是否為國民黨附隨組織？黨產會、救國團聽證會交鋒

2017-02-24 3174

行政院不當黨產處理委員會24日舉辦聽證會，討論救國團是否為中國國民黨附隨組織，雙方就歷史、法律、財務等層面交鋒。

中央社報導，行政院不當黨產處理委員會今天舉辦聽證會，討論救國團是否為中國國民黨附隨組織，雙方就歷史、法律、財務等層面交鋒。

黨產會代表一開始報告時，舉出多項歷史證據，認為救國團屬於前總統蔣經國負責的總政治部下的政工系統，並與國民黨知識青年黨部有關。並一一列舉救國團的相關財產，包括旅行社、幼獅文化、幼獅休閒管理公司等。

救國團委任律師劉昌坪則認為，救國團從未參與政黨競選活動，追討公益性社團法人的財產，不符合黨產會的立法目的。救國團委任會計師余景仁也說，救國團95％的收入都是自行籌措，包括活動中心、運動中心、團委會等，明顯不是為國民黨而支出。

利害關係人國民黨代表則說，救國團成立時的確跟國民黨有一些關係，但已事過境遷，黨產會主委顧立雄也曾是國民黨員，現在也沒對國民黨比較好。後續黨產會要求不做人身攻擊。

在聽證會正式開始前，救國團律師劉昌坪曾提議不要進行直播，認為會損及參與者的肖像權，但被黨產會駁回。

雙方搬歷史法律激辯

前國史館主秘陳立文表示，救國團成立時，是由教育部、內政部、國防部、總政治部、台灣省教育廳一同籌備，行政系統的加入，已有學者認為是在前總統蔣經國的運作下，將救國團從中國國民黨的附隨組織的命運中解救出來。

陳立文舉出多個歷史證據，包括在行政院版的救國團籌組原則，將「本黨以黨團方式領導其活動」刪除。她認為在國民黨的認知中，救國團是「非黨團體」，國民黨未能發揮實質領導效應。

政治大學歷史系教授薛化元則指出，救國團是國民黨在學生、校園中成立的組織，國民黨透過黨政運作的方式，讓救國團從行政單位裡拿到經費和資源。

薛化元並指出，前台灣省主席吳國楨便曾拒絕編預算給救國團，因此與當權的蔣經國起衝突，最後不得不離職。這些歷史都有書面信件佐證，救國團從政府取得的資產，是後續舉辦活動的基礎，很難否認後面不是國民黨在運作。

顧立雄：黨國一體就算了嗎

中央社24日報導，行政院不當黨產處理委員會主委顧立雄今天表示，救國團在轉型成社團法人的過程中，並沒有歸還過去從國家獲得資源，「難道要因為過去是黨國一體的年代，就算了嗎？」

黨產會今天針對救國團是否為國民黨附隨組織舉辦聽證會，釐清救國團自民國41年10月31日成立時起，有無受到國民黨實質控制，或是否曾以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制等問題。

顧立雄在休息時間受訪時表示，在黨國一體年代，經由強人蔣經國的意志，將救國團納入國防部總政治部之下，但很明顯救國團並不是正式的政府機關，編在總政治部底下，是為對其實施人事和經費的控制。

顧立雄表示，救國團突然有一天轉成社會運動團體，甚至登記為社團法人，但在這之前獲得挹注的資源，沒有順勢回歸政府，本來是國家資源，卻成為少數人控制的團體資產。如何讓這些資產回到正確的位置，就是本次聽證會要思考辯證的問題。

顧立雄說，這次聽證會中，救國團邀請的學者傾向認為那是因為過去是黨國一體的年代、是法治不好的年代，「那這樣就算了嗎？就不再去探討了嗎？」

聽證會中，有學者指出，救國團在民國78年登記為社團法人之前如何取得資產，黨產會與救國團都沒有提出說明，對此顧立雄回應，「時間是轉型正義最大的敵人，這就是最具體的彰顯」，因時代久遠，黨產會正努力向國防部調閱與整理資料，從追蹤金流的觀點來看，除了關注78年前的狀況，更應關注救國團隸屬於國防部的41年到58年間的情形。

另外，對於內政部105年曾發函給立法院，表示救國團並非國民黨附隨組織，顧立雄認為，這與黨產會要依照黨產條例認定的部分，沒有什麼瓜葛。

媒體詢問，國民黨行管會主委邱大展指顧立雄曾為國民黨員，顧立雄回應，「我們都曾在某些階段被要求加入國民黨」。

救國團：與國家財產爭議應走法律途徑

據中央社消息，救國團委任律師劉昌坪說，用不當黨產條例檢視救國團很奇怪，與國家間若有財產爭議，應用法律途徑解決。

劉昌坪在聽證會做最後陳述時表示，救國團民國41年至58年底是隸屬於國防部的政府機構，59年至78年是非法人的社團運動機構，78年登記為社團法人。但當初脫離國防部管轄並非救國團主動發起，而是因為救國團提供舞蹈、繪畫等教學，又開辦張老師諮商中心，業務早已與國防無關，才進行調整。

劉昌坪表示，救國團成為非法人團體後，當然可以也可以擁有財產與接受政府補助，像雲門舞集成立初期，就是以非法人團體身分獲得教育部補助。救國團78年後登記為社團法人，受到內政部與國稅局監督，並沒有出現違法行為。

劉昌坪說，救國團並未參與政治或競選活動，不會跟政黨競爭有關，用不當黨產條例檢視救國團很奇怪。若黨產會質疑隸屬國防部期間獲得的財產沒還給國家，但這也僅有9筆房地，若有爭議，以志清大樓為例，應以法律訴訟程序處理。

他說，救國團成立至今已有70年的歷史，願意配合調查，但需要時間好好整理資料，希望不要再發生黨產會有資料、救國團沒有的情形，這是他們作為人民團體最卑微的訴求。

黨產會則當場承諾，絕對會給救國團充足的時間準備資料。