金溥聰駐美的政治解讀─民進黨如何因應18大後的兩岸變局

2012-12-03 1231

隨著中共18大權力交班的更替，兩岸政治新局的變化將進入另一個新階段的開始，中共胡錦濤前總書記在18大

隨著中共18大權力交班的更替，兩岸政治新局的變化將進入另一個新階段的開始，中共胡錦濤前總書記在18大報告中提及的「國家統一前的兩岸政治關係」如何安排之探討，以及「協商兩岸和平協議」的目標，國台辦發言人楊毅在例行記者會時表示，兩岸政治議題是「客觀存在的，遲早要面對」，大陸方面「將繼續按照先易後難、循序漸進的基本思路，進一步加強兩岸經濟合作、擴大兩岸文化、教育等領域的交流；同時，著眼未來，不斷為破解兩岸政治、軍事等方面的難題積累共識，創造條件。」大陸國台辦、海協會等單位也將在11月26日於北京人民大會堂舉行「九二共識」20週年座談會，研討「九二共識」對推動兩岸協商和兩岸關係和平發展的重要意義。

民進黨中常會也終於開始討論中國事務委員會的問題，據黨務主管透露，會中將討論中國事務委員會的組織章程，包括委員會的定位問題、委員如何產生、主委人選如何產生、未來如何運作？可能先推派中常委或學者專家先組成一個專案小組，得出結論後再確定該委員會何時成立。對此，民進黨前立委郭正亮則表示，樂見民進黨啟動中國事務委員會運作，民進黨可透過這個平台以更專業、更理性的態度與方式面對中國政策，他更研判該委員會主委人選，如果不事實力派領袖謝長廷，就是蘇真昌本人兼任。

其實，成立中國事務委員會的時間為什麼會延宕了近半年，直到中共權力交班的18大後才要開始討論，這是蘇主席不願意黨內兩岸事務主導權與其他人共享所致，這也就是為什麼謝長廷必須另尋出路登陸訪中的真正原因，因為謝長廷深知其縱使接任該委員會主委職務，也不會擁有黨內兩岸事務的主導權，充其量也只是擔任蘇主席兩岸路線發展的政治配角或政治花瓶的側翼功能，是很難藉此機制發揮帶動民進黨兩岸路線定位的轉型功能。

因此，面對18大後的兩岸新局勢，民進黨應該面對的是胡前總書記提出的「兩岸政治關係」如何安排的兩岸政治談判壓力，做好準備面對大陸涉台系統進一步的政治攻防，而不是這時候才要中常會開始慢吞吞得去討論中國事務委員會的定位、性質與功能。顯然，民進黨並沒有足夠的判斷能力去因應中共18大後的兩岸變局發展，只能「虛應故事」去做早該成立的中國事務委員會的研究與討論。

當然，這是民進黨領導高層判斷馬英九總統不大可能接受開啟兩岸的政治談判情勢所致，因此，民進黨只要先處理兩岸經貿交流與陸生納保、陸資入台的具體政策問題，可以不用太早去面對、處理兩岸的政治談判問題。

然而，常常不按牌理出牌的馬英九總統，是一個非常想完成歷史定位的政治領袖，他以迅雷不及掩耳的態度在日前大幅度調整國家、外交及兩岸的人事布局，又將其最親近的政治幕僚金溥聰安排為駐美代表，11月底或12月初就即將赴美履新，以製造外界認定他是「親美和中」的決策思維，這難道不是令人相當錯愕的政治舉動嗎？外傳這是馬英九因為早就對金溥聰就有的「外放」承諾，所以，不得不履行政治諾言所致！可是，以馬金「哥兒們」交情的「亦師亦友」關係，馬怎麼可能在其領導權受到黨內嚴重挑戰，國內民生、經濟危機不斷浮現而民怨四起之際，僅為實現其與金的政治交易而把金調離遠方呢？更何況，馬上任四年多以來與美國的關係與互動一直保持的相當不錯，前駐美代表、現任國安會秘書長袁健生在美國的表現也可圈可點，此時的「陣前換將」難道真的就是為了發展與美國更緊密的政治互信關係嗎？

顯然，我們不得不有所懷疑，這可能是馬總統「明修棧道暗度陳倉」的一石兩鳥之計，為的是幫助馬總統完成開啟兩岸政治談判的歷史定位，需要用到讓美國人都知道是「馬英九分身」的金溥聰在美國幫他傳達最直接的政治指令與訊息，為未來可能開啟的兩岸政治談判事先鋪路、奠基，而金溥聰就是在美國替他壓住陣腳的「政治前鋒」。

倘若事情萬一果真如此發展，我們必須反問民進黨是否真的做好了準備？尤其當大家多數的想法都傾向金溥聰的駐美是「重美輕中」的人事布局時，民進黨內絕大多數的政治菁英都認定馬英九不會在第二任的任期中支持開啟兩岸政治談判的情況下，馬總統會不會在民進黨嚴重誤判的基礎下搞「政治突襲」來推動兩岸政治談判呢？雖然，個人並不知道事實真相究竟如何？但由中共胡前總書記的「國家統一前兩岸政治關係」安排的定調，似乎，民進黨更需做好準備迎接可能的政治挑戰，才不會到時候手忙腳亂倉卒因應而喪失了「制敵」的政治先機！

兩岸事務雖然經緯萬端、瞬息萬變，謝長廷的訪中登陸打開了民、共交流對話的希望之窗，是民進黨該正視、面對「知中」能力不足的政治缺憾了，民進黨也更應積極審視馬總統對開啟兩岸政治談判的可能發展，重新解讀金溥聰駐美的關連性與其政治連帶效應。中共18大後的兩岸新情勢決不能用台灣自己的觀察去做解讀，必須謹慎面對掌握更多中國大部內部的資訊來做判讀，或許才能真正面對問題處理好兩岸關係的可能發展與變局吧！

總之，金溥聰的駐美應該有馬政府「重美輕中」以外的可能步局正在醞釀，民意支持度已經跌到谷底的馬總統應該是在中、美都已產生最新領導人的關鍵時刻有相當高的「政治使命感」想有所作為，尤其在中、美、台的三角平衡政治關係中有所突破。是期待在台灣的國際經貿外交關係有新的進展，希望更借助美國的力量？或者是針對開啟兩岸政治談判進行新一輪的政治鋪陳？抑或是有其他更多充滿政治想像的的安排，例如：為了馬總統卸任後可能的政黨輪替變局預做準備？大家都真該好好想一想、看一看，做下一步的政治策略因應與攻防了！