普京動用金錢和意識形態武器分化歐盟
2015-06-08
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華盛頓—烏克蘭的戰事使得俄羅斯與西方國家對立起來，而參與這場戰爭的不只有坦克、大炮和軍隊
華盛頓—烏克蘭的戰事使得俄羅斯與西方國家對立起來，而參與這場戰爭的不只有坦克、大炮和軍隊。據美國與歐洲官員透露，莫斯科正在越來越多地動用另外一些武器：金錢、意識形態和虛假信息。
紐約時報中文網報導，就在歐巴馬政府及其歐洲盟友試圖阻止俄羅斯跨越邊境進行軍事干預的時候，他們發現，自己還要在本國境內疲於應付俄羅斯的種種動作。他們表示，莫斯科發起了聯合行動，利用經濟力量，為歐洲政黨及運動提供資金，並傳播有關烏克蘭衝突的不同說法。
克里姆林宮的目標似乎是播撒分裂的種子，破壞歐盟的穩定，乃至打破至今仍然比較一致但不時顯露出脆弱跡象的反對俄羅斯入侵的共識。如果俄羅斯能夠使一名歐盟成員脫離統一陣線，那麼至少理論上，它可以阻止定於本月晚些時候到期的經濟制裁得以延期。倘若所有成員國沒有達成一致意見，經濟制裁將會終止。
歐巴馬總統於周日抵達德國，參加七國集團峰會。他計劃利用此次峰會聯合歐洲盟友來堅定地與俄羅斯對抗，特別是因為，雖然已經達成脆弱的停火協議，但烏克蘭東部再次爆發了暴力活動。在歐巴馬奔赴德國的前幾天，美國和歐洲官員均公開表示，擔心俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)通過地下—有時會更為公開—動作來在西方贏得盟友。
「克里姆林宮試圖激怒西方。它正在竭力收買、塑造歐洲的政治力量，為歐洲各地的右翼和左翼反體制政黨提供資金，」美國副總統小約瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)上個月在華盛頓布魯金斯學會(Brookings Institution)發表講話時稱。「普京總統將這些政治力量視作可以操縱的有效工具，能夠通過它們在歐洲民眾之中製造分裂，從而為他所用。」
英國政府也同意這一觀點。
「在俄羅斯資金的問題上，是的，我們當然擔心。這明顯是克里姆林宮試圖逐個擊破目標的策略，可以說目標就是那些在6月作出決定前可能沒那麼堅定或比較容易動搖的兄弟們，」英國外交大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)在上周表示。「克里姆林宮不會沒有注意到，這是一個必須取得一致同意的程序，而他們只需要擊破一個就夠了。」
這項策略能否奏效仍有待觀察。
美國官員和歐洲外交人員稱，他們目前有把握，在6月25日到26日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上，這些制裁措施的實施期限將被延長。歐盟的領頭羊德國支持將制裁延至明年1月，而較小的國家也可能不願違背柏林的意願。但是，與美國一些官員的希望背離的是，各國並沒有增加制裁措施的興趣。
為了影響西方，俄羅斯採取了不同形式的舉動。
過去，俄羅斯常常利用其能源供應國的地位來影響歐洲的客戶，而它現在正在向歐洲東南部的一些國家—其中包括正在苦苦掙扎的希臘—施壓，希望它們為一個新的天然氣管道工程提供支持。俄羅斯承諾，這一工程會給對方帶來經濟效益。一直以來，俄羅斯寡頭會把大量資金放在塞浦路斯的銀行，所以這個島國被視作莫斯科的金融飛地。
數年來，俄羅斯安排文章刊登在26個國家的報紙和網站上（其中包括《紐約時報》），出資方是俄羅斯政府。最近，它還提出要把其國際電視網絡「今日俄羅斯」(RT)擴張到法國和德國市場上。這家電視台用英語和其他三門語言播放節目，喜歡指出西方的缺點。
美國和歐洲官員還指責莫斯科在為歐洲的一些綠色運動提供資金，以鼓動反對水力壓裂的抗議活動。此舉意在保護俄羅斯的天然氣行業。聖彼得堡的一家神秘的「發帖工廠」還利用Twitter來散布謠言，宣稱西方發生了化學品泄漏或埃博拉疫情。
早在烏克蘭危機爆發之前的很長一段時間，金錢就一直是普京試圖影響西方的一種工具。
德國前總理傑哈德·施羅德(Gerhard Schröder)卸任之後，在俄羅斯國有能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)獲得了一個待遇頗豐的職位。喬治·W ·布希(George W. Bush)擔任美國總統期間，普京曾詢問，如果布希的密友、前商務部長唐納德·L·埃文斯(Donald L. Evans)在俄羅斯企業獲得一個高薪職務，「會不會對你有所幫助」。（布希拒絕了這一提議。）
