是否為國民黨附隨組織? 黨產會、救國團聽證會交鋒

2017-02-24 2758

行政院不當黨產處理委員會24日舉辦聽證會,討論救國團是否為中國國民黨附隨組織,雙方就歷史、法律、財務等層面交鋒。

中央社報導,行政院不當黨產處理委員會今天舉辦聽證會,討論救國團是否為中國國民黨附隨組織,雙方就歷史、法律、財務等層面交鋒。

黨產會代表一開始報告時,舉出多項歷史證據,認為救國團屬於前總統蔣經國負責的總政治部下的政工系統,並與國民黨知識青年黨部有關。並一一列舉救國團的相關財產,包括旅行社、幼獅文化、幼獅休閒管理公司等。

救國團委任律師劉昌坪則認為,救國團從未參與政黨競選活動,追討公益性社團法人的財產,不符合黨產會的立法目的。救國團委任會計師余景仁也說,救國團95%的收入都是自行籌措,包括活動中心、運動中心、團委會等,明顯不是為國民黨而支出。

利害關係人國民黨代表則說,救國團成立時的確跟國民黨有一些關係,但已事過境遷,黨產會主委顧立雄也曾是國民黨員,現在也沒對國民黨比較好。後續黨產會要求不做人身攻擊。

在聽證會正式開始前,救國團律師劉昌坪曾提議不要進行直播,認為會損及參與者的肖像權,但被黨產會駁回。

雙方搬歷史法律激辯

前國史館主秘陳立文表示,救國團成立時,是由教育部、內政部、國防部、總政治部、台灣省教育廳一同籌備,行政系統的加入,已有學者認為是在前總統蔣經國的運作下,將救國團從中國國民黨的附隨組織的命運中解救出來。

陳立文舉出多個歷史證據,包括在行政院版的救國團籌組原則,將「本黨以黨團方式領導其活動」刪除。她認為在國民黨的認知中,救國團是「非黨團體」,國民黨未能發揮實質領導效應。

政治大學歷史系教授薛化元則指出,救國團是國民黨在學生、校園中成立的組織,國民黨透過黨政運作的方式,讓救國團從行政單位裡拿到經費和資源。

薛化元並指出,前台灣省主席吳國楨便曾拒絕編預算給救國團,因此與當權的蔣經國起衝突,最後不得不離職。這些歷史都有書面信件佐證,救國團從政府取得的資產,是後續舉辦活動的基礎,很難否認後面不是國民黨在運作。

顧立雄:黨國一體就算了嗎

中央社24日報導,行政院不當黨產處理委員會主委顧立雄今天表示,救國團在轉型成社團法人的過程中,並沒有歸還過去從國家獲得資源,「難道要因為過去是黨國一體的年代,就算了嗎?」

黨產會今天針對救國團是否為國民黨附隨組織舉辦聽證會,釐清救國團自民國41年10月31日成立時起,有無受到國民黨實質控制,或是否曾以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制等問題。

顧立雄在休息時間受訪時表示,在黨國一體年代,經由強人蔣經國的意志,將救國團納入國防部總政治部之下,但很明顯救國團並不是正式的政府機關,編在總政治部底下,是為對其實施人事和經費的控制。

顧立雄表示,救國團突然有一天轉成社會運動團體,甚至登記為社團法人,但在這之前獲得挹注的資源,沒有順勢回歸政府,本來是國家資源,卻成為少數人控制的團體資產。如何讓這些資產回到正確的位置,就是本次聽證會要思考辯證的問題。

顧立雄說,這次聽證會中,救國團邀請的學者傾向認為那是因為過去是黨國一體的年代、是法治不好的年代,「那這樣就算了嗎?就不再去探討了嗎?」

聽證會中,有學者指出,救國團在民國78年登記為社團法人之前如何取得資產,黨產會與救國團都沒有提出說明,對此顧立雄回應,「時間是轉型正義最大的敵人,這就是最具體的彰顯」,因時代久遠,黨產會正努力向國防部調閱與整理資料,從追蹤金流的觀點來看,除了關注78年前的狀況,更應關注救國團隸屬於國防部的41年到58年間的情形。

另外,對於內政部105年曾發函給立法院,表示救國團並非國民黨附隨組織,顧立雄認為,這與黨產會要依照黨產條例認定的部分,沒有什麼瓜葛。

媒體詢問,國民黨行管會主委邱大展指顧立雄曾為國民黨員,顧立雄回應,「我們都曾在某些階段被要求加入國民黨」。

救國團:與國家財產爭議 應走法律途徑

據中央社消息,救國團委任律師劉昌坪說,用不當黨產條例檢視救國團很奇怪,與國家間若有財產爭議,應用法律途徑解決。

劉昌坪在聽證會做最後陳述時表示,救國團民國41年至58年底是隸屬於國防部的政府機構,59年至78年是非法人的社團運動機構,78年登記為社團法人。但當初脫離國防部管轄並非救國團主動發起,而是因為救國團提供舞蹈、繪畫等教學,又開辦張老師諮商中心,業務早已與國防無關,才進行調整。

劉昌坪表示,救國團成為非法人團體後,當然可以也可以擁有財產與接受政府補助,像雲門舞集成立初期,就是以非法人團體身分獲得教育部補助。救國團78年後登記為社團法人,受到內政部與國稅局監督,並沒有出現違法行為。

劉昌坪說,救國團並未參與政治或競選活動,不會跟政黨競爭有關,用不當黨產條例檢視救國團很奇怪。若黨產會質疑隸屬國防部期間獲得的財產沒還給國家,但這也僅有9筆房地,若有爭議,以志清大樓為例,應以法律訴訟程序處理。

他說,救國團成立至今已有70年的歷史,願意配合調查,但需要時間好好整理資料,希望不要再發生黨產會有資料、救國團沒有的情形,這是他們作為人民團體最卑微的訴求。

黨產會則當場承諾,絕對會給救國團充足的時間準備資料。