國會職權修法鄭銘謙：人民不配合就處罰引社會不安

2024-06-20 3938

鄭銘謙指出，立法院的調查權行使應根據司法院釋字第585號解釋，必須與立法院職權有重大關聯，不應恣意處罰不配合的民眾，否則會引起社會不安。他呼籲立法院在行使調查權時，應謹慎考量社會影響和法律邊界。

法務部長鄭銘謙20日在立法院強烈批評新通過的立法院職權行使法，認為該法案不僅違反權力分立原則，還可能引發社會不安。行政院長卓榮泰則呼籲各方審慎討論，確保法案品質。

在今日的全院委員會會議上，卓榮泰率領部會首長到立法院就行政院針對國會改革法案的覆議案進行說明。民進黨立委黃捷在質詢中指出，藍白聯手通過的立法院職權行使法第46-2條與第47條存在嚴重矛盾，並詢問鄭銘謙這兩條法案如何調和。

鄭銘謙表示，第46-2條規範立法院的調查權不得逾越調查目的、事項和範圍，但第47條卻要求政府機關、法人團體及相關人員提供資料和檔案，並且附帶處罰條款。如果不配合，甚至可以進行無限次的處罰，直至屈服為止。鄭銘謙強調，這樣的規定已經超越了監察權的範疇，對人民和官員造成極大壓力。

鄭銘謙指出，立法院的調查權應該是補充性權利，必須根據司法院釋字第585號解釋，確保與立法院職權有重大關聯。而目前通過的第47條規定，可能導致濫用權力，對不配合的民眾進行恣意處罰，這樣的行為非常不妥，政府非常擔心會因此引起社會不安。

卓榮泰在回應黃捷的質詢時表示，國會改革是全民支持的議題，目的是讓國會更有效率，提升立法品質並加強對議員的約束。然而，他指出，法案審查過程中存在重大瑕疵，包括條文保留和停止討論等問題，導致法案內容品質無法得到有效討論和落實。卓榮泰強調，法案表決時在場人數與表決人數不符，這是重大程序瑕疵，這也是人民站出來支持覆議案的重要原因。

卓榮泰呼籲各方在立法院通過嚴謹的討論和民主程序，確保法案的合法性和有效性。他表示，行政院將繼續努力，確保覆議案在明日的投票中獲得通過。

民進黨立委黃捷在質詢中還提到，立法院職權行使法的第46-2條和第47條在適用範圍上存在嚴重矛盾，並指出這樣的拼裝法案無法有效運作，對於法案的未來執行表示擔憂。