大黨各讓步德組閣談判有結論

2013-11-27 378

德國基民／基社聯盟與社民黨的組閣談判在各方都讓步下終於有結論。只要獲得社民黨黨員的多數支持，新的大聯

德國基民／基社聯盟與社民黨的組閣談判在各方都讓步下終於有結論。只要獲得社民黨黨員的多數支持，新的大聯合政府將在12月下旬成形。

歷時5週的組閣談判，有70多位3黨政要參與，不過，在昨天中午開始的最後階段，只有15位高層人士在有爭議的問題上做最後角力。

基民／基社聯盟（CDU/CSU）與社民黨（SPD）在連續17小時討論之後，對於一直僵持不下的政策主張，包括全國一致的最低薪資、退休年齡、雙重國籍、外國車使用德國高速公路付費及能源轉換等，終於有了妥協的一致決定。

社民黨堅持的全國一致最低薪資－時薪不得低於8.5歐元，終於得到基民／基社聯盟讓步，不過，最低薪資的政策要從2015年才開始實施。

關於退休年齡的問題，大聯合政府將從2014年推行新規，只要工作滿45年、年滿63歲即可退休。

基社黨在談判中堅持外國車在德國高速公路行駛必須付費。雖然這項收費模式連姊妹黨基民黨都不以為然，組閣談判中也得到讓步，談判決定，只要不會加重德國行車者的負擔且符合歐洲聯盟規定，明年將針對這項收費立法。

德國法律規定，移民家庭在德國出生的子女，年滿23歲以前必須就國籍歸屬做抉擇。社民黨堅持應取消這項法令，容許移民家庭在德國出生的新生代擁有雙重國籍。基民／基社聯盟也同意取消23歲前須做抉擇的規定。

另外，針對能源轉換的問題，談判結果是新政府必須推動再生能源發展，到了2030年，再生能源必須占能源供應的55%到60%之間。基民／基社聯盟原本提出的比率是50%到55%之間，而社民黨則是希望達到75%。

關於預算和投資的問題，談判決定新政府將增列230億歐元預算，而其中有50億歐元是投資在高等學府及教育，30億歐元投資在科學研發，50億歐元在交通建設。

雖然對於主掌部會的分配已有共識，由基民黨領導內閣並主掌5個部、社民黨6個部、基社黨3個部，內閣部長的人選暫時不會公布。

社民黨在12月6至12日之間將請黨員通訊投票，決定是否接受組閣談判協議。47萬5000名黨員中必須至少有20%，約9萬5000名，參與投票。如果參與通訊投票人數不足，就必須在12月14日召開黨大會，針對組閣談判協議做出決議。

德國媒體指出，基於規劃中的內閣人事布局可能影響一些社民黨黨員對於大聯合政府的看法，所以雖然有些閣員人選已呼之欲出，在確定組閣成功之前，人事問題仍不會公布。

德兩黨徹夜會商議大聯合政府

德國總理梅克爾和社會民主黨領袖於台北時間27日凌晨2時30分會商，嘗試敲定合組「大聯合政府」協議。這場最後一回合的會談，預期將挑燈夜戰到28日凌晨。

德國9月舉行國會大選，梅克爾領導的基督教民主黨（CDU）及巴伐利亞邦姊妹黨基督教社會聯盟（CSU）贏得聯邦議院最多席次，但離過半數還差幾席，因此需與排名第二的社民黨籌組「大聯合政府」。

路透社報導，社民黨（SPD）副領袖那勒斯（Andrea Nahles）今天在柏林倒數第二回合會談前說：「這將會是個漫長的夜晚，但我們早就已經知道了。」

她說：「還有若干關鍵議題不能推遲，必須解決。我們現在必須處理這些議題。」

法新社報導，雙方在若干項目上已達成共識，像是房租限制和董事會女性保障名額，但是177頁厚的聯盟協議還有許多尚待決定的議題。

尚未決定的關鍵議題包括社民黨要求的全國最低工資，以及能源政策細節、退休金制度廣泛改革、同性戀婚姻、孩童托育補助、是否向外國駕駛徵收通行費，以及部長人選。

媒體報導，如果要達成雙方開出的所有政策支票，至少要花上500億歐元（約680億美元），大概是政府所能編列預算的三倍多。

兩黨預期在28日早晨以前解決這些分歧，但仍有不確定性，尤其是在如何解決公共支出的歧見上。

這場會談由社民黨作東，社民黨主席嘉布瑞爾（Sigmar Gabriel）預定從28日起到各地向黨員說明協議內容，希望取得黨員的支持。

社民黨會將雙方協議與部長人選交由47萬3000名黨員通訊表決，預期結果要等到12月14日才會揭曉。

「畫報」（Bild）上週的民意調查顯示，社民黨員有49%支持參與聯合政府，44%反對。

如果一切照計畫進行，國會下院聯邦議院將於12月17日認可，由梅克爾出任新總理。

【中央社】