川普「百日新政」 世界發生七大改變

2017-04-28 1787

川普這位「門外漢」入主白宮即將迎來第100天。短短百日內,國際舞臺上有跌宕、有奇變,看點不少。從亞洲安全到美俄關係,從自由貿易到氣候變化,從七個方面審視世界形勢以及美國和世界關係發生的變化。

據英國廣播公司(BBC)中文網報導,川普這位「門外漢」入主白宮即將迎來第100天。短短百日內,國際舞臺上有跌宕、有奇變,看點不少。從亞洲安全到美俄關係,從自由貿易到氣候變化,從七個方面審視世界形勢以及美國和世界關係發生的變化。

一、亞洲緊張局勢持續升溫

川普就任總統以來,亞洲局勢持續緊張。川普曾表示,日本和韓國對美國依賴過重,最好應該有自己的核彈。

另一方面,遏制朝鮮的任務現在擺到了川普面前,之前歷任美國總統都曾儘量回避。歐巴馬任期內,美國的朝鮮政策被稱為「戰略耐心」—用制裁壓制朝鮮,勸說其他國家一起行動;然後:等,直到朝鮮放棄。

但是,川普的副手彭斯說,美國「戰略耐心的時代結束了。」

白宮表示,「所有的選項都擺在桌面上」;川普宣佈將「無敵艦隊」派往朝鮮半島海域。美國發出可能採取軍事行動的信號。

不過,僅10天之後,局勢變得更加難解:川普說他派往朝鮮半島的美國航母打擊群其實正在駛向反方向。白宮後來澄清艦隊所在位置、堅持說它仍將前往既定目的地。

川普的下步舉措現在不得而知。但是,今後幾年,朝鮮在國際政治版圖上將繼續是個熱點、而且還可能繼續升溫。

二、美俄關係更加複雜

在競選過程中,川普曾經讚揚俄羅斯總統普京是強大的領袖,他盼望著雙方能有良好關係。但後來,美國情報部門判定,俄羅斯駭客曾在美國大選中侵入民主黨電郵帳號。

川普原本拒絕承認俄羅斯干涉美國大選。但今年1月他突然改口,承認俄羅斯在大選期間對民主黨方面實施網路攻擊。

不過,與俄羅斯的關係依然繼續困擾川普。在他就職典禮前不久,國家安全顧問弗林因為因「通俄門」被迫辭職。

川普說,他希望一開始就信任普京,但「可能根本持續不了太久。」

看起來,這還真是沒持續太久。敘利亞政府軍被指使用化學武器之後,美俄關係急轉直下。川普後來說,美俄關係「或許到了最低點」,如果能改善那就「太棒了」,但是他警告,(事實)「可能恰好相反」。

三、北約走出白宮冷宮

川普曾批評北大西洋公約組織(NATO)過時,應該報廢,他形容北約成員是占美國慷慨之便宜而不知感恩的盟友。美國國防部長馬蒂斯2月也警告北約成員,如果不把軍費開支提高到GDP百分之二的話,華盛頓將「調整(對北約)的承諾」。

川普說,他的強硬措辭結果不錯:「錢滾滾湧入」。但是分析人士指出,根據2014年的協定,一些國家已經在增加國防開支。

不過4月間,在一次聯合新聞發佈會上,北約秘書長斯托爾滕貝格向川普表示感謝,他說,你對「分享負擔強烈關注」、我們已經開始見到效果。

同時,川普好像也改變了初心,說北約「不再過時」,恐怖主義威脅凸顯出北約同盟的重要性,他還呼籲北約成員加大努力、幫助伊拉克和阿富汗這些「夥伴」。

四、「世界員警」再次動武

歐巴馬當選時承諾要結束美國在伊拉克和阿富汗的戰爭。就連敘利亞戰爭之殘酷有目共睹時,歐巴馬也堅信,軍事干預將是代價沉重的失敗。歐巴馬當局更加著重提供人道救援、向溫和的敘利亞反派提供一些資助、推動停火談判和爭取敘利亞總統阿薩德下臺的政治協商。

