政院通過第三方支付專法草案

2014-09-05 962

行政院院會今通過第三方支付專法草案，開放代收代付、儲值、匯款等三種業務，資本額門檻新台幣3億元，每戶

行政院院會今通過第三方支付專法草案，開放代收代付、儲值、匯款等三種業務，資本額門檻新台幣3億元，每戶儲值匯款上限3萬元。

此法案對促進電子商務發展具重大效益。

行政院院會今天通過金融監督管理委員會擬具「電子支付機構管理條例」草案。行政院發言人孫立群轉述行政院長江宜樺談話指出，此專法草案，對於促進電子商務的發展具重大效益，請金管會積極與朝野黨團協調，早日完成立法。【中央社】

第三方支付開放3業務年底上路

催生網路經濟重要利箭「第三方支付專法」蓄勢待發，今天將由行政院長江宜樺拍板，預計開放「線上儲值」、「線下實質交易服務」及「無實體交易匯款」三種業務。政院表示，將列優先法案送立法院審議，期盼年底前上路。

聯合報報導，第三方支付專法全名為「電子支付機構管理條例草案」，官員指出，專法對網路購物、網路遊戲業者有很大申請誘因，將大幅增加非金融業者競爭力，也讓消費者更方便。日前數字科技爆發疑似違法吸金案，主因就是國內缺乏網路相關法令，若在新法通過後，將有效降低創新與法規之間的矛盾疑慮。

專法在新開放的三大業務中，特別值得注意的是「線上儲值」，每戶儲值、匯款上限是三萬元，未來消費者不必另外再到實體銀行開戶，可在網路開戶、透過認證程序即可直接儲值，以便進行網路購物或者參與線上遊戲。業者也只要符合三億元資本額申請門檻，經過許可即可經營，等於非金融業者也能加入提供電子商務的金流服務。

「線下實質交易服務」也是開放重點，意即第三方支付不僅可用於網路交易，還延伸至實體世界交易。官員舉例，未來業者將有更大空間進行「虛實整合」，只要虛、實業者願意提供服務，即使消費者去夜市或小吃攤，除了傳統掏出現金的付帳形式外，可能只要拿手機刷商家二維條碼，消費者就透過網路儲值帳戶中扣款，同樣能完成交易。

另外，「無實體交易匯款」則是指電子書、音樂等無實體「商品」，因消費者購買頻率高，單次消費金額低，此次新法開放後，有助小額付款機制運作順暢。

至於網路購物過程中即有的「代收代付」功能，目前依照法令已有業者申請，依照新法業者也能提供類似服務。官員舉例，在網購過程中，業者先代收消費者預繳貨款，待實物送達消費者手中且確認無誤，業者再將貨款支付給販售者，可以有效降低網路購物的詐欺疑慮和爭議

未來第三方支付業務金管會核准就能辦

行政院會今（四）日將審查第三方支付專法草案，金管會主委曾銘宗表示，除了業者的意見都有納入專法草案外，還會有「其他條款」，只要經金管會核准後，業者就可以開辦新業務，以保留彈性。

第三方支付業者智冠、歐付寶皆表示樂觀其成。智冠則表示，法律開放到哪，第三方支付業務開發就到哪，但還是希望立法速度加快，以便業務能與國外銜接。

智冠說，法令愈早通過，愈有助開發第三方支付業務，能做的事情更多。但目前第三方支付專法草案中，未納入行動支付，希望未來也能納入討論。

曾銘宗說，有了「其他條款」的彈性授權，未來只要國外第三方支付業者可以做的業務，都會盡量允許國內業者來做。即使法律明文沒規定，經金管會核准就可開辦，不需再經過修法。

曾銘宗表示，第三方支付專法草案規劃，業者要有資本額三億元以上的門檻，有些業者認為太低、有些業者認為太高，三億元是聽取業者意見後取得的折衷共識。曾銘宗表示，第三方支付專法研議讓業者可雙幣儲值、O2O（線上到線下交易）和匯款之外，還會有「其他條款」，「只要國外可以做，我們就允許國內業者也可以做」，讓第三方支付業者有更大的發展空間。

此外，在政府修改第三方支付相關法令未完成前，數字科技公司旗下寶物交易網就先發行虛擬「Ｔ點」供會員儲值，遭檢調指涉違法吸金一八六億元。金管會高層認為，在法令未完成前，數字科技先行違規儲值「就是偷跑」，須受應得的懲罰。

數字科技的爭議引發外界「法規扼殺創新」議論，曾銘宗表示，個別業者他不便評論，但守法是業者最基本的規範，即使第三方支付專法通過，法律也不會溯及既往。數字科技對此表示，不回應主管機關言論，一切交由法院裁定。目前寶物交易網的金流已交由玉山銀行，流程沒有問題。

【圖片為資料照】