林全：證所稅納入所得稅課徵
2012-05-15
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台灣大學經濟系教授林全等4位學者昨天發表的「證所稅課徵方案」，主張證交稅不能扣抵、無免稅額規定，證所
台灣大學經濟系教授林全等4位學者昨天發表的「證所稅課徵方案」，主張證交稅不能扣抵、無免稅額規定，證所稅納入所得稅累進稅率，扣繳稅款依賣出證券金額的0.1%就源扣繳。
台灣大學公共政策與法律研究中心昨天舉行「證?交易所得課稅制度檢討與改革成果發表會」，由林全主持，台灣大學經濟系教授林向愷、台北大學財政系教授蘇建榮、黃世鑫等4位學者共同發表「證所稅課徵方案」。
林全指出，他與其他3位學者共同提出的「證所稅方案」，證交稅不能扣抵，證交稅收不致減少，且無新台幣400萬元證所稅免稅額規定，稅基擴大；自然人納入綜所稅累進稅率，符合量能課稅精神，一年可多收300億元的稅。
至於在稽徵成本上，林全強調，以就源扣繳（在所得發生時直接從源頭把稅給扣起來）取代結算申報，除退稅者外，納稅人無須計算應納稅負，辦理結算申報。稅捐機關只須對退稅者進行查核，減少稽徵的成本。
此外，證所稅併入綜合所得稅申報，就源扣繳的稅款於虧損時，會退稅給納稅人或抵繳綜所稅應納稅負。所以使用人頭戶者難以取得退稅或抵稅利益，減少了人頭戶設置誘因。
林全說，此一稅制設計有利市場發展，對境外法人須課稅，降低出現假外資的誘因，證券市場的發展不會被扭曲。
林全等4位學者提出的「證所稅方案」，針對境內法人稅率17%，按賣出金額0.1%就源扣繳，併入營利事業所得稅申報，另建議虧損可遞延5年抵稅。
至於境外法人稅率同為17%，按賣出金額的0.1%就源扣繳，納稅方式比照自然人，也就是應納稅額大於扣繳稅款時，無須辦理申報補稅；應納稅額小於扣繳稅款時可申報退稅，虧損遞延比照自然人，期限為3年。
在自然人證所稅課徵方面，納入綜所稅累進稅率計算稅負，扣繳稅款依賣出證券金額的0.1%就源扣繳，另建議持有滿2年以上者，交易所得減半計算；滿4年及5年以上者，交易所得分別減60%及80%計算。虧損可延3年扣抵。
【中央社】
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