大巨蛋案破壞信賴關係 監察院糾正北市府
2016-08-11
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監察院調查大巨蛋案，11日通過糾正台北市政府。監委認為，北市府未考量與遠雄具有BOT夥伴關係，透過媒體忽而解約、忽而換手，致使契約兩造信賴關係破壞殆盡，顯有不當之處。
中央社報導，監察院調查大巨蛋案，今天通過糾正台北市政府。監委認為，北市府未考量與遠雄具有BOT夥伴關係，透過媒體忽而解約、忽而換手，致使契約兩造信賴關係破壞殆盡，顯有不當之處。
不過，監委們也在調查報告指出，台北市政府對大巨蛋的停工處分其認事用法「並無違誤之處」，遠雄巨蛋公司身為起造人任意修改原核准圖說，邊做邊改，致引發公安疑慮，具有無可迴避的責任；但市政府仍應考量該停工處分之執行規模、範圍與時間久暫，以避免違反比例原則。
監察院今天通過監委王美玉、仉桂美、包宗和提案，糾正台北市政府。
台北市長柯文哲7月間曾到監察院說明大巨蛋案。
不過，監委們也在調查報告指出，台北市政府對大巨蛋的停工處分其認事用法「並無違誤之處」，遠雄巨蛋公司身為起造人任意修改原核准圖說，邊做邊改，致引發公安疑慮，具有無可迴避的責任；但市政府仍應考量該停工處分之執行規模、範圍與時間久暫，以避免違反比例原則。
監察院今天通過監委王美玉、仉桂美、包宗和提案，糾正台北市政府。
台北市長柯文哲7月間曾到監察院說明大巨蛋案。
遠雄狀告市府 反遭監察院批評「擅改設計圖責任無可迴避」
記者孫振威／台北報導【三立新聞網】
台北市大巨蛋案至今爭議未解，遠雄日前向監察院陳情，指台北市政府違法濫權勒令停工，並未給予陳述意見的機會。監察院今（11）日公布調查報告，認為台北市停工處份並未違法，反倒是遠雄擅改核准圖「邊做邊改」，引發公安疑慮責任無可迴避。
針對北市府裁定無限期停工，監察院雖表示尊重，但認為北市府仍應考量比例原則，盡量明確訂定停工時間。此外，監察院認為台北市府透過媒體忽而解約忽而換手，致使雙方信賴關係破壞殆盡，因此認為北市府也有「未洽之處」。
監察院認為，起造人遠雄任意修改原核准圖「邊做邊改」，引發公安疑慮責任無可迴避，報告中明確指出遠雄並未考慮公共安全，也未盡自身義務，經調查後監察委員認為，遠雄為考量商業利益大幅更動原始設計，導致大巨蛋出現公共安全疑慮，因此判斷遠雄有無可迴避之責任。
監察委員王美玉也說明，遠雄103、104年送審的設計圖還在作業流程，尚未通過審核的情況之下，遠雄卻已經按新圖施工，因此監院認定其為未依法按圖施工，對於北市府未給予即勒令停工之舉表示尊重，不過仍認為北市府應考量整體規模、範圍與時間久暫，應符合比例原則，盡量明確訂定停工時間。
監察委員仉桂美透露，調查過程當中曾諮詢專業意見，業界權威表示雖然台灣建築界經常為了搶時間「邊做邊改」，儼然已經成為業界慣例，但一般而言僅在部分結構上進行更動，至於涉及公共安全的建築主要構造是不能夠這樣進行擅自變更，而遠雄所更改項目已經涉及主要構造部分，監察院認為遠雄此舉顯然是投機取巧，也引發公安疑慮。
台北市大巨蛋案至今爭議未解，遠雄日前向監察院陳情，指台北市政府違法濫權勒令停工，並未給予陳述意見的機會。監察院今（11）日公布調查報告，認為台北市停工處份並未違法，反倒是遠雄擅改核准圖「邊做邊改」，引發公安疑慮責任無可迴避。
針對北市府裁定無限期停工，監察院雖表示尊重，但認為北市府仍應考量比例原則，盡量明確訂定停工時間。此外，監察院認為台北市府透過媒體忽而解約忽而換手，致使雙方信賴關係破壞殆盡，因此認為北市府也有「未洽之處」。
監察院認為，起造人遠雄任意修改原核准圖「邊做邊改」，引發公安疑慮責任無可迴避，報告中明確指出遠雄並未考慮公共安全，也未盡自身義務，經調查後監察委員認為，遠雄為考量商業利益大幅更動原始設計，導致大巨蛋出現公共安全疑慮，因此判斷遠雄有無可迴避之責任。
監察委員王美玉也說明，遠雄103、104年送審的設計圖還在作業流程，尚未通過審核的情況之下，遠雄卻已經按新圖施工，因此監院認定其為未依法按圖施工，對於北市府未給予即勒令停工之舉表示尊重，不過仍認為北市府應考量整體規模、範圍與時間久暫，應符合比例原則，盡量明確訂定停工時間。
監察委員仉桂美透露，調查過程當中曾諮詢專業意見，業界權威表示雖然台灣建築界經常為了搶時間「邊做邊改」，儼然已經成為業界慣例，但一般而言僅在部分結構上進行更動，至於涉及公共安全的建築主要構造是不能夠這樣進行擅自變更，而遠雄所更改項目已經涉及主要構造部分，監察院認為遠雄此舉顯然是投機取巧，也引發公安疑慮。
北市：願由中央協助解決
