高鐵財改案 藍：可調整內容再送立院
2015-01-09
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高鐵財改案藍：可調整內容再送立院國民黨團今天說，交通部可調整高鐵財改內容、改個名稱再送立法院，但這會
高鐵財改案 藍：可調整內容再送立院
國民黨團今天說，交通部可調整高鐵財改內容、改個名稱再送立法院，但這會期可能來不及，希望下會期一開始處理。
立法院交通委員會7日審查高鐵財改案，但未同意，交通部長葉匡時當晚宣布請辭。
中國國民黨政策委員會代理執行長費鴻泰上午在立法院受訪表示，7日國民黨立法院黨團會議否決交通部的財務改善方案，交通部還可再送「不同的別的案子」，日後可能不叫財改案，總要換個名稱，做些調整，看看國民黨團能否接受、被社會大眾了解。
他說，外界一直聽到高鐵財務改善時間緊迫，是因3月高鐵有個訴訟可能會定讞、5月銀行要報營業所得稅，特別股的事須處理，是真的有時間壓力。
民主進步黨團幹事長蔡其昌表示，交通部財改方案少公開透明程序，社會無法接受。
他說，不論葉匡時留任與否，高鐵財改案還是不分藍綠要解決的國家重大議題，不能說案子不被接受就讓高鐵倒。
高鐵若破產 交通部：6月底前接管
交通部次長范植谷今天說，高鐵如果3月破產，將進行接管，接管方案已在研擬中，接管期程約在6月底前。
立法院交通委員會上午審查發展觀光條例部分條文修正草案，范植谷列席備詢。
對於高鐵未來營運計畫及財務改善方案被國民黨團否決後未來是否提修法，范植谷會前受訪表示，已在進行接管準備，接管方案先前已在研擬。
他表示，100年6月公司法158條修正後，盈餘或增資才須收回的屏障消失，部分特別股東在101年底提起訴訟，要求高鐵公司贖回，一審判決均應償還，預計最快今年3月三審定讞，如果三審定讞，高鐵破產，依法要求限期改善，限期改善80天後如果沒有改善，交通部就進行接管程序，預計在6月底以前。
范植谷說，盼修正獎參條例讓接管有更周延的法律依據，如果不修法，可能在接管程序面會遭遇很多的法律問題。
被詢及勞工基金是否能挹注高虧損？范植谷說，過去都有模擬過，不排除一些可能方案，盡量讓後面程序做得更完整，以維持高鐵正常、持續且穩定營運為最大目標，維持員工權益也是目標之一。
范植谷說，交通部長葉匡時宣布請辭後他曾探視，葉匡時辭意堅定，因為財改方案是葉匡時交通部長任內最重要的一件事情，葉匡時願意為這個政策負責。【中央社】
高鐵 政府將接管
為挽救負債4千多億元的台灣高鐵，交通部推財務改革案，不料昨遭藍委倒戈打臉，以18比0難堪票數決定不挺，稍後在立院交通委員會，藍綠立委更齊指交通部對財改龐大利益交代不清，決議擱置財改案。交通部長葉匡時隨後臉色鐵青宣布高鐵最快3月或4月就破產，「將做接管收買高鐵準備」，晚間更與高鐵董座范志強雙雙請辭。高鐵將成國內BOT遭接管營運首例，票價短期調降無望。
蘋果日報報導，府、院昨決定全力慰留葉匡時。《蘋果》至截稿前無法取得葉回應，葉的機要表示，葉尚未接受慰留。
2007年通車的台灣高鐵，造價高達4600億元，採取BOT（Build-Operate-Transfer）方式，即政府規劃的工程交民間投資興建，經營一段時間後再轉由政府經營，當時是全球最大BOT案。
虧損沒錢贖特別股
高鐵興建時為取得資金，對外發行特別股約500億元，期間有股東將特別股轉為普通股，餘392億元特別股近年陸續到期，但高鐵虧損未能贖回，還積欠特別股利息141億元。目前已有航發會等39案特別股提告要求高鐵贖回，大陸工程等4案高鐵敗訴，進入二審。高鐵最快3月將先面臨大陸工程要求贖回35億元特別股判決，但高鐵僅剩現金18億元。
