以巴衝突美國斡旋心餘力絀

2014-09-25 413

美國國務卿凱瑞這次面對以巴在加薩走廊的激烈衝突，毫無施展空間，斡旋成效有限，甚至遭致以色列批判，兩面

美國國務卿凱瑞這次面對以巴在加薩走廊的激烈衝突，毫無施展空間，斡旋成效有限，甚至遭致以色列批判，兩面不是人。難怪「華爾街日報」和「紐約時報」紛紛感嘆，美國在中東的影響力已大不如前。

以、巴這波戰事觸發點是，6月12日以色列三名青少年失蹤，6月30日於約旦河西岸附近尋獲屍體，以色列政府直指巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas）涉入其中，遭哈瑪斯駁斥，卻引發以色列民眾憤慨情緒。

隨後，一名巴勒斯坦青少年在耶路撒冷遭綁架殺害，巴勒斯坦方面則責是以色列當局造成的仇視行動。雙方衝突一觸即發，彼此訴求武力報復，然而，國際社會卻漠視衝突升高。

以色列軍方7月8日對加薩地區再次展開空襲，對哈瑪斯前一天向以色列發射80枚火箭作出回應。以至後來，卡達與埃及調停失利，以色列坦克開進加薩走廊的剎那，才舉世震驚。

雖在各方敦促及調停下，雙方時有停火，但效果不大。7月30日，以色列對加薩走廊聯合國學校發動空襲，造成100多名巴勒斯坦人喪生，引發聯合國強烈譴責。

8月20日起連續兩天，以色列再次空襲加薩，將一棟六層樓建築夷為平地，導致哈瑪斯軍事領袖戴夫（Mohammed Deif）的妻子和襁褓中兒子喪命。

以巴衝突死傷人數愈來愈多，各方仲裁調解譴責聲浪不斷，聯合國安理會也介入調停，其間最受矚目的就是美國的立場。

從前任美國國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）到現任凱瑞（John Kerry），均致力於建立美國與中東國家之間的互信基礎。最近一年雖無大幅進展，但降低彼此敵意，今年4月以來衝突再起，美國主導的以巴和平談判再度回到原點。

關於中東問題，歐巴馬當初上任旨在結束美國於中東軍事戰場，積極建立多邊關係。但不管以巴、中東或伊拉克，最近顯然又都出現問題。

近來幾乎全球走透透的美國國務卿凱瑞更是身心俱疲，從北京到東南亞再到中東，風塵僕僕。凱瑞於2013年剛上任時，信誓旦旦說，要在任內促成以色列和巴勒斯坦的永久和平。

不過，凱瑞這次面對以巴在加薩走廊的激烈衝突，卻毫無施展空間，斡旋成效不僅有限，甚至遭致以色列批判，兩面不是人，一度導致美以雙方關係緊張。難怪華爾街日報和紐約時報紛紛感嘆，美國在中東的影響力已大不如前。

以色列之於美國，除了是國際問題，更是「內政」考量。不僅需衡量國際現勢壓力，更要考量國內龐大支持以色列的猶太人的立場。

向來支持以色列的紐約前市長彭博在烽火連天之際，不管飛機禁航，專程飛往以色列，以實際行動抗議美國的禁航動作；紐約州州長古莫（Andrew Cuomo）也率重量級議員前往以色列訪問兩天，展現力挺意味。

此外，以色列利益團體在美國國會的壓力，更不容小覷，時刻牽動美國中東政策走向。

歐巴馬外交政策主軸，是以政治外交取代軍事介入，嘗試扮演平衡操縱角色。若以美國利益出發，平衡雙方勢力才是美國介入重點。但美國的立場或者是歐巴馬的態度，是否轉變？似乎還須視中東局勢及全球地緣政治衝突等因素而定。

【中央社】【圖片為資料照】