衛福部教育部聯手稽查兒盟 衛福部列7缺失教部列4缺失
2024-03-25
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衛福部24日表示，經偕同教育部、外部專家至兒福聯盟共同查核，盤點出養必要性評估嚴謹度不足、社工缺乏足夠教育訓練等7項重大缺失，將要求兒盟2週內提出檢討改善報告。
綜合報導，衛福部24日表示，經偕同教育部、外部專家至兒福聯盟共同查核，盤點出養必要性評估嚴謹度不足、社工缺乏足夠教育訓練等7項重大缺失，將要求兒盟2週內提出檢討改善報告。
據衛生福利部網站新聞，衛福部與教育部於3月22日邀請10名外部專家及業管單位共15人至財團法人兒童福利聯盟文教基金會共同聯合查核，就110年至112年之會務、財務及收出養業務進行檢查。
衛福部表示，經全日檢核書面資料及詢問兒福聯盟人員，提出七項重大缺失如下，將要求兒福聯盟2週內提出檢討改善報告，兩部也會積極監督落實情形，俾協助兒福聯盟更為提升精進，以服務更多有需求的兒童少年及其家庭。
一、出養必要性評估嚴謹度不足：雖有評估指標卻無具體表單工具，評估結果之審定與確認欠缺外部人員參與共同決策之機制，僅由社工及督導之主觀判斷，客觀性及妥適性顯不足，難謂符合兒少最佳利益。
二、出養前安置無品質檢核機制：運用居家托育人員(保母)安置照顧，對於保母的招募、合作、簽約、訓練、管理與退場機制等，缺乏完整且周延的規劃與設計，未從負責管理保母之主管機關或運用工作技巧及檢核工具等方式，進一步瞭解兒童受照顧品質。
三、出養媒合過程未納外部意見：媒合收養家庭過程的篩選、評估討論至最後結果，由社工與督導判斷及內部會議決定，未有外部專家共同討論，缺乏客觀且周延的團體決策機制。
四、出養家庭的服務與支持消極：轉介出養人福利服務案量偏低，未符兒童權利公約「讓兒少留在原生家庭生活成長」之精神，積極提供各式支持之福利與資源及服務；另無明定安排原生家庭會面之頻率與方式等措施，親情維繫仍應重視。
五、社工人員缺乏足夠教育訓練：訓練欠缺充足的出養必要性評估課程，及對於案童安置照顧期間的風險辨識、兒少保護議題、特殊需求兒少議題、特殊事件的處理等相關課程與訓練，亦無相關評核機制檢視訓練有否達到提升專業知能之效益。
六、督導機制不一難以發揮功能：督導機制個別差異性大，未規範明確督導機制、頻率及方式，無法即時且適時提供社工支持與指導，督導系統負有維護服務品質穩定之責，實應檢討並重新建置完善機制。
七、財團法人管理內部監督缺失：未有專任或兼任稽核人員執行內部稽核書面紀錄，且控制作業未涵蓋所有作業面向；董事為無給職，未支領車馬費，惟查有應迴避而未迴避情事；另原設監察人110年辭職迄未遴選，未能發揮內部監督之機制及功能；組織架構實際設置執行長及策略長，惟其權責與職能分工，並未見於兒福聯盟之任何書面規章。
衛福部與教育部將於下周發文要求兒福聯盟積極改善，儘速完成相關法令規定事項，以及完整規劃收出養服務相關程序、流程與內外部服務品質控管機制，以維護受服務對象之權益並善盡社會責任；至於兒福聯盟的會務及財務檢查結果，將由教育部另行說明。
據衛生福利部網站新聞，衛福部與教育部於3月22日邀請10名外部專家及業管單位共15人至財團法人兒童福利聯盟文教基金會共同聯合查核，就110年至112年之會務、財務及收出養業務進行檢查。
衛福部表示，經全日檢核書面資料及詢問兒福聯盟人員，提出七項重大缺失如下，將要求兒福聯盟2週內提出檢討改善報告，兩部也會積極監督落實情形，俾協助兒福聯盟更為提升精進，以服務更多有需求的兒童少年及其家庭。
一、出養必要性評估嚴謹度不足：雖有評估指標卻無具體表單工具，評估結果之審定與確認欠缺外部人員參與共同決策之機制，僅由社工及督導之主觀判斷，客觀性及妥適性顯不足，難謂符合兒少最佳利益。
二、出養前安置無品質檢核機制：運用居家托育人員(保母)安置照顧，對於保母的招募、合作、簽約、訓練、管理與退場機制等，缺乏完整且周延的規劃與設計，未從負責管理保母之主管機關或運用工作技巧及檢核工具等方式，進一步瞭解兒童受照顧品質。
三、出養媒合過程未納外部意見：媒合收養家庭過程的篩選、評估討論至最後結果，由社工與督導判斷及內部會議決定，未有外部專家共同討論，缺乏客觀且周延的團體決策機制。
四、出養家庭的服務與支持消極：轉介出養人福利服務案量偏低，未符兒童權利公約「讓兒少留在原生家庭生活成長」之精神，積極提供各式支持之福利與資源及服務；另無明定安排原生家庭會面之頻率與方式等措施，親情維繫仍應重視。
