美全球90監聽中心 台北也設點
2013-11-01
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傳美在台設監聽站府：瞭解中媒體報導，美國也在台北設有監聽站。總統府秘書長楊進添今天說，會由負責國家安
傳美在台設監聽站 府：瞭解中
媒體報導，美國也在台北設有監聽站。總統府秘書長楊進添今天說，會由負責國家安全工作的相關機關作妥適的瞭解與處理。
立法院司法及法制委員會審查103年中央政府預算案關於總統府主管收支部分，總統府秘書長楊進添、國家安全會議副秘書長陸小榮等人列席備詢。
對於媒體報導美國在全球設監聽站，台北也在內，楊進添會前接受媒體訪問時表示，會由負責國家安全工作的相關機關，包括國安局等單位做妥適的瞭解與處理。
楊進添說，台美非常友好，關係非常密切，雖然沒有外交關係，但是在各個領域方面都很愉快，「我們有共同的理想跟目標，而且價值觀也完全都是自由民主的國家，是尊重人權的國家」。
不過，美國是否真的有在台北設立監聽站，楊進添說，「留給國家相關的主管機關來瞭解跟處理」。
他說，國家之間在情資合作方面，也是合作項目領域之一，尤其是相關國家安全，「我們對區域和平穩定都有共同利益情形之下，相關的主管機關會做妥適的考量」。
國安會副秘書長陸小榮說，詳細情形國安局在查證中。【中央社】
美全球90監聽中心 台北也設點
澳洲廣播公司（ＡＢＣ）三十日報導，根據情報專家說法，澳洲在美國情報單位監聽計畫中扮演如「監聽站」的要角，替美國監聽亞太廣泛區域，並與美國分享情資。同時，根據前美國國家安全局（ＮＳＡ）包商雇員史諾頓揭露的資料，美國利用駐外使領館設置九十處監聽中心，其中包括台北。
澳洲負責替美監聽亞太區域
自由時報報導，史諾頓揭露的機密地圖顯示，美國在亞太多處使領館設立監聽設施，包括雅加達、吉隆坡、金邊、曼谷、仰光、馬尼拉、香港、台北、上海、北京和成都等。德國「明鏡週刊」指出，一份二○一○年八月十三日、標示有「絕密」字樣的ＮＳＡ機密文件顯示，ＮＳＡ和中央情報局（ＣＩＡ）共同主持一個名為「特別情蒐處」（Special Collection Service）的單位，在全球約九十處地點設立監聽中心，包括上述亞洲城市，以及柏林、巴黎、羅馬、雅典、日內瓦、莫斯科等十九個在歐洲，和中東、非洲、拉丁美洲城市。
這九十處監聽中心其中十四個是遠端操控設施，七十四個為人員進駐站，另有兩個技術支援站；通常利用美國在當地的使領館或辦事處，情報員以外交人員身分當掩護，攔截電話、網路、衛星通訊。
美國在東亞 情蒐焦點是中國
美國在東亞的監控站情蒐焦點是中國，這些監控站位於北京、上海與成都的使領館，在台北的監控站位於美國非正式外交辦公室。明鏡週刊指出，在使館內進行監聽幾乎被所有國家視為非法，但這正是特別情蒐處的任務。監聽器材通常裝設在使領館建築的高樓層，或是放在屋頂，並特別遮掩以防曝光。
澳洲廣播公司引述澳洲國立大學戰略暨防衛研究中心教授包爾（Des Ball）說法，澳洲政府情報機構「澳洲信號局」（ＡＳＤ，或稱「國防信號局」，ＤＳＤ）與美國國安局分享情報資料，利用本地監聽站替美國監聽亞太地區。他說，美國國安局監聽全球的XKeyscore」電腦系統，在澳洲有四個重要設施，包括位於中部愛麗絲泉附近由兩國共同營運的松樹谷等。
澳洲情報消息人士近日也證實，澳洲信號局「充分參與」XKeyscore計畫，「廣泛收集外交、政治和經濟情報，而非僅與恐怖主義和安全有關資訊。」
