民進黨強勢表決農田水利會改制草案逕付二讀

2017-12-15 2013

農田水利會改制將衝擊2018年選舉，立法院15日將宣布修正草案交付委員會審查，民進黨立委從14日晨起駐守議場外，國民黨立委也提前在15日早6時半前集合完畢。議場上午7時準時開門，藍綠立委爭先恐後搶進門，一陣混亂。

記者李英婷／台北報導【三立新聞網】

攸關農田水利會改制為公務機關、水利會會長改為官派的《農田水利會組織通則》修正草案，原計畫立法院今（15）上午將表決是否交付委員會審查，民進黨團卻提案要求逕付二讀，經表決後通過，該草案不用再經過委員會初審，未來將由立法院長蘇嘉全召集朝野協商，一個月協商期結束後即可表決二、三讀。國民黨立委在議場內高舉標語抗議，痛批民進黨是「強盜政府、搶奪農民財產」。

民進黨政府欲將農田水利會改制，引發國民黨主席吳敦義不滿，日前下令要求立院黨團不惜夜宿議場也要擋下，民進黨團為防止藍營杯葛而提前一天徹夜駐守議場外。今上午7時議場大門一開，藍綠立委蜂擁搶進，雙方發生零星推擠，最後由綠委占領主席台。

國民黨團無法杯葛議事，開啟今日議事一路輸的徵兆。民進黨團因為掌握人數優勢，透過「逕付二讀」、「復議」、「其他黨團提案不再處理」等提案表決，讓爭議性法案不再經過委員會初審，一來是避免擴增戰場反而引起與論聚焦，而增添修法變數；二來則是讓未來加開臨時會可以處理，加速立法時程。除了農田水利會改制修法，財政委員會還在討論的《所得稅法》也一併抽出逕付二讀，以便能兌現總統蔡英文曾承諾今年底完成稅務修法。

民進黨團不但限縮委員會審查權，還限制其他黨團在院會的提案權，雖然是合法的議事規則運用，但仍引起國民黨團不滿。藍委痛批，「以後都讓民進黨來開會就好」、「乾脆立法委員也改為官派，總統一人說得算」；也有藍委斥責立法院長蘇嘉全違反就職時宣示「委員會中心主義」的精神。

水利會改制付委藍綠立委搶入議場小衝突

農田水利會改制將衝擊2018年選舉，立法院今（15）將宣布修正草案交付委員會審查，民進黨立委從昨晨起駐守議場外，國民黨立委也提前在今早6時半前集合完畢。議場上午7時準時開門，藍綠立委爭先恐後搶進門，一陣混亂。最後，由綠委搶占主席台、議事人員宣讀處，而藍委則分別占領發言台與國是論壇首位發言權。

行政院會在11月9日通過農委會所提出的《農田水利會組織通則》部分條文修正草案，將全國農田水利會改制為公務機關，未來不再選舉農田水利會長，而是改由官派，極有可能打亂藍營過去選舉常出現的組織動員，因此草案送進立法院後，因為藍營的阻擋，遲遲無法付委審查。但是民進黨團在昨晚派出20名「擅打能守」的男立委守夜，賦予今一早能搶占主席台的任務，顯見已做好今天就是要達成總統蔡英文的指令，讓會議順利進行並完成法案審查。

藍委今晨6時半集合完畢，加上徹夜駐守議場外的綠委，人數眾多，不小心擠壞議場廣場的階梯，部分階梯水泥脫落；議場上午7時準時開門，也揭開衝突的序幕，在推擠中不小心擠壞大門的卡榫。而在眾聲齊喊「不要擠」之際，只見藍委王惠美、許淑華等緊緊拉住有著龐大身軀的綠委蘇震清，空出隙縫讓黨籍男立委能擠向前。最後一陣混亂，綠委吳思瑤、陳賴素美、王定宇等佔據主席台，綠委吳秉叡占據議事人員宣讀台；而藍委僅能占領發言台，並搶先登記國是論壇首發發言權。在藍綠尚無和解態勢，可預期今日院會爆發肢體衝突又將無可避免了。