五、社工人員缺乏足夠教育訓練：訓練欠缺充足的出養必要性評估課程，及對於案童安置照顧期間的風險辨識、兒少保護議題、特殊需求兒少議題、特殊事件的處理等相關課程與訓練，亦無相關評核機制檢視訓練有否達到提升專業知能之效益。
六、督導機制不一難以發揮功能：督導機制個別差異性大，未規範明確督導機制、頻率及方式，無法即時且適時提供社工支持與指導，督導系統負有維護服務品質穩定之責，實應檢討並重新建置完善機制。
七、財團法人管理內部監督缺失：未有專任或兼任稽核人員執行內部稽核書面紀錄，且控制作業未涵蓋所有作業面向；董事為無給職，未支領車馬費，惟查有應迴避而未迴避情事；另原設監察人110年辭職迄未遴選，未能發揮內部監督之機制及功能；組織架構實際設置執行長及策略長，惟其權責與職能分工，並未見於兒福聯盟之任何書面規章。
衛福部與教育部將於下周發文要求兒福聯盟積極改善，儘速完成相關法令規定事項，以及完整規劃收出養服務相關程序、流程與內外部服務品質控管機制，以維護受服務對象之權益並善盡社會責任；至於兒福聯盟的會務及財務檢查結果，將由教育部另行說明。
查核兒盟會務 教部列4缺失要求2週內提改善報告
教育部與衛福部共同查核兒福聯盟，在會務方面，教育部列出內部控制、董事會、監察人、人事制度等層面有缺失，將請兒福聯盟2週內提出檢討改善報告。
據教育部網站新聞，教育部與衛生福利部於113年3月22日聯合查察財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會(簡稱兒福聯盟)財務、會務及收出養業務等相關事宜。教育部經查核兒福聯盟財務及會務，發現兒福聯盟組織管理及內部控制等層面有相關缺失與待改善事項，將與衛生福利部於下週發文請兒福聯盟於2週內提出檢討改善報告。初步說明如下：
一、內部控制層面：108年訂定內部控制制度，惟無專任或兼任稽核人員執行內部稽核書面紀錄，且控制作業未涵蓋所有行政面向。購置不動產需求與選址等事前評估作業，亦欠缺內部控制與書面文件。
二、董事會層面：董事為無給職，均未支領車馬費。惟查董事會議討論與其他非營利團體合作辦理兒童福利相關業務時，部分董事有應迴避而未迴避情事。
三、監察人層面：查財團法人法及兒福聯盟捐助章程規定得設置監察人，非強制規定。次查兒福聯盟前數屆均有選聘監察人，惟自110年後未選聘監察人，致未能發揮內部監督之機制及功能。
四、人事制度層面：薪資依員工薪資表發薪。組織架構上，於董事會下實際置執行長及策略長兩個職位，惟其權責與職能分工，未見於任何書面規章。
至於兒福聯盟財務部分，111年度收入用於人事費用約51.25%；用於服務費約44.22%，經兒福聯盟委託會計師出具「無保留意見」之查核報告，尚屬可信。
【圖片來源：中央社記者王飛華攝 113年3月12日】
據教育部網站新聞，教育部與衛生福利部於113年3月22日聯合查察財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會(簡稱兒福聯盟)財務、會務及收出養業務等相關事宜。教育部經查核兒福聯盟財務及會務，發現兒福聯盟組織管理及內部控制等層面有相關缺失與待改善事項，將與衛生福利部於下週發文請兒福聯盟於2週內提出檢討改善報告。初步說明如下：
一、內部控制層面：108年訂定內部控制制度，惟無專任或兼任稽核人員執行內部稽核書面紀錄，且控制作業未涵蓋所有行政面向。購置不動產需求與選址等事前評估作業，亦欠缺內部控制與書面文件。
二、董事會層面：董事為無給職，均未支領車馬費。惟查董事會議討論與其他非營利團體合作辦理兒童福利相關業務時，部分董事有應迴避而未迴避情事。
三、監察人層面：查財團法人法及兒福聯盟捐助章程規定得設置監察人，非強制規定。次查兒福聯盟前數屆均有選聘監察人，惟自110年後未選聘監察人，致未能發揮內部監督之機制及功能。
四、人事制度層面：薪資依員工薪資表發薪。組織架構上，於董事會下實際置執行長及策略長兩個職位，惟其權責與職能分工，未見於任何書面規章。
至於兒福聯盟財務部分，111年度收入用於人事費用約51.25%；用於服務費約44.22%，經兒福聯盟委託會計師出具「無保留意見」之查核報告，尚屬可信。
【圖片來源：中央社記者王飛華攝 113年3月12日】
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