談判追趕中韓FTA 陸未允諾加速度
2014-09-15
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第9輪兩岸貨貿協商，11日進入重頭戲的第2天，雙方在宜蘭礁溪進行實質談判攻防戰！我方主談人國貿局長楊
第9輪兩岸貨貿協商，11日進入重頭戲的第2天，雙方在宜蘭礁溪進行實質談判攻防戰！我方主談人國貿局長楊珍妮再度啟動電話連線表示，雙方已進入實質討論，我方關切的四大產業仍未有進展，但雙方有共識加強產業合作來應對，此外，我方關切是否能加速貨貿談判、趕上中韓FTA進程，陸方表示了解，但未直接允諾加速。
旺報報導，這次貨貿協商希望破除民眾先前對《服貿協議》談判過程的「黑箱」印象，首度在談判過程中，每日向媒體公開協商進度，10日盤點議題、11日實質攻防，而12日將談到貿易救濟、文本共同性章節部分，並進行總結；也將視這3天談判狀況，看是否要求增加未來談判的頻率。
FTA和TBT 首要議題
楊珍妮表示，11日有進入實質談判，第一個就是FTA和TBT（《技術性貿易障礙協定》 ）議題，希望跟陸方採取產業合作方式，解決業者將產品輸出到中國大陸，可能遇到的邊境問題。
而新的市場開放議題，雙方就調降關稅之貨品項目、如何調降等交換意見，雙方「嚴肅審慎」溝通，其中談到我方關心的面板、機械、汽車和石化等四大產業，都有據雙方產業發展、產品結構情形，及未來合作等事項換意見，但沒提到細項；而討論產品特定原產地規則，楊珍妮表示，這個議題「非常技術性」。
重要農產品 會續管制
農產品方面還在交換意見，農委會代表強調要確保台灣農業永續發展、台灣農民利益為優先考量，針對影響糧食安全與農民利益的重要農產品，會繼續管制，但也積極爭取我具有銷往大陸潛力農產品之關稅優惠，楊珍妮表示，除了農產品之外，衣帽鞋襪等台灣弱勢傳統產業，也有向陸方表達「關切」，但陸方也提出不少他們也「關切」的項目，特別是進口台灣很有潛力的產品。
而外界擔憂中國大陸與南韓的FTA談判預計在年底完，我方希望不晚於南韓半年的目標，雙方是否有時程目標，楊珍妮表示，有向陸方表達中韓FTA談判，已給我方很大的壓力，陸方表示理解，「但還要繼續溝通」，並未允諾加速。
貨貿談判 我力守農產品防線
兩岸貨品貿易談判，我方力守農產品防線。為期三天的談判昨下午登場，國貿局長楊珍妮昨晚表示，首日仍以「盤點」為主，雙方都在溫習過去三年的協商內容；至於談判地點外傳在宜蘭礁溪，楊「不證實也不評論」。
聯合報報導，目前貨貿文本共有九個章節、三個附件（原產地證明、市場開放和貿易救濟）。據悉，雙方首日尚未逐項討論我方關切的四大產業降稅，但觸及部分兩岸產業發展和各自面對問題。
反黑箱服貿民主陣線昨有卅餘人包圍經濟部抗議，批評馬政府在立院開議前一周舉行談判，有規避國會監督嫌疑，就連談判地點也保密不敢公布。
外傳貨貿談判於宜蘭礁溪長榮鳳凰酒店舉行，經濟部事前對地點三緘其口，一名曾參與談判的經貿官員大嘆，「前八回都沒受到那麼多矚目，不知道以後怎麼好好談？」
至於陸委會前副主委張顯耀涉洩密案，是否讓我方第一線談判人員更為小心翼翼？楊珍妮說，談判本應謹慎，未正面評論張案。
經濟部長杜紫軍強調，我對中國大陸禁止進口的農產品，將堅守此道防線，不會鬆動。此外，因貨貿不論實質或技術性磋商都相當費時，希望把握時間磋商降稅項目、如何降稅和配套措施。
兩岸兩大女將首次交手，是否會有不同以往的新氣象，楊珍妮微笑表示，「會盡全力，全力以赴」。她昨晚指出，已經向陸方表示，兩岸協商「必須加強和外界溝通，取得社會理解」，「我們自己的事，他也沒辦法反對」，雙方也無談到監督條例。
兩會下次談貨貿「可能沒那麼快」
大陸國台辦發言人馬曉光昨天指出，兩岸兩會下次會談，「正在進行或者保持著相關的聯繫」，但據了解，除了有關環保、飛航安全、避免雙重課稅等協議外，其他的如爭端解決、互設辦事處、貨貿協議等，「可能沒那麼快。」