俄羅斯似乎最近在希臘、匈牙利、捷克共和國，甚至意大利和法國等一些國家獲得了支持。它不僅與自冷戰以來一直與莫斯科結盟的左翼成為同道，同時還與反對歐盟崛起、支持普京抨擊西方道德滑坡的極右翼勢力找到了共同目標。
最明顯的例子是法國的國民陣線(National Front)。由馬琳·勒龐(Marine Le Pen)領導的這個政黨已經證實，從莫斯科的第一捷克俄羅斯銀行(First Czech-Russian Bank)獲得了1170萬美元的貸款。這家銀行與克里姆林宮有關。有新聞報道稱，這筆錢只是幫助該黨角逐2017年總統大選的總額5000萬美元的借款中的第一筆，但勒龐否認了一說法。
奧地利極右翼的自由黨(Freedom Party)否認了有關其依附於克里姆林宮的指控。提出這一說法的是該黨的左翼競爭對手社會民主黨(Social Democratic Party)。此前，自由黨領導人海因茨-克里斯狄安·史特拉赫(Heinz-Christian Strache)發佈了一張自己和其他政黨領袖在莫斯科一場會議上的照片。該會議呼籲結束對俄羅斯的制裁。史特拉赫在一份聲明中說，「我們對自己的中立性有信心，我們不接受俄羅斯的捐贈資金或貸款。」
德國小報《圖片報》(Bild)報道，反歐元的德國新選擇黨(Alternative for Germany)，曾經從來自俄羅斯的廉價黃金銷售中受益。該黨否認了這種說法。還有人調查了匈牙利極右翼政黨「為了更好的匈牙利運動黨」(Jobbik Party)的一些成員，看他們是否與俄羅斯有財務關係。保加利亞極右翼的攻擊黨(Attack Party)、斯洛伐克的人民黨(People』s Party)，以及以拉脫維亞的親俄政黨為代表的波羅的海各國的政黨，都受到了類似的指責和質疑。
被認為與莫斯科結盟的極右翼政黨在歐洲議會的表決中，會投票反對不利於俄羅斯的決議，並且曾派遣觀察員到烏克蘭由分裂勢力控制的地區，如克里米亞和頓涅茨克，觀察那裡的公投和選舉，同他們一起的還有極左翼政黨成員，如德國的左翼黨(Die Linke)和希臘的KKE。
布達佩斯的政治資本研究院(Political Capital Institute)在2009年率先記錄了俄羅斯對東歐極右翼政黨的興趣。該機構周三報告稱，莫斯科的興趣現在已經擴大到西歐國家。它列出了15個「忠於」俄羅斯的極右翼歐洲政黨。
該機構的報告稱，新出現的這些附屬關係「並不一定像人們普遍猜想的那樣，存在於財務方面」，而是可能涉及專業和組織上的幫助。報告稱，無論是以哪種方式，「俄羅斯對極右翼事務的影響是歐洲各地的普遍現象，已經被看做是歐洲-大西洋一體化的主要風險。」
曾擔任首相的瑞典外交部長卡爾·比爾特(Carl Bildt)說，這個趨勢是歐洲的重大擔憂。「顯然，克里姆林宮想要以一切可能的方式分裂歐洲，」他通過電子郵件表示。「它正積極地尋求利用它發現的每一處分歧。」
美國參謀長聯席會議主席馬丁·E·鄧普西上將(Gen. Martin E. Dempsey)對俄羅斯除武力之外「運用其他實力工具的能力」，表達了類似的擔憂。
「普京總統認為NATO是一個威脅，會想方設法抹黑並最終削弱這個聯盟，」他在通過發言人轉發的電子郵件中說。「普京的最終目標是分裂NATO。」
不過，負責俄羅斯事務的美國前最高情報官員、布魯金斯學會學者菲奧娜·希爾(Fiona Hill)說，除了勒龐領導的法國政黨，關於俄羅斯為歐洲政黨提供資金的論斷似乎更多是基於猜測而不是事實。
「問題在於，誰能有多少確鑿的證據？」她反問道。「俄羅斯人自己不否認傳聞，可能還散布了一些傳聞，這對他們自己有利。他們想讓大家覺得人人都腐敗，人人都可能被影響。」
布希政府的前助理國務卿、麥凱恩國際領導力研究所(The McCain Institute for International Leadership)學者戴維·J·克雷默(David J. Kramer)說，無論如何，他認為只要俄羅斯為歐洲政黨提供了資金，都有可能產生一個始料未及的後果，那就是疏遠了歐洲執政的權貴階層。
「這是一個很大的擔憂，」他說，「但我很好奇最後他們會不會搬起石頭砸了自己的腳，白白浪費了這些錢。」
【圖片為資料照】
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