監察院笑罵由人

2013-08-29 364

為了監察委員二度未通過彈劾基隆市長張通榮，院長王建?大發脾氣，說出「監察委員多是酬庸」、「監察院關掉

為了監察委員二度未通過彈劾基隆市長張通榮，院長王建?大發脾氣，說出「監察委員多是酬庸」、「監察院關掉較好」的話，這真是件奇怪的事。

第一奇怪的，「監察法」第12條規定：「監察院院長對於彈劾案，不得指使或干涉」。監察權由監委獨立行使，而且整部監察法都沒有提到監察院長有甚麼樣的特別職權，從這個角度看，有人指監察院長本身就是「酬庸職」，也不算過分的說法。王建?在院長任內寫過非關公務的著作，其中事涉私密家務的部分還引發議論，足見院長的工作稱不上繁忙。如果王院長認為監察制度需要重大改革，何不以身作則，花點時間研究如何改革？

第二奇怪的，對張通榮彈劾案通過與否，有甚麼實質差別？就算通過彈劾，監察院將彈劾結果移送給公務員懲戒委員會；「公務員懲戒法」第三條列舉了立即停職的條件，然而被監察院彈劾，不在其中。事實上，不只公懲會可以不甩監察院彈劾紀錄，台灣政壇，身上背著「被彈劾」紀錄，而繼續當部長、當政務委員的，大有人在。換句話說，府院高層的用人標準，也沒把監院彈劾紀錄列入考量。這樣的結果，王院長不知道嗎？眼睜睜看著被彈劾者繼續升官，王院長沒有動怒，沒有向輿論或主政者建言「應該重視彈劾的意義」；則這次重炮發言的怒氣從何而來？

王建?建議監察院關掉較好，倒是引起廣泛共鳴，可惜這話只有發洩作用，因為修憲的門檻何其高！從法理、從組織上，監察院早就沒有了政治功能，單純只是因為其位階太高，必須修憲才能廢除，才一路拖著、留著這雞肋不如的機關。監察院曾經因為藍營立委的杯葛，停止運作超過三年，證明兩件事：一、國民黨也並不看重監委職權和監院功能；二、監院不運作也不會動搖國本。只不過，現在誰有力氣為廢監院而啟動修憲工程呢？

「廢監察院」終究變成一個只是令人喊爽的話題，實質上不易有什麼進度。而從王院長到監委諸公，打算就這樣唾面自乾、笑罵由人下去嗎？「御史青天」形象若此，真是悲哀！

【聯合晚報╱社論】 2013/08/15

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8098422.shtml