朝鮮半島和談初露曙光
2013-06-04
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韓國總統朴槿惠訪美，提東北亞合作構想，包括在朝韓非軍事區建立世界和平公園，歡迎朝鮮加入半島信任進程；
韓國總統朴槿惠訪美，提東北亞合作構想，包括在朝韓非軍事區建立世界和平公園，歡迎朝鮮加入半島信任進程；平壤雖然對此狠批，但戰備工作已開始放鬆，並動員民眾打「種大米之戰」。
令國際社會強烈擔憂的朝鮮半島局勢仍在等待解凍，南北韓「政治解凍」不容易。不過，隨著春夏之交日近，半島陰霾漸漸變得稀薄，開始由對抗轉向對話。
韓國總統朴槿惠表明願意與朝鮮對話，且不排除對朝人道援助及經濟援助。朴槿惠五月八日在美國國會演講時稱，「希望透過對話與合作，逐漸構築旨在永久和平的信賴關係」，再次強調與朝鮮展開對話的願望。她提出三大願景，即構築朝鮮半島和平與統一基礎、建立東北亞地區和平與合作體系、為世界和平與繁榮作貢獻。鑑於朝鮮半島過去數月緊張局勢，第一點內容尤其引人關注。美國國務卿克里在訪華時也表明同意會談，但希望朝鮮有實質性「棄核」的善意和誠意。十三日，美國的朝鮮政策特別代表大衛斯啟程先後訪問韓國、中國及日本，此行如何協調東北亞政策是關注焦點。亞洲週刊從北京外交部獲悉，朝鮮表示接受中國政府朝鮮半島事務特別代表武大偉到訪平壤……這些都意味著東北亞對話初露曙光。當然，按以往經驗，即使重開和平對話之門，仍然道路崎嶇?困難重重，更何況重啟「六方會談」言之尚早。
韓國總統朴槿惠五月八日在美國國會發表演說時，正式提出東北亞合作構想，堅稱韓美同盟是該構想基礎，歡迎朝鮮加入半島信任進程。她提出在朝韓非軍事區（DMZ）建立世界和平公園的構想。這非軍事區是橫貫朝鮮半島中部的軍事緩衝區。根據一九五三年七月簽署的《停戰協定》，交戰雙方將北緯三十八度線定為軍事分界線，即所謂「三八線」，非軍事區長二百四十六公里、寬四公里，南北各兩公里。
有韓國學者告訴亞洲週刊，這一帶數十年隔離對峙，重兵布防，外人很難進入。這片無人打擾的綠洲意外成為野生動物、珍稀動物天堂，白枕鶴視它為冬季遷移地，世界尚存的二千五百隻丹頂鶴，其中三分之一在這裏受庇護。這一條分界線招來了俄羅斯、中國、日本乃至澳洲的候鳥冬季前來棲息，還是二百多種其他鳥類和五十二種哺乳動物的家園，包括韓國獐和阿穆爾斑羚，以及梅花鹿、野豬、山羊、黑熊出沒。韓國國土上能看到的生態系統在這兒幾乎都能找到，包括濕地、森林、山脈、河流、海岸線，每年溫差可從二十攝氏度到零下二十度。在這裏，沒人敢胡亂開槍打獵。
不過，針對朴槿惠提出的建立世界和平公園的構想，朝鮮祖國和平統一委員會官網「我們民族之間」五月十三日發表評論指出，朴槿惠的構想是「對因分裂而不幸的民族的侮辱行為」，是「無法容忍」的。軍事分界線是「怨恨」的象徵，朝鮮民族認為它是「羞恥」，只希望它盡快消失。但朴槿惠卻打算在此建立公園吸引外國遊客，將悲劇視為自豪，是「不可容忍的反民族妄動」。
五月十一日，美國核動力航母「尼米茲」號駛入韓國釜山港，九萬七千噸的「尼米茲」號是世界上最大的航母之一。十三日，在韓國海域韓美舉行為期兩天的聯合海上軍演，「尼米茲」號核動力航母及其戰鬥群參演，韓國方面排出「世宗大王號」宙斯盾驅逐艦和「忠武公李舜臣」號驅逐艦。這是繼三月至四月「鷂鷹」聯合軍演後，美韓再次舉行的聯合軍演。「鷂鷹」軍演有二十餘萬韓軍和萬餘美軍聯合進行地面、海上、空中以及特種作戰演習。
