年台灣中小型服務業銷售額占全體服務業銷售額比重64.4％，且遠高於韓國的13.6％，使得台灣服務業薪酬制度不如以大企業為主的韓國完善。

二是自2015年以來，台灣基本工資時薪調幅大多低於韓國，尤以2018至2019年南韓調幅均逾10％，導致台灣累積調幅與韓國差距擴大；而2021年以來台灣每年調幅雖與韓國相近，但自2015年以來累積調幅為59.1％，低於韓國的89.3％。

央行指出，我國企業研發支出占各業名目生產毛額比率以電子資通訊業較高，傳產製造業及服務業研發支出比率則均偏低，不利生產力與國際競爭力的提升，況且，製造業居全球供應鏈的中上游，擅長中間財製造與生產管理，惟中間財多屬標準規格，易為價格接受者，而服務業的國際競爭力有限，以致於定價能力薄弱。

另外，台灣服務業多屬勞力密集的傳統服務業，而專業科學及技術支援等現代服務業比重明顯低於韓國，相關政策部門宜持續推動創新及轉型之計畫，以推動傳統服務業與科技應用結合，藉由創新提升生產力，改善低薪現象；同時，加強推動現代服務業，鼓勵研發創新及促進服務輸出，並帶動實質薪資成長。

央行建議，為了提升我國勞動份額，宜適時合理提高基本工資，並透過租稅優惠，鼓勵中小企業加薪；同時為加速提升服務業與傳產製造業的薪資成長，持續推動促進產業創新及科技轉型的政策措施，以提升企業加薪能力。

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