林濁水
- 臺灣省南投縣埔里鎮人，政治人物、民進黨大老。有「台獨理論大師」之稱。
台灣對中國三次經濟戰略邀請--台獨新論(十三)
2011-05-13
2001
開啟中國崛起之門的經濟戰略，正是1970年代末期以四小龍為典範的加工出口外銷導向的戰略。所以今天兩岸
開啟中國崛起之門的經濟戰略，正是1970年代末期以四小龍為典範的加工出口外銷導向的戰略。所以今天兩岸合作上， 台灣竟被龍永圖批評台灣缺少戰略層次考量，只想早收清單，實在令人唏噓。
其實，如不論成敗的話，迄2000年雙方曾有一次經濟戰略交手，而台灣對中國曾經有三次經濟戰略的召喚。
雙方產業戰略交手和掛勾在1978年鄧小平政策開放時就開始了。中國先在廣東仿四小龍加工出口模式，提供台商優惠待遇吸引投資。時程恰巧配合上1990年代初期李登輝西進政策：「以中國為腹地」的「亞太營運中心計畫」。
當時全球當紅流行的不是什麼「中國模式」、「北京共識」，而是「四小龍模式」，1988年的「火炬計畫」正是台灣模式的翻版。由於台灣正在勢頭上，中國對以台灣為軸心(hub)，以中國為軸幅(spoke)充滿侵略性的「亞太營運中心」小心謹慎，對其中的境外轉運中心計劃抵制，但對台資西進則大加歡迎。
在戰略交鋒中，也出現了兩岸第一次的產業戰略合作喚話。李登輝說，台灣可以提供農業技術進行兩岸農業合作。雙方雖然沒有達成正式的官方協議，但從此台灣退休農經官員和富農來往兩岸，終於導致農技迅速外流，引起台灣基層農民反彈。
1994年中國人民幣大貶45%，東南亞在嚴重衝擊下衍生金融風暴，但對包括台商在內的外資產生致命的吸引力，台灣重化工業、鋼鐵業都接在傳統中小企業之後計畫登陸，李登輝驚覺到台灣產業空洞化的危機， 1996年宣布「戒急用忍」， 雖擋住了晶圓、石化上游、基礎建設等產業西進，但台商已在中國形成群聚效應，到2000年政權輪替前夕，台灣電子資訊產業留在台灣生產的已降到只有5成了。
從此， 台商活躍的珠三角、長三角迅速繁榮，終於造就了蘇州成為中國第一大科技城，出口高佔中國9%以上等等令人驚嘆的奇蹟。
第二次台灣對中國產業戰略的邀請來自台灣民間。
西方跨國企業透過專利創新，設定產業規格，形成系統霸權，坐收豐厚的權利，新興國家只能在這霸權下接單做代工，賺微薄的工資。因此1990年代末期台灣民間呼籲兩岸共創電子資訊業產業規格，這是非常有野心的戰略喚話；2002年後中國突然積極推動產業的民族規格，雙方出現合作契機，如今也已有初步成果，只是在中國過度主導，台灣官方軟弱及急於尋租的政界人士介入下已大有走調之虞。這件事我在【美麗島論壇】的〈兩岸共同規格和一中市場恐慌症〉中有簡略的介紹。
藍軍領袖和藍軍學界為主的「大中華經濟圈」、「兩岸共同市場」主張則算是第三次台灣對中國的經濟戰略喚話。
這個戰略蕭萬長在他《專業治國》一書說得很詳細：中國崛起，美國沒落，所以台灣要站在中國這個「大巨人」的肩上成為「小巨人」。很奇怪的，這口號最響亮，內容卻最空洞；表面上站在「大中華立場」發言，其實對大中華的發展並不關心，只關心台商怎樣借大中華之名到大中國去搶占商機而已。
90年代李的亞太營運中心充滿了不切實際的自信，侵略性和主導性；現在的大中華共同圈則是凜於中國巨大崛起的現實，而逆轉到只想依附中國以分一杯?，雖努力推ECFA，但在談判時被龍永圖看穿， 輕蔑地批評為沒有戰略只想到提早收清單。
李的農業合作有人道關懷；「兩岸共創產業規格」有全球性的視野，對怎樣共創兩岸的互惠兩者都有明確的方向。而響亮的大中華共同市場反而是道地狹小的自利的「島國主義」，只有台商，沒有中國。那麼非常重要的，崛起的中國對台灣經濟戰略的呼喚又是什麼？且待進一步探討。
作者介紹
延伸閱讀
.jpg)
.jpg)