中國時報：蔡總統危險的一步
2016-06-20
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新南向辦公室主任黃志芳曾說，辦公室是服務平台，不是衙門或官衙，是連接政府部門、民間企業、工商團體、海外台商、教育與技職機構的平台。這些構想很好，也應該有人來做，但應設在行政院。
中國國民黨立委柯志恩17日質疑總統府下設新南向辦公室，可跳過行政院長向總統報告，更不受立法院監督；行政院長林全表示，只是總統府的幕僚單位，「目前還沒有開始運作」。對此，中國時報刊出短評指出，新南向辦公室主任黃志芳曾說，辦公室是服務平台，不是衙門或官衙，是連接政府部門、民間企業、工商團體、海外台商、教育與技職機構的平台。這些構想很好，也應該有人來做，但應設在行政院。
文章全文如下：
立法委員柯志恩與行政院長林全昨天(17日)在立法院的答詢，顯示新南向政策辦公室確有違憲之虞，蔡總統應再慎思。
新南向政策所涉包含外交部、經濟部、教育部、交通部等部會，除外交屬於總統職權外，其餘完全是行政院長的職權。《憲法》規定行政院長是全國最高行政首長，不是總統，總統縱然必須介入國防、外交、兩岸等國安政務，亦應透過國安會運作，且限於研議、諮詢層面，最後依然要由行政院長執行，並對立法院負責。
憲政分際非常清楚，過去也沒有任何總統在府內逕設辦公室的前例。李登輝前總統任內研議「特殊國與國關係」，蔡總統曾參與其事，應非常清楚。當時並未在府內成立辦公室，而是在國安會下設研究小組，使用國安會研究經費，所有工作與行政院無涉，最後也由李登輝個人承擔所有政治責任。馬英九總統於2008年就職時也非常重視「南向」，但他未成立黑機關，而是在中華經濟研究院成立「東南亞國家協會研究中心」，並給予經費支持，可惜8年來功能未見彰顯。
新南向辦公室主任黃志芳曾說，辦公室是服務平台，不是衙門或官衙，是連接政府部門、民間企業、工商團體、海外台商、教育與技職機構的平台。這些構想很好，也應該有人來做，但應設在行政院。
蔡總統這步是向完全總統制再進一步，這一步要很慎重。
文章來源：中國時報／短評－蔡總統危險的一步
【圖片為資料照】
文章全文如下：
立法委員柯志恩與行政院長林全昨天(17日)在立法院的答詢，顯示新南向政策辦公室確有違憲之虞，蔡總統應再慎思。
新南向政策所涉包含外交部、經濟部、教育部、交通部等部會，除外交屬於總統職權外，其餘完全是行政院長的職權。《憲法》規定行政院長是全國最高行政首長，不是總統，總統縱然必須介入國防、外交、兩岸等國安政務，亦應透過國安會運作，且限於研議、諮詢層面，最後依然要由行政院長執行，並對立法院負責。
憲政分際非常清楚，過去也沒有任何總統在府內逕設辦公室的前例。李登輝前總統任內研議「特殊國與國關係」，蔡總統曾參與其事，應非常清楚。當時並未在府內成立辦公室，而是在國安會下設研究小組，使用國安會研究經費，所有工作與行政院無涉，最後也由李登輝個人承擔所有政治責任。馬英九總統於2008年就職時也非常重視「南向」，但他未成立黑機關，而是在中華經濟研究院成立「東南亞國家協會研究中心」，並給予經費支持，可惜8年來功能未見彰顯。
新南向辦公室主任黃志芳曾說，辦公室是服務平台，不是衙門或官衙，是連接政府部門、民間企業、工商團體、海外台商、教育與技職機構的平台。這些構想很好，也應該有人來做，但應設在行政院。
蔡總統這步是向完全總統制再進一步，這一步要很慎重。
文章來源：中國時報／短評－蔡總統危險的一步
【圖片為資料照】
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