為避免高鐵破產，交通部去年10月急推財改案，希望延長高鐵40年特許期，並協調銀行團解凍專戶現金439億元，先贖回特別股，透過減資再增資，由泛公股取得經營主導權和全民釋股，高鐵每年可減少71億元支出，其中40億元為股東報酬，31億元降票價回饋旅客。
交通部一路喊高鐵將破產，但立委質疑財改案圖利財團，交部卻不修改。由於下月高鐵若無法開股東會討論財改案，恐趕不上3月救火時程，交部日前喊出昨是搶救最後期限，但交通委員會藍綠立委輪番質疑葉匡時為何不找5大原始股東增資，還要推財改，讓5大股東再賺40年。
藍委全倒戈還狠批
委員會中場，葉匡時在國民黨立院黨團大會報告時，向藍委請託，但藍委反應冷淡，吳育昇砲轟葉都在「騙」，林郁方也說：「要破產就讓它破產。」最後有26名藍委簽到的黨團會議，以18比0票數決定不挺財改案。
綠委葉宜津痛批，未來高鐵延長特許期40年，營運成本竟要5500億元，比重蓋一條高鐵還高，質疑誇大成本、隱藏利益。全案在立院歷經6個半小時討論後交委員會決議不處理，財改案確定夭折，葉匡時臉色鐵青。
葉匡時強調，延長40年特許期是經過計算，此方案將使政府有償移轉高鐵金額較少，僅265億元，但財改無法執行，交部將準備接管高鐵，不另提他案。
不滿被說圖利財團
據了解，葉匡時昨下午已向政院請辭並被慰留，但晚上6時他卻閃電宣布請辭，他強調財改案是以全民利益為考量，外界認為交通部要圖利特定財團，他無法接受。交通部官派高鐵董事長范志強隨後跟進請辭。
交通部原預期高鐵財務危機解決後，3月高鐵票價將降為前年10月水平。高鐵局表示，高鐵票價預估將在接管作業一年的期間內無法調降，否則恐遭原始股東提告，未來營運移轉或國營後，將再評估票價調降案。
財政部長張盛和說，破產費時且需清理資產，複雜度與成本很高，高鐵是民眾重要交通工具，不希望它破產。
總統府昨不表示意見，政院則開會因應。行政院發言人孫立群表示，政府會務實面對，做好接管準備。國民黨團發新聞稿表示，反對財改案並非否定葉匡時，希望葉留在崗位負起責任。
「破產是全民皆輸」
高鐵5大原始股東之一的大陸工程，其母公司欣陸投控副理葉昭慶表示，將盡量維持大陸工程股東權益；大陸工程董事長、高鐵前董事長殷琪不表示意見。東元集團表示將研議對策。富邦金控、長榮集團及太電無回應。
民眾黃泰良說：「只希望交通部接管後，高鐵不要變成另一個台鐵，天天誤點，不期待高鐵降價，不漲價就不錯了。」高鐵工會表示，只要政府保障員工權益，工會將全力維持高鐵營運。
台大土木系教授張學孔說，高鐵如破產是最糟狀況，「效率」與「公平」都大打折扣，是全民皆輸；民進黨規劃興建營運高鐵，國民黨接手，沒讓高鐵提高運輸效能，藍綠都該打屁股。
目前8大行庫有高鐵特別股392億元，聯貸案3638.77億元。8大公股行庫董座今將赴台銀研商。多數行庫認為有政府擔保後，債權應可獲全額保障。
高鐵財改案 今決戰4關鍵
今天高鐵財務改善方案在立法院最終決戰，高鐵是否走上破產接管一途，立法院交通委員會的決議是關鍵。交通部備妥「題庫」，聚焦四大關鍵推演攻防。若財改未過，將是我國史上首次政府接管BOT建設，也宣告全世界最大BOT案失敗。
聯合報報導，民進黨團由黨主席蔡英文領軍，反對通過高鐵財務改善案；國民黨則將甲級動員，支持交通部的財改版本。昨一大早，高鐵局長胡湘麟等官員，就趕赴立法院與在野黨立委溝通直到下午，他表示：「努力到最後一刻。」
立法院交通委員會今天處理「高鐵延長特許期報告案」，國民黨團政策會代執行長費鴻泰表示，「唯一原則是讓高鐵正常營運，改善方案無預設立場」；今天會拿出「交通部修正版」的黨版提案，在黨團大會尋求共識。
