執政黨的雙人舞：希拉蕊為何批評歐巴馬

2014-08-18 623

歐巴馬執政六年，全球都認為美國在扮演世界領導者的角色上表現無力；不少共和黨人也批評歐巴馬的外交政策軟

歐巴馬執政六年，全球都認為美國在扮演世界領導者的角色上表現無力；不少共和黨人也批評歐巴馬的外交政策軟弱、沒有方向，前副總統錢尼更大罵歐巴馬主動放棄小布希總統打下來的戰果。對於反對黨的批評，白宮一概斥之為黨派之見；然而，前國務卿希拉蕊最近對歐巴馬的連串批評卻屢屢正中要害，讓白宮難以招架。

歐巴馬在二○○八年競選期間，一再批評小布希政策錯誤，攻打伊拉克尤其是「蠢事」。但希拉蕊認為，歐巴馬奉守「勿做蠢事」（don't do stupid stuff）的信條，不足以作為美國外交政策的指導原則，尤其是對「伊斯蘭國」的作為太少、太晚，等於在「替伊斯蘭國開路」。

希拉蕊主張，美國應該向敘利亞反對派運送武器，協助他們對抗阿塞德；她也認為，不應太快撤出伊拉克，讓激進分子得以進佔權力真空，這是歐巴馬犯下的最大錯誤。希拉蕊的批評，正好在雅茲迪人遭到屠殺、歐巴馬被迫下令轟炸之後，正印證「早知如此、何必當初」的批評。

對於希拉蕊的連番批評，白宮私下抱怨說：「她為什麼不在任職期間表達意見，現在離開了團隊，才在那裡批評？」但這種說法，也一樣是「千金難買早知道」。歐巴馬用人自詡仿效林肯總統的「政敵內閣」，以能延攬並駕御原來的政敵為傲，例如，延攬曾在共和黨政府擔任中情局局長的蓋茲和前共和黨參議員的黑格，先後出任國防部長；至於國務卿一職，則分別由曾與歐巴馬角逐民主黨內總統提名的希拉蕊與柯瑞出任。

既然敢起用政敵，就要有氣度，準備這些人一旦離開團隊後可能開罵，甚至反咬。由於希拉蕊的地位和人氣，她的批評，從外界觀感上看，顯得特別嚴重。歐巴馬目前正深陷多樁外交危機，顯得焦頭爛額；然而，在民主黨外交圈中，不僅沒有人幫歐巴馬反駁希拉蕊，許多還想當官的人都在觀風向，等著看這位「未來可能總統」會怎麼說。

目前，希拉蕊選擇先退一步。她聲稱已打過電話給歐巴馬，向他保證無意攻擊他，並且希望在周三私下聚會上雙方能「一擁泯恩仇」。但話說回來，這不會是希拉蕊最後一次與歐巴馬的政策劃清界線。希拉蕊是當前民主黨內實力最強的下屆總統角逐者，她自無意概括承受前任的施政錯誤；但她曾是執政團隊的一員大將，也不能全然撇清責任。為此，過去數月希拉蕊一直以「接力賽跑」為喻，說她當年已盡力交出最好的成績，如今棒子交出去了，戰果已非她所能掌握。

事實上，希拉蕊現在的主張，未必符合她在任時的言行。在國務卿任內，她積極想促成與伊朗的核談判，但卸任後，為了爭取猶太人選票，卻堅決站在以色列那邊，反對伊朗擁有濃縮鈾。同樣的，她把俄總統普丁對烏克蘭的政策比喻為德國在三○年代入侵中歐，卻不提她曾是「重新啟動」對俄政策的發想者。

儘管距下屆大選還有兩年，美總統選舉已進入暗中較勁的階段。一般而言，在實施政黨政治的國家，執政黨的繼任候選人常常會陷入兩難情境：一方面要善用執政的優勢，另一方面又要在不受歡迎的政策上與同黨的總統作出若干切割；這需要巧妙拿捏，一不小心，便可能自傷又傷人。

希拉蕊目前是民主黨內呼聲最高的總統角逐者，共和黨恨不得把她打成歐巴馬外交政策的執行者，要她為今天的亂局負責；也因此，希拉蕊必須要有與歐巴馬切割的策略，歐巴馬也要體諒這點。如果這種「雙人探戈」跳得好，雙方可以保持合作關係，不致撕破臉；但若默契不佳，表面爭執也有可能變成真衝突。

不可忽略的是，歐巴馬和希拉蕊之間有本質的差異。希拉蕊向來是美國亞太再平衡的政策倡導者，從二○一○年的越南東協外長會議，希拉蕊「策動」了一系列外長對南海問題的批評，中國即認定她是對中「強硬派」的代表。希拉蕊最近對兩岸關係的發展提出警告，也與美國歷屆政府的態度明顯不同。

對台灣而言，未來美國亞太政策與下屆總統是誰息息相關，二○一六的美國新總統無論是民主黨或共和黨出任，一定都會比歐巴馬總統強硬。這一則是美國國力的復甦，二則是美國民意的鐘擺效應，我們需要格外警惕。

【聯合報╱社論】 2014/08/18

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8877636.shtml#104