與伊朗核談判別掉以輕心

2013-08-27 385

特拉維夫—伊朗終於準備好對話了嗎？伊朗新任總統哈桑·魯哈尼(HassanR

特拉維夫—伊朗終於準備好對話了嗎？伊朗新任總統哈桑·魯哈尼(Hassan Rouhani)說他已經準備好開始核談判。過去幾周里，伊朗政府反覆表達了就鈾濃縮項目達成協議的意願。

魯哈尼在大選中獲勝幾天後，俄羅斯外交部長謝爾蓋·V·拉夫羅夫(Sergey V. Lavrov)宣布伊朗準備將其鈾濃縮水平降至20%以下，這是西方國家和伊朗未來簽訂協議的主要目標。上月有報道稱，伊朗總理努里·卡邁勒·馬利基(Nuri Kamal al-Maliki)告訴白宮，伊朗希望和美國展開直接的核問題談判。

但是，僅僅因為有了伊朗的談判提議，就認為雙方的協議能水到渠成，那將是危險的。會談不重要，重要的是結果。

不管是誰去和伊朗談判，必須明白一點，將鈾濃縮從低水平（3.5%到19.75%）提高到武器級(90%)只是伊朗核戰略三個維度中的一個。第二個維度是伊朗在取得快速「突破能力」方面的進展，通過儲備大量低濃縮鈾，它可以快捷地進行進一步濃縮，以製作武器級核燃料。第三個維度是，伊朗看起來還在從事?的生產，作為尋求核能力的另一條並進途徑。

要想和伊朗簽訂核協議，這個戰略的三個組成部分都需要照顧到。

去年，伊朗裝配了數千台離心機，其中有超過1000台是很先進的。據國際原子能機構(International Atomic Energy Agency)稱，一旦伊朗對核燃料作進一步濃縮，它掌握的低濃縮鈾已經足夠製造數枚核彈。伊朗在有意識地避免越過被視為以色列容忍底限的一個數值：240公斤濃縮到19.75%的鈾。

然而，包括小格雷厄姆·T·阿利森(Graham T. Allison Jr.)和奧利·海諾寧(Olli Heinonen)在內的西方專家估計，如果伊朗今天決定製造核彈，它能在三到五個月之內完成任務。人們認為，這段時間足以讓西方發現伊朗的決策，並作出回應。

但科學和國際安全研究所(Institute for Science and International Security)最近的一份報告估計，若以當前的裝配速度，到今年年底，伊朗便可把突破時間減少到一個月。該報告還估計，同樣按照這樣的速度，到2014年中期，伊朗可將突破時間壓縮到兩周以下。

不管簽訂什麼協議，都必須確保能很快發現伊朗的突破行動，要快到足以讓西方做出反應，這意味?，國際社會必須有能力發現任何用於生產裂變材料的隱蔽設施和活動。

還必須有一個應對伊朗可能製造?彈的解決方案。5月，伊朗宣布位於阿拉克的重水反應堆將於明年年初投入運行。美國和歐洲的部分官員稱，到了明年夏天，伊朗可能會獲得生產武器級?的能力。這兩份聲明表明，伊朗的這個備選方案正在取得進展。截至目前，西方還未對伊朗可能製造以?為燃料的武器這一點給與足夠重視。現在，西方必須要重視這個問題。

如果阿拉克的核反應堆運行正常，便最終可能讓伊朗生產出足夠的?，用以製造核彈。儘管為了製造核彈，伊朗必須建一處處理設施，以便把?同鈾分離開來，但這不應是西方需要多考慮的地方。西方談判人員只是應該要求伊朗關閉阿拉克的反應堆。

這一點很關鍵，因為西方可能會尋求避免襲擊「熱」反應堆，以免對環境造成大範圍損害。一旦阿拉克的核反應堆投入運行，它便會有效地對襲擊形成免疫，西方也將在說服伊朗放棄軍事核能力的努力中失去主要的「大棒」。

自《核不擴散條約》(Nuclear Non-Proliferation Treaty)1970年生效以來，共有三個國家獲得了核武器，其中兩個國家，印度和朝鮮，是通過?做到這一點的。為了防止伊朗也採用這個途徑，不管西方和伊朗簽署什麼協議，都必須保證伊朗無法獲得突破或是「偷偷」生產?的能力。

去年9月，在聯合國，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)只把重點放在了鈾濃縮上，強化了對伊朗核計劃的一維認識。這種在西方已經很普遍的狹隘認識，可能會讓伊朗通過鈾快速取得突破的能力，或是在不被發現的情況下製造出?彈。

與伊朗之間的談判應該恢復，而且越快越好。但西方領導人必須保住當前的砝碼，即制裁和可信的軍事威脅，並確保未來和伊朗簽訂的任何協議都要顧及伊朗核計劃的全部三個維度。我們不應讓來自德黑蘭的溫和訊息掩蓋了該國在核彈研製方面的持續進展。

【紐約時報中文網/阿莫斯·亞德林、阿夫納·戈洛夫】(作者阿莫斯·亞德林(Amos Yadlin)曾任以色列軍事情報機構長官，現在是以色列國家安全研究所(Institute for National Security Studies)的所長；阿夫納·戈洛夫(Avner Golov)為該所的研究員。) 2013/08/12

http://cn.nytimes.com/opinion/20130812/c12yadlin/zh-hant/