今年二月海基海協兩會第十次會談，將「貨品貿易協議」、「爭端解決協議」、「避免雙重課稅及加強稅務合作」、「兩岸兩會互設辦事機構」、「飛航安全及適航標準合作」和「兩岸環境保謢合作協議」等六項議題，納入第十一次會談的協商議題，最快可望在年底前簽署。
針對馬曉光的說法，知情人士透露，爭端解決協議的文本「已經完成相當部分」，但只針對ECFA協議中，雙方有爭端如何去解釋；而確切談判時間，「完全視各項議題協商的進度而定」，目前仍未確定。
此外，陸委會官員昨天表示，貨貿協議一旦談完、簽署施行後，可望擴大ECFA後續效益，有助產業供應鍊根留台灣，營造台灣經濟國際化、強化台灣貿易自由化；在太陽花學運後，兩岸貨貿談判復談，官員認為「對兩岸關係具有重大意義。」
楊珍妮：貨貿談得很好
第九輪兩岸貨貿談判今（11）日進入第二天，由於雙方昨天已盤點過去三年多的談判成果，且氣氛良好，今天可望再下一城，進入四大產業分籃降稅的實質性談判。
經濟日報報導，經濟部國貿局長楊珍妮昨晚表示，昨天會議重點為檢視盤點現有成果，且「談得很好！」至於今天是否實質討論四大產業降稅議題？她以談判保密原則不願進一步透露，但說談判議題將視會場情況而定。
知情人士分析，昨天會議應有守住過去談判成果，今天可望進入面板、工具機、石化及汽車等產業的市場開放談判。
經濟部長杜紫軍昨天出席貿協董座交接典禮時受訪表示，談判不只觸及面板、工具機、石化及汽車等四大重點產業，也涉及多項中小企業關切項目。他說，農產品以不增加開放項目為目標。涉及中小企業關切的降稅項目共有六、七千項，我方會根據各產業特性，向陸方提出要求。
陸方主談人、大陸商務部台港澳司長陳星曾多次對外表示，兩岸談判原則為「公平對待」，希望台灣將對WTO的承諾待遇都給予大陸。
知情人事解讀，所謂公平對待，即為農產品開放。目前台灣對大陸農產品採專案進口，陸方對兩岸同為WTO會員國，但台灣依然限制大陸農產品進口，遲未給大陸享有WTO會員國待遇頗有微詞。
專家分析，儘管杜紫軍表態農產品以不增加開放項目，但仍保留總量增加的彈性，不排除以提高各品項專案進口配額，來免除增開農產品項目。
此外，就四大產業降稅，我方並非沒有利基。從技術面上，包括面板、工具機、石化及汽車，我方多領先大陸市場，或與大陸市場形成互補態勢，若採「配額制」的總量控管，有望爭取進入降稅清單。
兩岸已就市場開放的降稅清單達成協議，共分為A至E五個籃子，依序為立即降稅、五年降稅、十年降稅、15年降稅、例外及其它。
經長：讓貨貿談判與服貿脫鉤 先處理技術
農產品 我以不增加開放項目為目標
聯合晚報報導，延宕近一年的兩岸貨貿談判今天下午在台展開，經濟部長杜紫軍上午表示，大陸對於服貿在立法院卡住有疑慮，我方希望先處理技術議題，包括降稅項目、如何降稅和降稅條件，讓貨貿談判進度與服貿脫鉤，農產品部分以不增加開放項目為目標。
杜紫軍表示，這次談判會先檢視過去有共識的部分，確立方向之後，再針對未來談判程序進一步討論，是否會討論到細節，要看這幾天談判的進展，再看看是否會進入實質部分討論。
杜紫軍說，此次兩岸貨貿談判，以五個籃子談判是雙方達成的基本共識，五個籃子分別是「立即降稅」、「5年降稅」、「10年降稅」、「15年降稅」及「例外及其他」，雙方先檢視放入籃子裡面的項目，如果有不滿意的可以提出要求，必須經過來回諮商才能達成協議。
我方提出台灣較具競爭力的四大重點產業降稅，包括工具機、汽車、面板和石化產業，杜紫軍表示，貨貿談判項目總計6000多項，這四項產業是表達重點性並非代表全部；至於外界關切的農產品部分，希望爭取原來承諾沒有對大陸開放的部分，繼續維持不開放。
由於兩岸服貿協議還卡在立法院，杜紫軍表示，大陸對此有疑慮，不確定貨貿談判進度是否受到服貿影響，今天我方會跟大陸說明，希望雙方先就技術性議題，包括降稅項目、如何降稅以及降稅條件討論，等立法院妥適處理服貿議題後，貨貿就可做最後的處置。
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