中央社11日報導，大巨蛋案，監察院糾正台北市政府，台北市政府發言人林鶴明今天說，市府重視BOT合約關係，且跟遠雄會面多次，就是想盡快解決；也願意由中央協助解決大巨蛋問題。
林鶴明說，市府是主管機關必須做好工地管理責任，且重視BOT合約關係，希望可按照BOT合約和其他法規針對大巨蛋做後續處置，以盡快解決問題為優先。
至於雙方透過媒體放話，林鶴明表示，針對大巨蛋議題，市府都以正式記者會對外公布，資訊也公開上網，就是避免以傳聞方式討論大巨蛋問題，會重視監委提的問題和建議。
林鶴明說，因和遠雄有溝通問題，且雙方對法令有很多討論，市府立場就是希望趕快面對面解決問題，避免透過媒體放話。
至於監察院希望中央協助解決大巨蛋和第三方審查問題。
林鶴明說，市府依權責可用建築法審理相關案件，這是權利和義務，且市府須負起責任，這是最基本立場。
他表示，台北市長柯文哲先前提及，若中央或公正第三方可協助解決大巨蛋問題，市府也接受，但到目前為止，仍在等待遠雄的相關報告，相關程序還在進行，有進度和結果會對外說明。
林鶴明說，市府是主管機關必須做好工地管理責任，且重視BOT合約關係，希望可按照BOT合約和其他法規針對大巨蛋做後續處置，以盡快解決問題為優先。
至於雙方透過媒體放話，林鶴明表示，針對大巨蛋議題，市府都以正式記者會對外公布，資訊也公開上網，就是避免以傳聞方式討論大巨蛋問題，會重視監委提的問題和建議。
林鶴明說，因和遠雄有溝通問題，且雙方對法令有很多討論，市府立場就是希望趕快面對面解決問題，避免透過媒體放話。
至於監察院希望中央協助解決大巨蛋和第三方審查問題。
林鶴明說，市府依權責可用建築法審理相關案件，這是權利和義務，且市府須負起責任，這是最基本立場。
他表示，台北市長柯文哲先前提及，若中央或公正第三方可協助解決大巨蛋問題，市府也接受，但到目前為止，仍在等待遠雄的相關報告，相關程序還在進行，有進度和結果會對外說明。
遠雄：市府應重新考量停工比例
據中央社消息，監察院調查大巨蛋案，今天通過糾正台北市政府，並認為遠雄巨蛋公司身為起造人具有無可迴避的責任。遠雄巨蛋公司尊重監察院的糾正結果，並要求北市府應依糾正重新考量停工比例。
遠雄向監院提出陳情，認為北市府對大巨蛋案私設刑堂。監察院今天通過監委王美玉、仉桂美、包宗和提案，糾正北市府。
遠雄巨蛋公司經理楊舜欽表示，尊重監察院對大巨蛋案的糾正結果，大巨蛋經監院及監委肯定屬國家重大建設，北市府不能以一己之私作為政治考量，遠雄巨蛋公司要求市府應依據監院糾正，重新考量停工的比例原則，及撤銷廉政委員會的調查報告，以符合監院糾正，讓工程順利進行，善盡BOT契約責任。
楊舜欽指出，今年7月21日高等行政法院裁定，就全部停工處分准予部份停止執行，這份裁定監院也認為北市去年勒令大巨蛋停工處分違反比例原則，這和監察院的立場一致，因此要求台北市政府自應衡量停工的合理性以免造成重大危難。
楊舜欽說，BOT契約是企業與民間同為夥伴關係，共同興建大型公共工程，主旨在於幫助政府節省建設成本，而非如北市府主張要從BOT工程當中營利，甚至勒索企業。監院於糾正中提及市府基於行政權並未考量BOT夥伴關係，透過媒體忽而解約、忽而換手，使信賴關係破壞殆盡。
楊舜欽重申，監院糾正提及大巨蛋不單是台北市重大公共建設，也是國家重大工程，更攸關國家形象與民眾福祉。基於原則，北市府不應以大巨蛋作為政治工具，而圖謀少部份人的政治目的，進而犧牲全民福祉。
遠雄向監院提出陳情，認為北市府對大巨蛋案私設刑堂。監察院今天通過監委王美玉、仉桂美、包宗和提案，糾正北市府。
遠雄巨蛋公司經理楊舜欽表示，尊重監察院對大巨蛋案的糾正結果，大巨蛋經監院及監委肯定屬國家重大建設，北市府不能以一己之私作為政治考量，遠雄巨蛋公司要求市府應依據監院糾正，重新考量停工的比例原則，及撤銷廉政委員會的調查報告，以符合監院糾正，讓工程順利進行，善盡BOT契約責任。
楊舜欽指出，今年7月21日高等行政法院裁定，就全部停工處分准予部份停止執行，這份裁定監院也認為北市去年勒令大巨蛋停工處分違反比例原則，這和監察院的立場一致，因此要求台北市政府自應衡量停工的合理性以免造成重大危難。
楊舜欽說，BOT契約是企業與民間同為夥伴關係，共同興建大型公共工程，主旨在於幫助政府節省建設成本，而非如北市府主張要從BOT工程當中營利，甚至勒索企業。監院於糾正中提及市府基於行政權並未考量BOT夥伴關係，透過媒體忽而解約、忽而換手，使信賴關係破壞殆盡。
楊舜欽重申，監院糾正提及大巨蛋不單是台北市重大公共建設，也是國家重大工程，更攸關國家形象與民眾福祉。基於原則，北市府不應以大巨蛋作為政治工具，而圖謀少部份人的政治目的，進而犧牲全民福祉。
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