巴黎氣候協定完成人類邁出「歷史性一步」

2015-12-14 773

在巴黎舉行的全球氣候峰會13日通過歷史性協議，為數十年內讓化石燃料驅動的世界經濟歷史性轉型設下路線，致力遏止全球暖化。此最終版本協議基本上與今天稍早前披露的草案並無不同，包括更具雄心目標，抑制全球升溫較工業時代前「遠低於」攝氏2度。

全球升溫限2℃以內

在延長會期一天後，受到全球各國關注的巴黎氣候大會終於在當地時間12日晚間順利達成協定。根據協定，全球近200個國家都同意加強對氣候變化威脅的全球應對，將全球平均溫度升高幅度控制在2℃以內，並繼續努力、爭取把溫度升高幅度限定在1.5℃之內。

聯合報報導，全球一百九十五國的談判代表十二日在巴黎氣候峰會上通過「巴黎氣候協定」，這是史上第一個阻止氣候變遷的全球協定。各國代表起身鼓掌歡呼長達近三分鐘，有的人欣喜落淚。峰會主席、法國外交部長法畢斯敲下綠葉形狀的議事槌說：「一把小木槌，卻能成大事。」引來更激昂的歡呼聲和掌聲。

巴黎協定的目標是將全球平均氣溫升高幅度控制在攝氏兩度以內。國際能源總署估計，若要達成目標，全球各國從現在到二○三○年共須投資十六兆五千億美元（約台幣五百四十兆元），發展再生能源和節能技術，各國政府必須鼓勵以潔淨能源發電，縮減對化石燃料的支持，推高排放二氧化碳的成本，並減少砍伐森林，勢必會衝擊運輸、營建等行業和人們的生活習慣。

曾擔任美國前總統柯林頓氣候幕僚的布萊索說，氣候協定敲定後，「使用化石燃料將須負擔額外的費用，使用潔淨能源則將享有補貼」。

德國波茨坦氣候影響研究所首席經濟學家艾登霍佛說，巴黎協定的目標可能會讓「投資人大舉投資再生能源、節能、二氧化碳捕獲與封存技術」，此外，各國將必須透過市場機制或課稅向排碳機構收取費用，多種樹，並以生質能源取代化石燃料。

協定中列舉的各國減碳目標雖然是自願執行，沒有約束力，但布萊索說，列舉出來會讓「違背承諾的國家承受被排擠的風險」，這份協定的核心精神就是「監督各國的減碳狀況」。

英國環保團體「第三代環境主義組織」負責人梅比說：「如果人們不知道別人有沒有在實現承諾，就會對整個氣候協定失去信心，不想更進一步減碳。」

巴黎協定將在二○二○年生效。

未來五年，各國政府必須制定規範，以落實協定中的透明機制和技術移轉機制。至少要有排碳量占全球五成五的五十五國批准，協定才能生效。根據協定，二○一八年起，全球將每五年檢討一次既有的努力是否足夠；二○二○年起，各國每五年須將舊的減碳承諾更新。