國民黨版提案有兩大重點，首先是請交通部要求台灣高鐵公司應將票價至少調至民國一百零二年漲價前價格，並於確認高鐵公司優先贖回特別股及完成普通股減資六成後，延長特許期始得生效；同意交通部所提延長四十年方案。
其次，兩階段三百億元增資案，第一階段私募增資，「公股泛公股持股比率應達百分之四十以上」。費鴻泰強調，明定公股泛公股持股比率，就是要回應蔡英文質疑交通部方案圖利少數特定人士。
據了解，民進黨黨團成員一度揚言不惜「占據主席台」。不過，也有人認為高鐵是重要民生議題，不宜搞成藍綠對決，對此做法「保留」。
立法院長王金平昨天召集協商政府組改法案時，特別請交通部長葉匡時向朝野黨團幹部說明高鐵財改案。葉匡時受訪表示，如果朝野對財改方案沒有共識，政府就準備接管。
據了解，高鐵局已準備好「題庫」，沙盤推演財改攻防戰，其中聚焦四大關鍵，分別為「澄清延長特許並無增加八千億元利益」、「財改未圖利特定財團或人士」、「延長特許期與減增資無法分開處理」、「無法要求先解開銀行專戶限制」。
交通部說，財改不能十全十美，這已是目前處理成本及風險較低的方案了；一旦特別股案三月宣判，高鐵公司無力償還破產，政府得花七千億元收買高鐵並接管營運，外界期待的票價調降，也勢必落空，得等到明年三月OT（營運、轉移）給新業者之後才能討論。
周三審高鐵財改案 藍綠甲級動員
立法院交通委員會7日將上演「高鐵財改案」藍綠大戰，國民黨團與民進黨團祭出甲動，要求立委全員到齊，朝野大戰一觸即發。
國民黨交通委員會部分立委昨天表示，九合一選舉後，國民黨節節敗退，高鐵財改案是二○一五年朝野第一戰，決戰前夕，國民黨已達成共識，全力支長持交通部的高鐵財改案。
交通委員會立委李鴻鈞表示，民進黨說「高鐵特許延長不容黑箱分配」，但其實民進黨比國民黨更黑箱。
李鴻鈞表示，民進黨執政時，只憑一句話，銀行團、航發會就挹注高鐵，高鐵今日的困境，民進黨是始作甬者。
交通委員會立委陳根德說，高鐵財改案一定要走的路，民進黨如果不支持，致使財改案無法通過，後果由民進黨承擔。
國民黨政策會代執行長費鴻泰表示，高鐵特別股、政府出資問題都是民進黨執政時期搞出來的，如今高鐵有虧損，也是基於當初高鐵合約走，絕大部分也要怪民進黨；國民黨執政之後都在收拾民進黨的爛攤子，蔡英文若要說國民黨圖利財團，「對得起台灣老百姓嗎？」
費鴻泰表示，明天黨團會在交通委員會中提案，要求高鐵財政改革方案通過後，票價將回原來未漲價前水準。
另外，國民黨的提案也要求，當時民進黨時期合約規定需償還特別股銀行貸款，未來減資百分之六十後再增資，又給予高鐵四十年特許營業，但增資部分也要求排除原來五大原始股東，避免讓人認為財改方案圖利財團。
但民進黨立委管碧玲表示，延長高鐵特許四十年，這些時間都是國家財產、全民資產，延長十年後利益高達八千億元，根據交通部最保守算法，也將近五千億，若不好好把關，將產生世代公平問題，若交通部未好好解答，民進黨沒辦法接受財改方案。
管碧玲表示，根據新的財改方案，未來有一種股東是百分之五點九投資報酬率，另一種是百分之六點二投資報酬率，而原始股東的投資報酬率也還有百分之一點二，「現在去哪裡找這麼好康的投資？」這就是圖利少數人，利益分配非常不合理。
民進黨主席蔡英文昨天表態反對高鐵延長特許年限，高鐵聯貸銀行團主管表示，高鐵若能延長特許年限，對高鐵的現金流量較佳、償債能力較好；不過，若無法延長特許年限，屆時高鐵公司的償債能力「比較差一點」，但是不會影響銀行團的債權確保，因政府負最終保證責任。各銀行將配合政策走。
【圖片為資料照】
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