五月十一日，朝鮮官方媒體朝中社簡短報道美軍「尼米茲」號航母抵韓的消息，認定韓美聯合軍演「針對北方」朝鮮。報道的文字與先前針對接連不斷的韓美軍演的表態相比，朝鮮當局這次反應明顯有所克制。同日，朝鮮祖國和平統一委員會書記局發布公報，譴責出動美國「尼米茲」號核動力航母的美韓聯合海上軍演，稱朝鮮半島爆發核戰爭的危險性正在上升。公報說，美韓近日接連開展多場軍演，甚至投入核動力航母戰鬥群，這是針對朝鮮的公然威脅和恐嚇。儘管美韓聲稱這次訓練為「例行性」、「防禦性」，但所謂的「防禦訓練」竟然出動有能力挑起核戰爭的核動力航母戰鬥群等侵略武力參與。公報說，事實證明，致使朝鮮半島緊張局勢激化、推向戰爭危險的主犯正是美韓。
中國國防大學教授李莉指出，自二零一零年「天安號」事件後，美韓反潛訓練成為聯合軍演的必修科目。以往為了造勢，美韓傾向於部分公開演練科目，而此次演習並沒有主動公開細節。李莉認為，這反映出在半島局勢敏感階段，美韓一方面希望提升自己的反潛能力，另一方面不希望過多刺激朝鮮。
在朝鮮南面，韓美繼續軍演；在朝鮮北面，中國則繼續制裁。北京當局年初為履行聯合國安理會的對北韓制裁決議，嚴密調查設在中國主要銀行的北韓帳戶，確認了往來明細，查出一些非法行為，有證據顯示這些帳戶與核導彈開發等行為有牽連。繼中國最大外匯銀行中國銀行關閉朝鮮貿易銀行賬戶之後，中國四大國有銀行之一的建設銀行五月初也與朝鮮光鮮銀行、黃金三角洲銀行停止業務往來。另據中朝最大貿易城市遼寧丹東市政府一位官員向亞洲週刊透露，在丹東的三家朝鮮銀行已停業。
制裁朝鮮目的明確
中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援認為，中國對朝鮮的制裁目的明確，就是要求朝鮮不要危害中國的國家利益。這是一種善意規勸，而不是惡意傷害。在這一點上，中國只希望朝鮮棄核，而不是棄權。中國希望朝鮮透過放棄核武器開發計劃，融入國際社會，走和平發展道路。因此制裁只能是適度的，只能是針對與核開發項目相關聯的人員、資金、材料和技術，而不能殃及平民，更不能造成人道主義災難。
羅援認為，國際社會也要顧及朝鮮的安全關注，朝鮮擁核也是為了自保。因為它的主要對手美國至今並沒有向它承諾不對它進行先發制人的打擊，而美國又給了它的對手韓、日以核保護傘。這就造成了東北亞安全態勢的不平衡，這是美國需要考慮的問題。再者，美韓頻繁地在朝鮮的家門口搞軍事演習，也加重了朝鮮的危機感。另外，如果朝鮮棄核，國際社會會給朝鮮什麼經濟補償，現在也不明了。特別是朝鮮頻頻向美國示好，而美國冷眼相對，甚至試圖壓垮這個政權，這些都是朝核問題遲遲得不到解決的外部原因。現在除了在中國宣導的六方會談框架內解決這些問題，似乎還沒有找到一個更有效的談判平台。
每年缺糧一百萬噸
由於氣候異常，東北亞春播也因此比往年推遲一週，可能導致玉米、小麥減產，這加大朝鮮未來夏秋收成與糧價壓力。朝鮮每年都面臨糧食短缺至少一百萬噸的困境。丹東吉麗斯日用品有限公司研發部何立人在平壤透過電話對亞洲週刊說，從總體看，朝鮮已放鬆戰備工作，向全社會動員民眾展開「種大米之戰」，完成今年的糧食種植目標，以解決糧食短缺的緊迫問題。從軍隊到政府機關、工廠企業、大中學校，都參與這場糧食「大戰」。朝鮮官方媒體《勞動新聞》五月八日發表社論呼籲全體民眾掀起「種大米之戰」。社論警告稱，五月份是種大米季節，若錯過一天，都可能導致大米嚴重歉收。一旦手中有糧，朝鮮就能繼續發展經濟和核計劃，而不必理會美國或其他國家的反對和陰謀。
【亞洲週刊 / 江迅】
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