美國特戰部署斬首行動利器

2012-04-02 693

美國與韓國代號「關鍵決斷/鷂鷹」的軍演行動，南韓展開民防動員，徵召後備部隊，以維持地面部隊的作戰能量

美國與韓國代號「關鍵決斷/鷂鷹」的軍演行動，南韓展開民防動員，徵召後備部隊，以維持地面部隊的作戰能量，美軍則將參演部隊從美國本土運到東北亞，以測試美軍前進部署與兵力投射調度能力；同時，美軍在這次演習中，開始運用特種作戰部隊與先進快速精準打擊能量結合，發揮關鍵政軍目標斬首行動，以進一步驗證新國防戰略綱領的功能與價值。

美國參聯會主席鄧普西將軍於日前表示，歐巴馬總統今年一月發布的「新國防戰略綱領」，將以撙節國防部人力成本為最重要方向，並進一步增強美軍現代化的裝備、訓練、後勤與行動架構；同時，鄧普西強調「如果太平洋、北韓，以及波斯灣出現任何衝突，不但會造成一定程度的傷亡，甚至會影響美國本土的安全，因此美國必須加速讓部隊轉型，使其能夠同時解決多個目標」。

任務需求人員擴編

在此之前，《紐約時報》頭版報導指出，美軍特種作戰司令麥克雷將軍正式提出「全球特種部隊聯盟」計畫，給予特種部隊更大的行動自由度，並實施全球部署，將特戰隊員直接放在中東、亞洲、拉丁美洲據點。因為特種作戰已經成為非常重要的作戰模式，特別是在當前面臨國防預算壓縮，常規地面部隊削減，以及美國民眾對大規模作戰行動感到厭倦的情況下，增加美軍特種作戰的職能和任務，無疑是一種重要的解決方案。

目前，美軍四個軍種都有特戰部隊，像陸軍擁有「三角洲」、「綠色貝雷帽」、「遊騎兵」，海軍有「海豹突擊隊」，空軍有「傘兵救援隊」，海軍陸戰隊有「偵察隊」，另美軍六個戰區指揮部都設有特種作戰司令部，專門負責特戰行動。

近年來，美軍特種部隊因任務需求量大，已經擴編到6萬6千人，預算在2011年時達到105億美元。今年2月中旬，美國國防部推出的2013會計年度國防總預算中，陸軍和海軍陸戰隊等地面部隊預算大幅削減，但特種部隊的預算不減反增。由於特種部隊作戰行動受到政治、軍事、經濟、外交，及文化等多方面因素的影響和牽制，通常被認為是「戰略級的決策、戰役級的指揮、戰術級的行動」；同時，特種部隊是「以小博大」的尖刀部隊，以較小的作戰規模對戰略全局發揮關鍵作用。

特種部隊的兵員素質較常規部隊更勝一籌，培養全面合格而且經驗豐富的特戰人員，需要較長的週期，美軍在發展特種作戰部隊時，因為招募不到足夠合格人選而影響了擴軍進程，因為招募的人員只有一半能夠通過嚴格的選拔程序，成合格特戰人員。

海空作戰反反介入

面對中共的「反介入戰略」，美國因應對策包括保持靈活的軍力部署彈性、亞太地區駐軍轉型、繼續維持在亞太各地兵力駐防，並保障出入管道暢通、強化美軍「海空整體作戰」能量，以及增強與盟國間軍事安全合作夥伴關係。現階段，美軍規畫未來10年內，節省4870億美元的國防經費支出。但美軍將把握減少軍費支出，並能繼續維持強大軍事嚇阻能量的原則，運用「海空整體作戰」概念，加強海空軍結合特種作戰部隊的機動精準打擊力量，把戰略部署放在亞太。

美國智庫界普遍認為，「歐巴馬強調建構精巧強軍力的國防戰略，主要在嚇阻中共和伊朗，因此，美國將發展更靈活的軍隊，強化在亞太地區的能量，並保持波斯灣、印度洋，以及南海地區運輸航道的暢通。與此同時，美軍太平洋司令威拉德上將指出，隨著在阿富汗與伊拉克的戰爭進入尾聲，美國將把軍事重心重新轉往亞洲，但為了節省開支，美軍無意在亞洲新建永久基地，而是會藉著輪駐方式，達到擴大駐軍目標。

同時威拉德掌管的夏威夷太平洋美軍指揮部，傾向於在澳洲北部設立陸戰隊和特種部隊訓練機構，並輪調戰艦到新加坡，因為南海航道每年有5兆美元的商業利益，其中美國利益就占1.2兆美元，而太平洋司令部必須確保南海航行自由與安全的任務。

1小時內精準攻擊

整體而言，美國針對亞太安全形勢的變化，尤其是「中國崛起」的明顯趨勢，並形成亞太主要國家面臨親美、親中、平衡策略，或自主發展等戰略抉擇猶豫之際，已經開始規畫另一種深謀遠慮的亞太安全戰略，強調美國將逐步把地面常規部隊撤離亞太地區，但必須擴大特種作戰部隊的能量，並保持「海空整體作戰」的戰略威懾優勢。因此，未來美軍特種作戰部隊將積極進駐亞太地區的重要據點，甚至在關鍵航道上建立浮動式的海上特戰基地。

同時，美軍將積極開發「全球即時打擊能力」作戰系統，使得美國的特種作戰能量，結合新武器能夠在一小時內精準攻擊世界上任何一個關鍵的政治軍事目標，其中包括美國「國防先進研究計畫署」（DARPA）新開發的「太陽鷹」（Solar Eagle）無人航空器、結合直升機和戰鬥機特性的「Disc-Rotor」航空器、配備雷射武器的新式匿蹤遠距離轟炸機、MC-12W情報監偵飛機、X-37B無人太空飛機、X-47B艦載無人攻擊機，以及能夠在「近太空」（Near Space）滑行，並迅速重返地球進行精準攻擊任務的「極音速飛彈」（AHW）等。

此外，美國海軍準備把60%的核動力潛艦，包括可以執行特種作戰任務的維吉尼亞級導彈潛艦等，駐防在亞太地區及印度洋，並以夏威夷、關島、日本、南韓、澳洲，以及印度洋的迪亞哥嘉西亞島為前進基地，形成遠距快速精準打擊能量，結合海豹特種作戰部隊的威懾優勢，針對關鍵政軍目標執行斬首任務。

旺報【曾復生】（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）

http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112012031300567.html