杜紫軍：中韓FTA 貨貿追不上
2014-08-26
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服貿卡關，貨貿談判延宕，經濟部長杜紫軍今天表示，無論中韓FTA年底達成協議或簽署，以目前兩岸貨貿談判
服貿卡關，貨貿談判延宕，經濟部長杜紫軍今天表示，無論中韓FTA年底達成協議或簽署，以目前兩岸貨貿談判進展，「我們都追不上」。
中韓自由貿易協定（FTA）談判進展加速，由於台、韓出口產品同質性高，根據經濟部預估，一旦中韓FTA簽署生效，台灣輸往大陸工業產品恐有近1/4、金額386億美元受到影響，其中2%至5.4%、約32至85億美元商機可能被韓國搶走，讓經濟部及產業界相當憂心。
杜紫軍今天接受專訪時指出，無論中韓FTA年底達成協議或簽署，以目前兩岸貨貿談判進展，「我們都追不上」。他認為，目前最重要的是將落後時間縮短，減少損失。
由於中韓就FTA內容達成協議、簽署還須經過一定法律程序才生效，並選擇降稅時間點，杜紫軍指出，一旦降稅生效，對台廠的衝擊就會浮現。
為減少對台廠的衝擊，杜紫軍強調，必須讓貨貿與中韓FTA的降稅時間點差距不要拉太大，主因為差距拉大，市場就會慢慢被侵蝕，一旦大陸客戶的採購對象自台商轉移至韓商，要再回頭向台商採購就非常困難。
杜紫軍表示，必須在大陸客戶移轉訂單前，趕緊完成貨貿談判並簽署生效；一旦趕不上進度，「就會對台灣產業產生非常大的災難」。
張顯耀案 杜紫軍：負作用難免
陸委會前特任副主委張顯耀涉洩密案風波延燒，經濟部長杜紫軍今天表示，9月12日立法院開議後，「負作用難免」，服貿協議、兩岸協議監督條例草案審議程序有更加困難趨勢。
他解釋，陸委會一般都掌握大原則或農產品等敏感度較高事務，不會特別干涉經濟部談及的，如貨品關稅要訂多少及如何認定、原產地規則等技術層級問題。
至於張顯耀案是否會影響第一線談判人員心理？杜紫軍說，如果要降低談判人員壓力，經濟部作法是談判同仁出國前一定要就相關談判議題，分析可能底線後，透過簽呈送交長官核准及授權，談判人員僅能就授權範圍，爭取台灣最大利益；如超過授權範圍，談判就要中止。
杜紫軍強調，兩岸就算在談判桌上達成共識，但只要沒有簽署正式協議，雙方都可根據各自政策、情勢變更調整，「只有完全確認沒問題，簽下去才不能改」，如兩岸服務貿易協議就是因為簽署了，不能臨時撤回，才回歸條文更改機制。
不過，簽了逾一年的服貿協議，生效遙遙無期，外界擔心是否會因張顯耀案胎死腹中？
杜紫軍表示，陸委會負責的是政策方向，包括經濟部、國家通訊傳播委員會(NCC)等則負責向立法委員說明主管業務的疑義部分；未來如立院對服貿協議做成若干決議，並責成陸委會做調整，經濟部會再根據立院要求，再和陸方協商談判。
台入TPP盤點 杜紫軍：50項待調整
政府宣示推動加入TPP，經濟部長杜紫軍首度透露，各部會已經盤整約50項法規有待調整，是未來進行談判籌碼與弱點，但內容目前不適宜對外公開。
至於是否以開放含萊劑美豬進口換取台灣加入跨太平洋夥伴協定(TPP)，杜紫軍則說，未來事情還很難講，需視談判結果，目前不預設任何可能性。
為爭取加入跨太平洋夥伴協定（TPP）及區域全面經濟夥伴關係（RCEP），行政院長江宜樺已指示各部會今年7月前完成加入TPP基本準備工作，杜紫軍今天接受中央社專訪時證實，目前各部會已完成盤點工作，總共約50項法規項目待逐步調整。
杜紫軍強調，政府對外宣示加入TPP及RCEP，那是個目標，因為現階段無法立即達成，但即使現在開放台灣加入，以TPP開放範圍達9成以上，「我們自己能不能開放到9成？我們內部自己是不是準備好？」自己必須捫心自問。
為瞭解還有哪些法規待鬆綁，以利未來加入區域整合，杜紫軍指出，各部會必須把所有項目及制度檢視一遍，抓出弱點並逐步調整，但基於未來談判籌碼考量，他不願透露涉及哪些項目。
由於TPP以美國為主導，未來若台灣要加入，勢必得觸及敏感的含萊克多巴胺美豬進口問題，至於政府是否可能為爭取加入TPP，而選擇開放美豬進口，也成為外界關注焦點。
杜紫軍對此表示，「未來事情還很難講」，但目前也有其他國家不開放含萊克多巴胺美豬進口，不只有台灣有，還需視TPP後續談判結果，不去預設任何可能性，並重申政府目前立場，即不同意含萊克多巴胺美國豬肉進口。
不過杜紫軍也語帶保留地說，未來還需視整個國際談判情勢，再來考慮台灣能不能繼續爭取到這個條件，如果爭取不到，最後就由立法院及民眾決定要的是什麼。
杜紫軍強調，自由經濟就是一個「trade-off」，即條件交換，「如果要得到這些東西，必須要拿一些條件交換」，因此就交由民眾決定。
杜紫軍：今明年都不會調漲電價
經濟部長杜紫軍今天表示，供電只會愈來愈吃緊，未來不排除在節電法規做更嚴謹規範，要求企業配合暫時停電，再給予折扣優惠。不過，他承諾，「今明年都不會調漲電價」。
他說，核電一般作為基載電力，在核四封存沒有解封正式營運前，夏季用電高峰，只能啟動以前作為中載電力的天然氣或尖載電力燃油支應，但天然氣及燃油每度成本高達3.8元、6元。
今年夏天因7月氣溫頻創新高，加上麥寮電廠因蒸氣管破裂暫停發電，台電甚至動用1度成本10元的核電廠備用汽渦輪發電機，才勉強撐過那段時間。
杜紫軍表示，未來火力電廠逐漸除役，但新的電廠還沒來得及接上，供電會愈來愈吃緊，而「如果核一、二準時除役，吃緊狀況會更嚴重」。
他指出，目前估算，如果國內經濟成長不能太高，電力年成長約1.47%，到民國110年時，國內備用容量率會低7.5%，以過去經驗，就會產生限電問題。
不過，就算大家知道電力不夠，天氣太熱，大家還是想吹冷氣，以致今年尖峰負載頻創新高。
杜紫軍表示，行政院訂出1年全國節電1%、24.52億度目標，要達成更確實成效，未來可能在法規做更嚴謹的範，包括研議請企業配合暫時停電，再給予折扣優惠等，再不得已，就會像以前一樣，採取分區限電措施。
【中央社】
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