馬總統的正當性？

2014-04-23 722

馬英九昨在國民黨中山會報中說：「門檻一旦降下來，直接民權正當性會遭受質疑，公投結果也會遭到質疑」，此

馬英九昨在國民黨中山會報中說：「門檻一旦降下來，直接民權正當性會遭受質疑，公投結果也會遭到質疑」，此說如果成立，相信不少人也想反問：二○一二年馬總統得票為六八九萬票，只佔全體選舉人數一八○八萬六四五五人的三十八％，並未過半，當選的正當性如何？馬先生最新民調支持率已經大降到八％，有沒有自我質疑繼續當總統的正當性？進而自行下台？

如果全都沒有，公投法的修正是國會職權，公民也都可以表示意見，馬主席有何正當性在那說三道四？甚至對國民黨立委下指導棋？

現行鳥籠公投法，有關門檻的歧見，大有理性對話的空間，針對四類適用，不妨分類看待，有關修憲案與領土複決案，或可沿用兩個二分之一門檻，以減少可能的敏感疑慮；但是有關「法律之複決」、「立法原則之創制」以及「重大政策之複決或創制」等三項，理當與世界多數國家同步，沒有強加阻礙的道理。

稍具公投常識的人都知道，其他國家對一般性的公投案，訂定通過門檻的是少數，絕大多數國家都採取簡單多數制（simple majority），也就是贊成的比反對的多，就算通過。至於投票率，凡屬重大公共政策，正反兩方皆可全力進行社會動員，以呈現多數意志，這些國家在立法時，並未以避免正當性不足、結果恐受質疑為由，對直接民權設置障礙。

故而合理懷疑，馬先生獨步全球的關切，只有一個原因，就是自以為是菁英主義者的傲慢。若此，布坎南與杜拉克（Buchanan&Tullock）說得很好：「當面臨抉擇時，唯有以簡單多數所做的決定，才能確保對結果感到滿意者比受挫者多。」從政客計算的角度，不是更該考慮最適性，而非追求高額多數、導致決策成本提高嗎？

【自由時報／記者鄒景雯】 2014/04/23

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