川普原來也反對美國在敘利亞採取軍事行動,並說應該更加關注內政。比如,他2013年曾發「推特」說,「忘了敘利亞吧,讓美國重新偉大。」

所以,川普4月時下令美國導彈空襲敘利亞政府的空軍基地,他的轉向幅度相當明顯。發射導彈,是敘利亞戰爭爆發以來美國第一次直接打擊敘利亞政府目標,川普的政策顯然發生重大轉變。

幾天之後,川普的美國再次展示軍事肌肉,這一次是用「炸彈之母」打擊在阿富汗的「伊斯蘭國」。「炸彈之母」是美國最大型常規武器,研發15年來首次在實戰中使用。

加上美國考慮增加軍費開支,至少目前看來,曾被稱為「世界員警」的美國將在世界衝突中扮演更強硬的角色。

五、自由貿易前景不明

在貿易政策方面,川普考慮推動美國和世界做生意方式的最大改革。他威脅廢除已有的自由貿易協定,包括美國、加拿大和墨西哥之間的「北美自由貿易協定」。川普說這讓美國失去了工作機會。他甚至提議美國可能退出世界貿易組織。

自從贏得大選以來,川普的重點是威脅大公司,特別是汽車製造商。他還提議給墨西哥製造的產品徵收35%關稅。

但是,川普的「改革」到底要走多遠,目前還不清楚。

不過,他上任第一天就宣佈放棄歐巴馬政府商定的TPP(跨太平洋夥伴關係協定)。TPP還有待美國國會批准,但是川普頒發行政命令,美國退出。

川普貿易政策的核心是要在美國創造就業機會,縮小貿易赤字,給美國人拿到「好交易」。

迄今,他已經簽署行政令,重審外國工人簽證計畫, 重審各項自由貿易協定中的豁免條款,看看在政府全球採購中,是否有外國公司「鑽空子」、侵犯了美國利益。

六、氣候變化重新考慮

川普曾經承諾,上任百天之內「廢除」巴黎氣候協議。目前這還沒成為事實,據報,他的高級顧問班子現在也意見分歧。不過,在扭轉歐巴馬制定的那些氣候變化政策方面,川普已經邁出了幾大步。

他在3月簽署行政命令,廢除歐巴馬的「清潔電力計畫」。他說這樣做很有必要,將確保美國能源獨立、工作機會。但是環保組織警告,廢除原有規定將在國內外帶來嚴重後果。

川普還曾多次否認氣候變化是由人類活動造成的說法,他說,氣候變化根本就是「騙局」。

但是,和其他許多問題一樣,川普也曾發表過對立性觀點。去年11月川普曾承認人類活動和氣候變化之間「有一些聯繫」、他會「看一看」巴黎協議、而不是已經決定美國將退出。

《紐約時報》說,還存在「法律和程式上的路障」,限制川普全盤推翻美國的氣候政策。不過,批評人士認為,川普的立場可能導致其他不情願的國家懷疑氣候變化問題、不再努力減排。

七、伊核協議節外生枝

對於歐巴馬來說,解除制裁、伊朗保證放棄開發核武器是「歷史性」的協議。但是川普卻說,「這可能是我所見過的最糟糕的」。

他說,撕毀這個協議將是他上任後的「首要任務」,不過他並沒有具體說他打算怎麼辦。

現在川普政府宣佈全面重審美國對伊朗政策。4月19日。美國國務卿蒂勒森發表講話,全盤否定2015年伊朗與伊核問題六國簽署的全面協議,並將伊朗與朝鮮相提並論,警告稱美國已經失去「戰略耐心」,不排除美國單邊退出伊核協議的可能性。

伊朗外交部長紮堣珒鬥P川普遵守核協議。他說,協議是和幾個世界大國共同達成的,美國應該尊重。

川普上任,美國和伊朗關係沒有一個好起點:伊朗試射彈道導彈之後,美國推出新的制裁措施。伊朗則回以報復,對15家美國公司採取制裁措施。

【中新網】【圖片為資料照】