瘦肉精美豬議題必須審慎處理

2015-12-30 2003

瘦肉精美豬輸台是新政府上台後很快就必須面對的棘手難題，如何妥善處理，將考驗新總統的政治智慧。

在前天的２０１６總統選舉電視辯論會上，極可能勝選的蔡英文回答媒體提問時表示，對於瘦肉精美豬輸台問題，執政後「將參照飲食習慣與我們大致相同的日、韓，適用這樣的國際標準」。日、韓目前都允許瘦肉精美豬輸入，採用的萊克多巴胺殘留上限也都是國際食品法典（Ｃｏｄｅｘ）規定的１０ｐｐｂ，由此可見，蔡英文傾向就任總統後開放瘦肉精美豬輸台。

瘦肉精美豬輸台是美國瘦肉精肉品輸台問題的一部分，基本上美國的立場就是：「我們美國人都能吃了，為什麼你們台灣人不能吃？」在２０１２年瘦肉精美牛開放輸台以後，美國的此等立場更加堅定，而且遂行意志的動能日益巨大，只要一碰觸台美貿易議題，美國人掛在口頭上的就是：「先開放瘦肉精美豬再說！」

為了瘦肉精美牛輸台問題，台灣社會曾經爭辯喧鬧多久？立法院朝野攻防、癱瘓議事多久？執政的國民黨為了用瘦肉精美豬換台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）吃了多少苦頭？甚至可以這麼說：以高票連任總統的馬英九，民調支持度開始陡降，就是從開放瘦肉精美牛輸台開始。如今新政府必須面對的瘦肉精美豬輸台問題，將比瘦肉精美牛棘手太多。

首先，原本就對瘦肉精懷有高度疑慮的台灣人，在歷經幾番食安風暴以後，只會用更嚴苛的角度來審視瘦肉精的安全問題。台灣人的牛肉攝取量只有豬肉的八分之一，更有許多人連一口牛肉都不吃，但光是瘦肉精美牛輸台就已引發這麼大的風暴，未來要台灣人再吞瘦肉精美豬，恐怕民眾的反彈會劇烈到新政府吞不下去。蔡英文說日、韓的飲食習慣與台灣人相近，但這兩個國家的人民沒有像台灣人這麼愛吃豬肉內臟。豬內臟的瘦肉精殘留可能是豬肉的數倍到數十倍，這將使原本國際設定的安全上限被台灣人打上一個大問號。

其次，當年反對瘦肉精美牛進口最猛烈的不就是民進黨？２０１２年六月甚至為此佔領立法院五天，如果執政以後馬上改弦更張，同意食用量更大的瘦肉精美豬輸台，要如何自圓其說？反觀當年被強力杯葛的國民黨，未來朝野易位，豈有不加倍奉還的道理？

此外，開放瘦肉精美豬輸台，將直接衝擊台灣豬農的生計，雖然蔡英文承諾協助台灣農業朝精緻化、差異化發展，讓台灣豬肉更有競爭力，但短期內要說服豬農恐怕不容易。２０１２年三月，馬政府不過是要開放瘦肉精美牛，就已引發近萬名豬農北上抗議，未來若開放瘦肉精美豬輸台，只會釀成更大的風暴。

最後，除了國內反彈的壓力將比瘦肉精美牛激烈以外，拒絕瘦肉精美豬的代價也會比美牛大上許多，新政府等於將受到兩面夾擊。被與瘦肉精美牛掛鉤的只是經濟利益不明確的ＴＩＦＡ，但瘦肉精美豬夾帶的，卻是可能提升台灣ＧＤＰ達１.９％的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（ＴＰＰ），而以台灣近年經濟成長之疲軟，加入ＴＰＰ的呼聲將越來越響亮。

瘦肉精美豬輸台是新政府上台後很快就必須面對的棘手難題，如何妥善處理，將考驗新總統的政治智慧。

本文經沈政男授權刊登，原文發表於此
【作者沈政男】 2015/12/30