以地換地柯文哲：拿立法院用地換南瓶工廠土地

2016-07-13 857

北市府擬在南港瓶蓋工廠規畫「自造者空間」，台北市長柯文哲12日透露，他用立法院現址的市有土地，交換國有的南港瓶蓋工廠土地。據了解，國產署也有換地意願，只待商談細節。

中央社報導，北市府擬在南港瓶蓋工廠規畫「自造者空間」，台北市長柯文哲昨天透露，他用立法院現址的市有土地，交換國有的南港瓶蓋工廠土地。據了解，國產署也有換地意願，只待商談細節。

柯文哲上任後提出東區門戶計畫，希望發展南港地區，其中規畫將南港瓶蓋工廠活化，作為青創基地，並強化南港轉運站的交通樞紐功能，不過這兩塊地都是國有地。

柯文哲昨天下午與設計師座談，會中設計師提到，原本作為設計師聚落的中山創意基地URS21，國產署收回後閒置沒有使用，相當可惜。

柯文哲聞言就說，「我最近幹了一件很偉大的事」，「我去把南港瓶蓋工廠的土地（跟國產署）換回來了，我拿立法院去換，為了這些文資團體」。

柯文哲打趣說，「國產署當初氣得冒煙」，南瓶土地上一堆歷史建物，不能拆、不能賣，也不能用，還要每年付一堆錢維護，所以他拿立法院的市有地跟國產署交換，希望將南瓶作為「makerspace」（自造者空間，又稱創客空間）。

財政局長陳志銘說明，立法院現址屬於學校用地，目前一年付給北市府新台幣5000多萬元租金。過去中央曾提案無償撥用給立院使用，北市府當然不同意，此案就一直擱置。

陳志銘說，既然立法院短期內不會搬遷，市府又極盼發展南港，因此柯文哲提出「以地換地」的概念，用立院市有土地交換國有的南瓶和南港轉運站土地，雙方各取所需，以後北市和中央就不需每年互相付對方租金。

他說，北市和中央「以地換地」並非沒有先例，如國防部為發展大直國防專區，用水源營區和台北市立大學的大直校區交換；北市府用世貿三館土地跟國產署交換大巨蛋及松菸用地。此兩案皆是以互相「有償撥用」的方式交換，市府預算中雖有編列取得土地的支出跟撥用土地的收入，但收支相抵後，實際上並沒有花到錢。

不過，陳志銘指出，過去2個換地案的土地用途相同，交換起來較為單純；但南瓶是商業用地，立法院現為學校用地，將來需變更為機關用地，不同地目的交換方式還需再研商。

另外，立院位於精華區，土地公告現值是37.5億元，南港瓶蓋工廠遠不如立院值錢，因此將交換南港瓶蓋工廠加南港轉運站土地，2塊地約35.2億，尚需再研究如何「等值交換」，不足處可能再以其他國有土地補足，讓雙方都不吃虧。

產發局長林崇傑表示，若能成功換地，希望將南瓶歷史建物修復後，規畫打造為「自造者工廠」（maker hub），提供木工、精工等數位製造的設備給會員使用，年輕創業者可在此實驗產品原型或小量生產，並作為經驗交流場域。

據了解，北市府已赴國產署2次商談此案，國產署也有換地意願，只待研議交換細節。