包爾說，澳洲自己也在一項代號「緩刑」（Reprieve）的行動中利用外國使館從事監聽。但他相信，美、英、紐西蘭、澳洲和加拿大之間簽署不監聽彼此的「五眼」協議並未因此被打破。史諾頓的機密地圖也顯示，美國並未在澳、紐、英、日本與新加坡設置監聽設施，這些國家都是美國最親密的友邦。
白宮或將下令NSA停止竊聽盟國領導人
華盛頓—政府和國會官員周一表示，為應對一場不斷深化的外交危機，歐巴馬總統準備下令國家安全局（National Security Agency，簡稱NSA）停止竊聽美國盟國的領導人。這場危機是由相關新聞報道引發的，那些報道稱，多年以來，NSA一直把德國總理安格拉·梅克爾(Angela Merkel)的手機列為目標。
紐約時報中文網報導，白宮將自己的計劃告知了資深民主黨議員、加利福尼亞州參議員戴安娜·范斯坦(Dianne Feinstein)。前承包商僱員愛德華·J·史諾登(Edward J. Snowden)泄露NSA文件一事引發了針對情報搜集方式的廣泛內部審查，進而促成了這些計劃。
在周一的一份聲明中，身為參議院情報委員會(Senate Intelligence Committee)主席的范斯坦稱，「我不相信美國會收集友好國家的總統和總理的電話或電子郵件信息。」范斯坦一直堅定支持歐巴馬政府的監視政策。她表示，自己領導的委員會將開始「對所有情報收集項目進行大規模審查」。
周一晚上，白宮表示尚未就監視友好外國領導人一事做出最終決定。然而，白宮準備禁止這一行為的消息既已披露，對NSA而言就標誌?一個重大轉變。NSA享有幾乎不受約束的權力，可以收集全世界幾千萬人的信息，從尋常百姓到國家領導人，其中包括巴西和墨西哥的領導人。
這還可能引發一場關於怎樣才算是美國盟友的激烈討論。比如，相比于禁止收集由軍方支持的埃及領導人的情報，禁止竊聽梅克爾的電話是個更容易做的決定。
「在這個過程中，我們已經做出了一些決定，預計還會做做一些決定，」國家安全委員會(National Security Council)女發言人特琳·M·海登(Caitlin M. Hayden)說。她還說，審查預計會在12月結束。
白宮提議的行動是在范斯坦周一下午發表聲明後公開的。她在聲明中稱，白宮曾告訴她，將停止在友好國家進行的一切情報收集活動。白宮官員稱她的聲明「不準確」，但相關官員承認，他們已對監視政策進行了調整，並計劃進行進一步改革，尤其是在監視政府領導人方面。但他們沒有具體說明調整的內容。
幾名官員稱，歐巴馬政府將保留相關權利，繼續在友好國家收集有關犯罪活動、潛在恐怖威脅以及非常規性武器擴散的情報。同時，美國似乎也給自己留了餘地，以便監視態度轉為敵對或是行為對美國構成威脅的盟國領導人。
白宮和參議員范斯坦口徑不一的事實表明，即便是對歐巴馬政府最堅定的捍衛者來說，NSA工作方式引發的憤怒也形成了考驗。
助手們表示，范斯坦那份六段長的聲明表明她被NSA惹怒了，因為監聽友好國家領導人談話的行動在政治上如此敏感，NSA卻沒有向情報委員會進行全面彙報。
「她認為NSA沒有向委員會充分通報這些項目的細節，她很懊惱，」委員會的一名工作人員說，「在她看來，這方面存在明顯的疏漏。」
這名工作人員稱，范斯坦宣布的那項審查將是「一項龐大的任務」。
因為自己的監視政策，白宮在德國和其他歐洲盟國面臨著日益加深的憤怒。梅克爾辦公室的高級官員及德國國內外情報機構的負責人計劃在未來幾天到訪華盛頓，表示他們的憤怒。
他們估計會要求同美國簽訂一項互不監視協議，類似於美國同英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭簽訂的協議，這五個國家就是所謂的「五隻眼」(Five Eyes)。
美國一向拒絕簽訂此類協議，甚至和關係友好的政府之間亦是如此，不過，在歐巴馬當政早期，美國曾和法國探討簽訂類似的協議。儘管如此，官員們說，作為特例，他們會仔細聽取德國人的意見。
一名高官說，「美德之間的情報關係本來就已經非常密切。其他一些類型的協議也可以考慮，比如合作、情報限制、更大的透明度。在此類協議的對象名單上位列前幾位的國家，都是和美國關係密切的歐洲盟友。」考慮到話題的敏感性，這名官員要求匿名發言。
NSA已經表示，該機構沒有向歐巴馬報告對梅克爾的竊聽行動。該行動始於2002年初，直到今年夏天的某個時候，NSA察覺了史諾登竊取數據的行為，這才暫停了行動。不過，據一些現任或前任政府官員透露，與竊聽梅克爾相關的NSA文件，不僅授權NSA駐德特工收集與她撥打的電話號碼相關的數據，還授權竊聽她的對話內容。
目前還不清楚，梅克爾的對話摘錄是否出現在了美國政府傳閱的情報報告中，也不清楚白宮是否收到了這些摘錄。官員們說，他們從未見到被歸為梅克爾對話摘錄的信息。不過，他們說，梅克爾的某些對話被記錄下來，有可能僅僅是因為NSA關注她的時間太長了。
一名官員說，「那個時候，局面已經非常清楚，外國官員的目標名單很可能會被公開。這一來，許多竊聽行動都暫停了。」
在公開評論和與德國官員的私下交流中，歐巴馬政府都拒絕承認梅克爾的電話過去曾是竊聽目標，不過政府已經表示，她的電話現在不是NSA的竊聽目標，未來也不會是。
拒絕討論過去的行為進一步惹惱了德國官員，他們已經表示，竊聽行為破壞了兩個親密盟友之間的互信。德國人尤為憤怒的是，實施竊聽的地點似乎位於美國駐德國大使館或附近區域，大使館位於柏林市中心，距勃蘭登堡門只有幾步之遙。
接受採訪的現任和前任政府官員都不願直接談論把梅克爾列為竊聽目標的決定，他們說，這是機密信息。不過他們指出，竊聽通話內容和單純收集通話「元數據」之間的法律區別只適用於國內通話或涉及美國公民的通話。「元數據」大致是指會在話費賬單上出現的那一類電話數據。
要記錄一名「美國人」的通話內容，情報機構需要取得授權。不過，在外國竊聽外國人通話時無需進行這種區分，儘管這種竊聽行為也許違反了當地法律。
這意味?，竊聽其他國家領導人通話的活動也有可能既涉及與通話有關的信息，也涉及通話內容本身。
歐巴馬的第一任國家情報總監丹尼斯·C·布萊爾(Dennis C. Blair)拒絕專門談論梅克爾的案子。不過他說，他沒興趣聽取外國領導人的投訴。「外國領導人既然要打手機，或者用沒有加密的電子郵件進行交流，那就說明他們根本不在乎美國會從中獲得什麼情報。」
除了德國人之外，歐盟官員和歐洲議會(European Parliament)的成員也準備突擊訪問華盛頓，意在傳遞一條強硬的訊息：NSA的監聽行為不可接受，已經侵蝕了美國和歐洲之間的信任。
「關鍵訊息是，問題確實存在，」歐盟女發言人西爾維婭·科夫勒(Silvia Kofler)說。「我們需要重建夥伴之間的信任。你不會監視自己的夥伴。」
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